郭興華?王學軍?李佳峰

在諸多產業(yè)扶貧實踐中，電商產業(yè)具有獨特的作用，應充分發(fā)揮電商產業(yè)的技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，引導貧困群眾參與到電商產業(yè)運營的產業(yè)鏈條之中，實現(xiàn)增收致富。

確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，就要針對現(xiàn)階段農村貧困人口個體地理位置分散、致貧原因多樣等特點，多措并舉創(chuàng)新扶貧路徑，做到因戶施策、因人施策。值得注意的是，在諸多產業(yè)扶貧實踐中，電商產業(yè)具有獨特的作用，應充分發(fā)揮電商產業(yè)的技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，引導貧困群眾參與到電商產業(yè)運營的產業(yè)鏈條之中，實現(xiàn)增收致富。

應該看到，電商較為適合在農村進行培育發(fā)展，并能切實承擔起精準扶貧的重任。

一方面，農村具有提供電商產品或服務的資源優(yōu)勢。許多農村具備提供吃、住、游等產品和服務的資源稟賦，特別是一些地方擁有獨特的人文環(huán)境和自然環(huán)境。

另一方面，電商扶貧模式具有較強的可復制性。電子商務在一個地區(qū)推廣，運營體系必然要求線上線下相結合，實現(xiàn)渠道站點全覆蓋，其運營機制較為成熟，可便捷地進行復制推廣。

下一階段，應更好利用電商扶貧的優(yōu)勢，主要在五個方面發(fā)力：

一是構建電商扶貧的生態(tài)系統(tǒng)。電商的生態(tài)系統(tǒng)主要包括電商交易體系、電商服務體系和產業(yè)支撐體系三個部分。其中，電商交易體系包括交易平臺、網(wǎng)店、商家等；電商服務體系主要是為電子商務提供面向機構和個人的軟件、運營、倉儲等相關服務，具體涉及金融支付、服務商、快遞物流以及電商園區(qū)等；產業(yè)支撐體系主要是指提供產品或服務的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農戶、家庭農場等。電商交易體系是展示在前段的外在表現(xiàn)；電商服務體系是交易體系能夠順暢運轉的必要條件，起到保障功能；產業(yè)支撐體系則是電商扶貧的隱形基礎與依托，其產品與服務質量的優(yōu)劣、市場競爭力的強弱可直接影響到電商扶貧的實際效果。三者相互依存、不可或缺，共同構建健康且可持續(xù)發(fā)展的電商扶貧生態(tài)系統(tǒng)。

二是完善貧困個體人力資本提升機制。推進精準扶貧戰(zhàn)略，須著眼于地區(qū)經濟發(fā)展和人的全面發(fā)展，以增強貧困個體內生動力為目標，以提升貧困個體人力資本為抓手。首先，精確識別可以利用電商脫貧的貧困個體，其要具備基本的學習能力和勞動能力。其次，依托政府和社會力量的幫扶，使貧困個體在電商企業(yè)生產、加工、倉儲、包裝、物流等環(huán)節(jié)實現(xiàn)就業(yè)。再次，對貧困個體進行系統(tǒng)的多樣化培訓，夯實人才建設基礎，使其在通用能力、技能、職業(yè)素養(yǎng)和知識等多個維度上得到全面提高，勝任工作崗位，適應市場變化。

三是加強與電商企業(yè)的深度合作。各地要充分發(fā)揮政策的引領作用、資金的引流作用，積極引導知名電商參與到地方經濟發(fā)展中來，并在電商扶貧領域形成深度合作。通過電商企業(yè)吸納有勞動能力的貧困人群就業(yè)，帶動貧困個體創(chuàng)業(yè)，建立優(yōu)質農特產品向城市輸送的渠道，助力貧困人口增加收入。

四是多部門齊抓共管、做好服務。各地需整合各部門力量，在公共服務、物流配送、基礎設施建設、人才培訓等方面做好服務，提供配套的政策，以降低營造優(yōu)越外部環(huán)境的成本，為引入或自發(fā)形成的電商產業(yè)發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境和空間。要發(fā)揮金融部門的資金扶持、交通運輸部門的物流運送管控、人力資源部門的人員培訓、通訊部門的通信設施建設等作用，讓各方積極參與到電商產業(yè)扶貧工作中來，形成齊抓共管的局面，確保電商產業(yè)發(fā)展的環(huán)境舒適、渠道順暢，扶貧取得實效。

五是著力打造優(yōu)質品牌、優(yōu)質產品和優(yōu)質服務。開展電商扶貧不僅是為了扶貧，更重要的是要推動產業(yè)發(fā)展和貧困群眾能力的提升。其中一個重要條件，就是相關產業(yè)能夠提供受到市場認可的產品和服務。對此，必須走品牌化道路，更好形成產地品牌、產品品牌和企業(yè)品牌。產品或服務要嚴格標準，做到統(tǒng)一標識、統(tǒng)一質量，凸顯其獨特的文化內涵；在營銷上要準確把握產品定位，實行差異化策略，統(tǒng)一線上線下銷售渠道；同時提供優(yōu)質服務，展現(xiàn)企業(yè)整體形象，贏得價值客戶。