王啟穎

加強與周邊國家的“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)之一，也是“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)的應(yīng)有之意。內(nèi)蒙古作為我國向北開放的重要窗口，既是我國與蒙俄開展經(jīng)濟合作的通道，也是對外宣傳國家形象、傳播中華文化的前沿。內(nèi)蒙古應(yīng)立足自身優(yōu)勢，通過開展與蒙俄的文化交流與合作，不斷增信釋疑，加深三國民眾問的相互了解，以民心相通帶動經(jīng)濟聯(lián)通，為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)奠定良好的民意基礎(chǔ)。

一、加強內(nèi)蒙古與蒙俄文化交流具有重要現(xiàn)實意義

（一）有利于促進內(nèi)蒙古與蒙俄的經(jīng)貿(mào)往來。經(jīng)貿(mào)往來往往伴隨著人員的交流和文化的碰撞，商品、經(jīng)營者都是文化的載體，是一個國家的文化表達。積極推動內(nèi)蒙古與蒙俄的文化交流，可以對彼此的傳統(tǒng)、習(xí)俗、禮儀、法律法規(guī)等有進一步的了解，從而在經(jīng)貿(mào)往來中做到遵紀(jì)守法、有的放矢，推動內(nèi)蒙古與蒙俄的經(jīng)濟合作不斷向前發(fā)展。

（二）有利于推動內(nèi)蒙古對外開放以及“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)。通過開展深入、全面的文化交流活動，有助于加強蒙俄民眾對中國和對內(nèi)蒙古的了解和認識，鞏固和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)夯實社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

（三）有利于促進內(nèi)蒙古地區(qū)文化的發(fā)展。在我國大力推動文化事業(yè)發(fā)展的背景下，擴大對外文化交流，可以在吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上使自身文化更加豐富、多元。保護和傳承草原文化是當(dāng)前內(nèi)蒙古文化建設(shè)的重要任務(wù)之一。通過積極發(fā)展與蒙俄文化交流，吸收和借鑒蒙俄優(yōu)秀文化成果，能夠豐富和發(fā)展內(nèi)蒙古地區(qū)文化，不斷提高內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動草原文化的對外推廣和傳播。

二、當(dāng)前內(nèi)蒙古與蒙俄文化交流的情況

（一）政府主導(dǎo)，頂層推動。內(nèi)蒙古政府歷來十分重視推動文化發(fā)展和對外文化交流。在2017年自治區(qū)新出臺的《“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》中提出要推動民族文化寬領(lǐng)域高層次“走出去”，加大與蒙俄文化交流合作。隨著“一帶—路”以及“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)的推進，2016年自治區(qū)專門出臺了《關(guān)于進一步加強與俄羅斯和蒙古國進行文化交流的意見》，提出要以推進與蒙俄文化交流合作為重點，加強文化交流機制建設(shè)、打造中蒙俄文化交流品牌。2017年以文化部《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016-2020年）》為指導(dǎo)，我區(qū)制定出臺了《自治區(qū)“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃》，提出了與蒙俄以及其他國家文化交流合作的具體舉措，推動草原文化“走出去”。在這一系列政策的支持和推動下，內(nèi)蒙古與蒙俄開展了全方位、多層次的文化交流活動。

（二）搭建多種交流平臺。中蒙方面：隨著“一帶一路”以及“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)的不斷推進，為兩國提供了更多的人文交流平臺。截至目前，“烏蘭巴托一中國內(nèi)蒙古文化周”已成功舉辦四屆。2015年10月和2017年9月，在呼和浩特已先后舉辦了兩屆“中國一蒙古國博覽會”?；顒悠陂g，舉辦了中蒙攝影油畫作品展、國際蒙古服裝裝飾展、中蒙歌會、國際蒙古舞大賽，為兩國民眾的相互了解打開了一扇窗戶。

中俄方面：2012年內(nèi)蒙古文化代表團赴俄羅斯圖瓦共和國，開展了“中國文化節(jié)內(nèi)蒙古文化周”活動。2013年2月，由烏海市歌舞團和內(nèi)蒙古自治區(qū)雜技團組成的內(nèi)蒙古藝術(shù)團—行，赴俄羅斯開展“歡樂春節(jié)”演出活動。2014年10月，“俄羅斯·中國內(nèi)蒙古文化周”在俄羅斯布里亞特共和國和伊爾庫茲克州舉辦，期間舉辦了包括文化、藝術(shù)、教育、媒體、衛(wèi)生等領(lǐng)域的近50項活動。除現(xiàn)有活動外，自治區(qū)還積極謀劃與蒙俄開展“文化那達慕”“美麗的草原我的家一內(nèi)蒙古文化周”等活動，為雙方文化交流開發(fā)新的合作平臺。

（三）積極開展多領(lǐng)域文化交流。教育合作不斷深化。根據(jù)2005年中蒙簽署的《教育交流與合作計劃》，中國每年接收100名蒙古國大學(xué)生到內(nèi)蒙古自治區(qū)留學(xué)，享受中國政府獎學(xué)金。2014年習(xí)近平主席訪蒙又提出今后5年中方將向蒙方提供1000個培訓(xùn)名額，增加1000個中國政府全額獎學(xué)金名額。蒙古國現(xiàn)在每年有約8000名留學(xué)生來中國學(xué)習(xí)，來自蒙古國的留學(xué)生是內(nèi)蒙古留學(xué)生的主要群體，占自治區(qū)留學(xué)生總?cè)藬?shù)的73%。內(nèi)蒙古與俄羅斯在教育領(lǐng)域的合作也在不斷突破，在2014年舉辦的“俄羅斯·中國內(nèi)蒙古文化周”上，6所內(nèi)蒙古自治區(qū)高校與俄羅斯相關(guān)高校就合作辦學(xué)、學(xué)生互換、年輕教師培養(yǎng)、科研學(xué)術(shù)合作等達成了合作意向。

學(xué)術(shù)交流不斷推進。內(nèi)蒙古與俄羅斯、蒙古國在學(xué)術(shù)層面的交流和互動主要以蒙古學(xué)為中心，圍繞蒙古語言、歷史、文學(xué)、文化等內(nèi)容，以學(xué)術(shù)會議、學(xué)者互訪、田野調(diào)查等形式開展。由內(nèi)蒙古社會科學(xué)院牽頭主辦的中國蒙古學(xué)國際學(xué)術(shù)研討會，是國內(nèi)首個國字頭蒙古學(xué)國際學(xué)術(shù)會議，目前已成功舉辦四屆。來自世界各地的蒙古學(xué)學(xué)者就相關(guān)議題展開研討，成為中國蒙古學(xué)國際學(xué)術(shù)交流的重要平臺。除蒙古學(xué)外，歷史、文化也是中蒙俄三國共同關(guān)注的學(xué)術(shù)議題。已舉辦多屆的“中國北方及蒙古、貝加爾、西伯利亞地區(qū)古代文化”國際學(xué)術(shù)研討會，由內(nèi)蒙古博物院主辦，中蒙俄三國輪流舉辦，旨在推進中國北方及蒙古、貝加爾、西伯利亞地區(qū)的考古及歷史研究。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)一些科研單位及高校也同蒙古國、俄羅斯的高校和科研院所通過互派留學(xué)生、互派教師、科研合作、共同舉辦學(xué)術(shù)會議等形式建立了比較穩(wěn)定的合作關(guān)系，并簽署了多項合作協(xié)議。隨著“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)的推進，三國聯(lián)系日益密切，也為三國開展學(xué)術(shù)交流與智庫合作提供了平臺和契機。2015年9月在烏蘭巴托舉行了中蒙俄智庫合作聯(lián)盟成立暨首屆三方智庫國際論壇，中蒙俄30多家機構(gòu)參加了此次智庫合作聯(lián)盟，在中蒙俄三方智庫及學(xué)術(shù)交流方面邁出了重要的步伐。智庫論壇每年舉辦一屆，來自中蒙俄三方的專家學(xué)者圍繞論壇主題進行學(xué)術(shù)演講與討論，為推動“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)建言獻策。

鑒于傳媒在信息傳播和輿論影響方面表現(xiàn)出來的控制力和影響力，內(nèi)蒙古也積極加強與蒙俄兩國在傳媒領(lǐng)域的合作。中蒙新聞?wù)搲?010年創(chuàng)辦以來，到2017年已連續(xù)舉辦7屆，合作層次和規(guī)模逐步擴大，逐步形成了多層次跨領(lǐng)域多角度的合作交流機制，成為增進兩國友誼、促進兩國人民相互了解的重要橋梁。隨著“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)的推進，也為三方傳媒合作帶來了新機遇，中蒙俄將共同制作30集紀(jì)錄片《茶路》，內(nèi)蒙古廣播電視臺參與制作；此外，內(nèi)蒙古電影集團將與俄羅斯及蒙古國電影制作單位共同拍攝3部電影并發(fā)起成立“—帶一路”國際影視聯(lián)盟。

旅游業(yè)也是文化交流的重要內(nèi)容之一。蒙古國和俄羅斯一直以來都是我區(qū)入境旅游的主要客源國。內(nèi)蒙古與俄羅斯每年舉辦一次邊境旅游協(xié)調(diào)會議，就雙方邊境旅游事宜進行交流和磋商。為推動“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，促進中國與蒙俄旅游合作，2016年7月在呼和浩特召開了首屆三國旅游部長會議。

中蒙兩國在考古、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護以及合作申遺方面均有合作，并取得了一定成績。2015年由內(nèi)蒙古文物考古所與蒙古國游牧文化學(xué)會共同舉辦的“中蒙聯(lián)合考古十年成果展”和“草原游牧民族與絲綢之路”國際學(xué)術(shù)座談會在呼和浩特召開，回顧了中蒙合作考古的成果，并達成了今后繼續(xù)合作的意向。

三、多措并舉促進內(nèi)蒙古與蒙俄文化交流，推動“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)

（一）傳承和發(fā)展草原文化，打造對外文化交流品牌。草原文化是內(nèi)蒙古文化軟實力的重要組成部分，繼續(xù)發(fā)揚和傳承草原文化不僅是內(nèi)蒙古文化創(chuàng)新的堅實基礎(chǔ)，也是內(nèi)蒙古建設(shè)文化強區(qū)的內(nèi)在要求，只有增強自身文化的實力和競爭力，才能在對外文化交流中更具吸引力和魅力。為此，一方面要繼續(xù)推進對草原文化的研究，深入挖掘草原文化內(nèi)涵，研究解決草原文化學(xué)科建設(shè)的重點、難點問題，完善草原文化的理論研究。另一方面要不斷提煉草原文化的精華，打造草原文化品牌，加快推進草原文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在已有文化品牌如無伴奏合唱、安達組合、蒙派雜技等基礎(chǔ)上，繼續(xù)挖掘具有民族特色的文藝項目，加以指導(dǎo)使其發(fā)展成為新的品牌；此外還應(yīng)積極推動文化旅游、新聞出版、廣播影視、文博會展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動交流，使內(nèi)蒙古更多優(yōu)秀的民族文化能夠“走出去”。

（二）擴大對外文化交流的民間主體。文化交流只有讓民眾成為主體，才能富有活力、持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古在發(fā)展對外文化交流中，應(yīng)注重讓民眾成為交流對話的主體，積極構(gòu)建全民參與的交流平臺，擴大文化交流的廣度和深度，實現(xiàn)“民間先行”“以民補官”“以民促官”的目的。一要打破文化交流活動參與者的領(lǐng)域界限，吸引各類社會主體參與文化交流活動，實現(xiàn)文化交流主體范圍從政界到普通民眾的轉(zhuǎn)變；二要充分利用沿邊地區(qū)地理優(yōu)勢，制定多元化優(yōu)惠政策，促進邊境人民往來，發(fā)揮友好關(guān)系的輻射效應(yīng)，帶動內(nèi)地人民的熱情；三要注重發(fā)揮民間團體的作用，鼓勵一些規(guī)模較大、實力較強、層次較高的民間組織積極參與、組織或承辦有關(guān)對外文化交流的國際性會議及其他有關(guān)活動，特別是經(jīng)濟、教育、科技、文化、體育等方面的國際交流與合作。

（三）加強蒙古語、俄語人才的培養(yǎng)。針對當(dāng)前蒙古語、俄語人才缺乏問題，內(nèi)蒙古應(yīng)充分發(fā)揮已有蒙古語、俄語的比較優(yōu)勢，加強蒙古語、俄語人才的培養(yǎng)，為做好對蒙、對俄文化交流儲備語言人才。為此，一要充分發(fā)揮內(nèi)蒙古高等院校和職業(yè)學(xué)院在蒙古語和俄語教學(xué)方面的主渠道優(yōu)勢，培養(yǎng)精通蒙古語、俄語的專業(yè)語言型人才；二要在高校實行蒙古語、俄語+專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程設(shè)置，在學(xué)習(xí)語言的同時學(xué)習(xí)其他專業(yè)知識，培養(yǎng)實用型蒙古語、俄語人才；三要加強與蒙俄高校的溝通交流，可以通過聯(lián)合辦學(xué)、互派教師及學(xué)生等方式，通過融入當(dāng)?shù)卣Z言環(huán)境，加強對相互文化的感受和理解，拓寬學(xué)生的知識面，增強語言溝通能力。

（四）進一步拓寬對俄文化交流的廣度與深度。內(nèi)蒙古作為國家聯(lián)通蒙俄、向北開放的重要窗口，應(yīng)將對蒙、對俄人文交流放在同樣重要的位置，在繼續(xù)加強與深化同蒙古國各個領(lǐng)域交流的同時，也要不斷拓展對俄文化交流的廣度和深度。為此，一方面要充分利用邊境口岸城市的地理優(yōu)勢，以點帶面，以邊境城市帶動其他城市，實現(xiàn)邊境與內(nèi)地城市對俄文化交流同步發(fā)展；另一方面要進一步豐富對俄文化交流的內(nèi)容，在現(xiàn)有文化交流基礎(chǔ)上，加強內(nèi)蒙古與俄羅斯在智庫、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等方面的交流與合作，并通過搭建如博覽會、論壇、學(xué)術(shù)會議等平臺，拓寬對俄文化交流的內(nèi)容和渠道。

（作者單位：內(nèi)蒙古社會科學(xué)院俄羅斯與蒙古國研究所）

責(zé)任編輯：張晶

編后語

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議，簡稱“一帶一路”倡議。這一倡議高舉和平發(fā)展的旗幟，旨在與沿線國家共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。站在歷史與未來的交匯點，“一帶一路”倡議提出的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，為建設(shè)美好世界鋪就了一條欣欣向榮的坦蕩通途。倡議提出以來，得到了國際社會的積極響應(yīng)與廣泛贊許。延續(xù)2000多年的古老絲路在“共商”“共建”“共享”的原則下，煥發(fā)出前所未有的活力，從歷史走向未來，從宣示走進人心。

2014年9月，習(xí)近平主席在出席中俄蒙三國元首會晤時說，中方提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶倡議，獲得俄方和蒙方積極響應(yīng)，可以把絲綢之路經(jīng)濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進行對接，打造“中蒙俄經(jīng)濟走廊”。“中蒙俄經(jīng)濟走廊”作為絲綢之路經(jīng)濟帶的一部分，為“一帶一路”倡議提供了物質(zhì)依托和民意基礎(chǔ)。三國發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，加深了民眾間的相互了解，實現(xiàn)了互惠互利和民心相通。“草原文化，與世界共享”。我們要全面提升中蒙俄三國合作水平，共創(chuàng)絲綢之路新輝煌，為增進沿線人民福祉、推動沿線國家共同發(fā)展、促進世界和平穩(wěn)定繁榮作出新的更大的貢獻。