趙 靜，侯 佳，劉偉偉

(河北水利電力學(xué)院思政部，滄州 061001)

0 引言

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全球經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了劇變，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了很大的影響。在這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所關(guān)注的重點(diǎn)。河北省自2005以來，在近10多年的省內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，就比較關(guān)注工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)同問題，并將其編入到“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容。從近10年的發(fā)展實(shí)踐來看，河北省各區(qū)縣地區(qū)，著手于建設(shè)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用，取得了一定的成效。通過對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用率與糧食生產(chǎn)的相關(guān)性分析進(jìn)行研究，結(jié)果表明兩者之間存在一定的相關(guān)性，要提高糧食生產(chǎn)水平，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)資源利用效率[1]。楊聰敏[2]對(duì)河北省耕地資源可持續(xù)利用情況進(jìn)行研究，認(rèn)為河北省耕地資源不可持續(xù)性在加劇。胡志娟[3]對(duì)河北省土地資源研究結(jié)果表明土地資源利用中在建設(shè)用地、生態(tài)破壞等方面存在許多不完善的問題。張楠等[4]利用灰水足跡的方法對(duì)河北省水資源情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)河北省存在明顯的水質(zhì)性缺水特征，蓋東海[5]的研究結(jié)果也得到相近的結(jié)果。通過對(duì)森林資源利用情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)河北省森林資源的利用效率都有所提高，但是也存在很大差異[6]。

盡管學(xué)術(shù)界對(duì)河北省資源利用情況做了一些研究，但由于所用的研究方法不同、研究的角度不同，研究結(jié)果存在一定的差異性。為了促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)自然資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)亻_發(fā)與利用，保障和促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，必須研究農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用情況。因此，文章以河北省農(nóng)業(yè)自然資源為研究對(duì)象，從影響自然資源循環(huán)利用的因素出發(fā)，采用層次分析法和相關(guān)性分析法，評(píng)價(jià)河北省農(nóng)業(yè)自然資源的循環(huán)利用水平，研究影響資源循環(huán)利用的因素，為河北省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論參考依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

河北省地處北緯36°03′～42°40′，東經(jīng)113°27′～119°50′，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大省，內(nèi)環(huán)京津和雄安新區(qū)，優(yōu)越的地理位置吸引了眾多人才、資金和技術(shù)的流入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和工業(yè)基礎(chǔ)均排在全國前列。河北省自然資源豐富，包括充足的氣候資源、土地資源、水資源和生物資源。其中，土地資源是影響糧食產(chǎn)量的最基本要素，河北省的人均耕地面積逐年減少； 水資源也出現(xiàn)了資源浪費(fèi)、污染等問題。河北省總面積約1 888.48萬hm2，包括11個(gè)地級(jí)市，總?cè)丝跀?shù)從2010年7 193.60萬人增長到2016年7 470.05萬人。人均耕地面積2010年為1.05hm2/人到2016年降為0.98hm2/人，化肥農(nóng)藥的施用量卻在逐年增加，水土流失治理率有所降低從2010年88.28%減少到2016年72.81%； 河北省水資源總量2010年為138.92億m3， 2016年增加至208.31億m3，水資源的可開發(fā)量處于穩(wěn)定的水平，農(nóng)業(yè)年用水量2010～2016年從151.7億m3減少到126.3億m3，節(jié)水灌溉面積2010～2016年從269.9萬hm2增加至331.4萬hm2，噴滴灌面積從24.2萬hm2增加至35.2萬hm2，污水處理總量從12.256 7億t增加到14.127 0億t； 河北省森林面積從2010年487.5萬hm2增加至600.0萬hm2，林木儲(chǔ)蓄量也有所增加。從這些數(shù)據(jù)來看，生物資源處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，土地資源和水資源人均占有量都在減少，表明人口的逐年增加與土地資源和水資源的緊張具有明顯的相關(guān)性。綜合來看，雖然河北省資源豐富，水土面積廣闊，但由于資源分布不均，導(dǎo)致地區(qū)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，隨之出現(xiàn)資源浪費(fèi)、工業(yè)農(nóng)業(yè)比例失衡、環(huán)境污染等系列問題，在一定程度上限制了河北省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用情況是一個(gè)受多重因素共同影響的結(jié)果，它包含了多個(gè)方面、多個(gè)層次。因此，該文采用層次分析法和相關(guān)性分析法相結(jié)合的方法來分析河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用的情況。層次分析法(AHP)[7-8]是針對(duì)某結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的一種方法，它從多層次、對(duì)多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量，計(jì)算各指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的重要性權(quán)重。相關(guān)性分析是利用SPSS軟件進(jìn)行分析的，根據(jù)兩個(gè)變量的相關(guān)性大小判斷它們之間的相關(guān)程度。

2.1.1 層次分析法指標(biāo)的選取原則

(1)客觀性原則

首先選取的指標(biāo)必須具備比較強(qiáng)的客觀性，能客觀科學(xué)地反映河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用的真實(shí)情況，所選指標(biāo)容易區(qū)分，方便專家進(jìn)行比較打分，盡量減少主觀因素帶來的誤差。

(2)系統(tǒng)性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)從各方面來反映河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用的指標(biāo)體系，它必須具有整體性和系統(tǒng)穩(wěn)定性，評(píng)價(jià)其效果需要涉及土地資源、水資源和生物資源的循環(huán)利用情況。

(3)可操作性原則

選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)所用數(shù)據(jù)要容易整理，指標(biāo)之間既要具有可比性還要具有可操作性，避免盲目地面面俱到，去除冗余的數(shù)據(jù)，保證不同區(qū)域之間的可操作性。

2.1.2 指標(biāo)體系的選取

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的關(guān)鍵步驟，該文以河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用情況為目標(biāo)層，農(nóng)業(yè)自然資源主要包括氣候資源、土地資源、水資源和生物資源，其中氣候資源主要指溫度、濕度和降水量的狀況，對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)利用溫度和濕度的評(píng)價(jià)意義較小，而降水量可以在水資源開發(fā)利用率中體現(xiàn)，因此，該研究準(zhǔn)則層分為土地資源、水資源和生物資源3類，參考相關(guān)評(píng)價(jià)資源利用的文獻(xiàn)[2， 4， 5]，構(gòu)建了河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用評(píng)價(jià)的3類19個(gè)指標(biāo)，如表1所示。

表1 河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用情況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)類型河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用情況土地資源人均耕地面積正向耕地生產(chǎn)指數(shù)正向水土流失治理率正向單位耕地農(nóng)藥化肥施用量逆向后備土地資源開發(fā)率正向基本農(nóng)田保護(hù)指數(shù)正向土地退化治理率正向水資源人均供水量正向水資源開發(fā)利用率正向灌溉水有效利用系數(shù)正向生態(tài)環(huán)境用水率逆向人均污水排放量逆向工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率正向環(huán)保投資占GDP的比重正向生物資源人均綠地面積正向森林覆蓋率正向林木儲(chǔ)蓄量正向草原覆蓋率正向全省鮮草單產(chǎn)量正向

2.1.3 構(gòu)建判斷矩陣

在AHP模型中，對(duì)指標(biāo)層中的各指標(biāo)因素進(jìn)行比較，根據(jù)它們的相對(duì)重要程度對(duì)其進(jìn)行量化，然后構(gòu)建出判斷矩陣A。

(1)

在式(1)中，Bij>0，Bji與Bij互為倒數(shù)，其中，Bij表示Bi相對(duì)Bj的重要性，比值越大，則代表重要程度越大。同樣，Bji越大，則代表Bj對(duì)Bi來說越重要。判斷矩陣中各指標(biāo)因素的相對(duì)重要性數(shù)值是通過權(quán)衡專家的意見并結(jié)合相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合得到的。在判斷矩陣中，它們的取值包括1～9及其倒數(shù)，其賦值和對(duì)應(yīng)的含義詳見表2。

表2 判斷矩陣的相對(duì)重要性標(biāo)度

賦值(Bij)含義1i因素與j因素同等重要3i因素稍微重要5i因素明顯重要7i因素非常重要9i因素極端重要2, 4, 6, 8介于中間情況倒數(shù)兩因素相比,較弱者為倒數(shù),Bji=1/Bij

2.1.4 計(jì)算權(quán)重的公式

因?yàn)槊啃械姆种刀寄軌蚪品从硻?quán)值的分配，所以對(duì)A矩陣按行進(jìn)行歸一化，首先利用累乘的方法計(jì)算其算術(shù)平均值，估計(jì)權(quán)重的值。

(1)計(jì)算算術(shù)平均值(累乘的方法)

(2)

(2)計(jì)算Mi的n次方根

(3)

(4)

(4)一致性檢驗(yàn)。利用MATLAB7.0軟件計(jì)算最大特征根λmax(式5)，然后計(jì)算一致性指標(biāo)CI(consistency index)。利用CI值和查表所得的RI值(表3)計(jì)算一致性比例CR(consistency ratio)。CR代表相對(duì)一致性，當(dāng)CR>0.1時(shí)，判斷結(jié)果不可接受，應(yīng)調(diào)整判斷矩陣； 當(dāng)CR<0.1時(shí)，判斷結(jié)果在接受范圍，具有滿意的一致性。

(5)

(6)

(7)

表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值

n123456789RI000.580.901.121.241.321.411.45

表4 河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層權(quán)重值標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重值河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用水平土地資源利用率(0.493 4)人均耕地面積0.100 00.049 3耕地生產(chǎn)指數(shù)0.220 80.108 9水土流失治理率0.157 50.077 7單位耕地農(nóng)藥化肥施用量0.070 10.034 6后備土地資源開發(fā)率0.121 90.060 1基本農(nóng)田保護(hù)指數(shù)0.181 10.089 4土地退化治理率0.148 60.073 3水資源利用率人均供水量0.219 60.068 3(0.310 8)水資源開發(fā)利用率0.210 80.065 5灌溉水有效利用系數(shù)0.133 90.041 6生態(tài)環(huán)境用水率0.121 30.037 7人均污水排放量0.125 00.038 9工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率0.081 60.025 4環(huán)保投資占GDP的比重0.107 80.033 5生物資源利用率人均綠地面積0.331 20.064 8(0.195 8)森林覆蓋率0.164 20.032 2林木儲(chǔ)蓄量0.124 20.024 3草原覆蓋率0.200 20.039 2全省鮮草單產(chǎn)量0.180 20.035 3

2.2 數(shù)據(jù)來源

該文數(shù)據(jù)主要來源于《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》《2016年河北省環(huán)境狀況公報(bào)》[11]和河北省各市的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體指標(biāo)和參考數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)多位專家進(jìn)行打分，經(jīng)過綜合整理得到如下判斷矩陣：A代表河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，B1～B3分別代表土地資源、水資源和生物資源。利用MATLAB7.0軟件計(jì)算得到各準(zhǔn)則層的權(quán)重為(0.493 4， 0.310 8， 0.195 8)，并且經(jīng)檢驗(yàn)，λmax=3.053 6，CI=0.026 8，由于該判斷矩陣為3階矩陣，查表4，RI=0.58，CR=CI/RI=0.046 2<0.1，說明該判斷矩陣具有滿意一致性(表4)。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)果分析

根據(jù)表4評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可知，土地資源的利用率最高，達(dá)到0.493 4； 水資源利用率的權(quán)重為0.310 8，生物資源利用率最低，其權(quán)重為0.195 8。在土地資源利用率中，耕地生產(chǎn)指數(shù)(0.220 8)的權(quán)重最高，基本農(nóng)田保護(hù)指數(shù)(0.181 1)也相對(duì)比較高，說明耕地的循環(huán)利用率非常高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)田的重視程度高，河北省的糧食產(chǎn)量相對(duì)較高。而單位耕地農(nóng)藥化肥施用量(0.070 1)的權(quán)重最低，說明農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，更在乎產(chǎn)量，而環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)； 后備土地資源開發(fā)率(0.121 9)也較低，說明河北省農(nóng)業(yè)用地的開發(fā)已接近最大化程度； 水土流失治理率(0.157 5)和土地退化治理率(0.148 6)權(quán)重值相近，處于中等程度，說明河北省在治理水土流失和土地退化中有較好的效果，但是仍應(yīng)加強(qiáng)。

在水資源利用率中，人均供水量(0.219 6)，和水資源開發(fā)利用率(0.210 8)的權(quán)重比較高，表明河北省的水資源較充足，水資源的利用程度很高。盡管如此，灌溉水有效利用系數(shù)為0.133 9，說明農(nóng)業(yè)灌溉方式比較粗放，存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)情況； 而生態(tài)環(huán)境用水率(0.121 3)與灌溉水有效利用系數(shù)相差不大，生態(tài)環(huán)境用水率為逆向指標(biāo)，權(quán)重值越高，代表水資源浪費(fèi)越嚴(yán)重。同時(shí)，結(jié)果分析表明人均污水排放量(0.125 0)很高、且工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(0.081 6)卻很低、環(huán)保投資占GDP的比重(0.107 8)較低，說明由于人為原因和工業(yè)造成的水質(zhì)污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，政府在治理污染上，重視程度不高。

在生物資源利用率中，人均綠地面積(0.331 2)比較高、草原覆蓋率(0.200 2)和鮮草單產(chǎn)量(0.180 2)處于中等水平，林木儲(chǔ)蓄量(0.124 2)和森林覆蓋率(0.164 2)較低，根據(jù)河北省的地貌特點(diǎn)，河北省包括壩上高原區(qū)、壩下山地丘陵區(qū)、山麓平原區(qū)、黑龍港低平原區(qū)和濱海低平原區(qū)，省內(nèi)森林較少，主要以森林公園的覆蓋率進(jìn)行衡量，而全省草原總面積達(dá)501.6萬hm2，類型豐富，但是總體生產(chǎn)水平還有待提高。綜合分析各項(xiàng)指標(biāo)，鑒于河北省以平原和高原為主，森林資源較少，不考慮林木儲(chǔ)蓄情況，河北省的工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率的綜合權(quán)重值最低，僅為0.025 4，該結(jié)果說明在構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，河北省存在水資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)象，是影響河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用重要的因素。

3.3 影響自然資源循環(huán)利用的因素相關(guān)性分析

在現(xiàn)階段下，可能影響河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用的因素有很多，例如人口數(shù)量、城市面積、城市生產(chǎn)總值、化肥施用量等。為了提高河北省農(nóng)業(yè)自然資源的循環(huán)利用程度，必須找到影響其利用程度的相關(guān)因素，為河北省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。為此，對(duì)各地級(jí)市的資源承載度[9](表5)與各因素之間進(jìn)行相關(guān)性分析。資源承載度[10]是指某區(qū)域內(nèi)某種資源在一定的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)發(fā)展水平背景下，在保證生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的情況下，所能容納的最大的人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)模，它用來評(píng)價(jià)某區(qū)域內(nèi)資源及環(huán)境的承載狀態(tài)，也反映了資源的利用程度。

表5 河北省各地級(jí)市基本情況統(tǒng)計(jì)

地級(jí)市人口數(shù)量(萬人)面積(km2)生產(chǎn)總值(億元)用水總量(萬m3)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量(萬t)機(jī)械總動(dòng)力(萬kW)化肥施用量(萬t)農(nóng)田水利(萬hm2)土地資源承載度水資源承載度生態(tài)環(huán)境承載度石家莊市1 078.4615.8485 927.7329 020.7495.81 280.848.550.00.703 30.725 71.243 0承德市353.183 95191 438.5721 008.2134.0246.211.212.40.967 40.397 90.599 5廊坊市461.506 4292 720.465 214.0159.5393.016.422.70.819 00.394 81.665 4保定市1 163.4522 1003 477.139 171.4570.7751.748.165.70.587 70.432 10.865 0唐山市784.3613 4726 354.8781 339.3305.5766.738.345.81.033 00.760 11.952 0滄州市750.5513 4193 544.6823 852.4455.5996.431.050.30.749 50.337 51.483 1衡水市445.318 8151 420.183 321.0362.7744.628.348.11.021 00.326 50.893 2邢臺(tái)市731.9912 4861 975.757 718.7457.5821.736.258.70.582 30.405 50.961 4邯鄲市949.2812 0003 361.1118 596.0546.6975.848.153.41.103 90.653 21.118 0張家口市442.5136 8601 465.999 544.6167.2244.511.425.91.125 60.463 10.692 2秦皇島市309.467 8121 349.355 242.781.1180.514.212.81.132 30.887 30.801 0

表6 河北省各地級(jí)市資源承載度與各因素之間的相關(guān)性分析

Cor(資源承載度,各因素)人口數(shù)量面積生產(chǎn)總值用水總量農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量機(jī)械總動(dòng)力化肥施用量農(nóng)田水利土地資源承載度-0.270 60.120 1-0.256 00.110 5-0.567 7-0.490 9-0.467 7-0.578 7水資源承載度0.423 9-0.246 60.417 80.392 5-0.130 40.031 00.182 1-0.173 5生態(tài)環(huán)境承載度0.277 0-0.543 30.734 20.845 30.149 40.402 10.306 70.225 9

從表6中可知，土地資源承載度與各因素的相關(guān)性分析結(jié)果表明，土地資源承載度與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量以及農(nóng)田水利之間具有一定的負(fù)相關(guān)性，其相關(guān)性指數(shù)分別為-0.567 7、-0.490 9、-0.467 7、-0.578 7，說明經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量越高、機(jī)械總動(dòng)力越大、農(nóng)田有效灌溉面積越大，土地資源承載度越低，揭示了土地資源的利用程度與資源多少、經(jīng)濟(jì)收益有直接的關(guān)系。水資源的承載度與各因素的相關(guān)性分析結(jié)果表明水資源的承載度與人口數(shù)量、生產(chǎn)總值和用水總量呈一定的正相關(guān)性，其相關(guān)性指數(shù)分別為0.423 9、0.417 8、0.392 5，說明人口數(shù)量越多、生產(chǎn)總值越高、用水量越多，水資源的循環(huán)利用率越高，承載度越高。生態(tài)環(huán)境承載度與各因素的相關(guān)性分析表明，其承載度與生產(chǎn)總值的相關(guān)性指數(shù)為0.734 2，與用水總量之間的相關(guān)性為0.845 3，都遠(yuǎn)大于0.5，說明它們之間存在明顯的正相關(guān)性，說明經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值越高，用水量越多，生態(tài)環(huán)境承受的壓力越大，其循環(huán)利用程度越高，承載度越大。綜合看來，人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值是影響農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用的關(guān)鍵因素。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用過程中，農(nóng)藥化肥施用量(0.070 1)較高，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(0.081 6)低、生態(tài)環(huán)境用水率(0.121 3)和人均污水排放量(0.125 0)都比較高，土地資源和水資源的利用中都存在資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。對(duì)可能影響河北省自然資源循環(huán)利用的因素進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果表明人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值是影響農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用的關(guān)鍵因素。

4.2 建議

河北省正處于改革發(fā)展的重要階段，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)自然資源的循環(huán)利用關(guān)乎河北省整體的發(fā)展方向。因此，適當(dāng)開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源、合理利用資源、減少浪費(fèi)現(xiàn)象、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[12]是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)以上研究結(jié)果，人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值對(duì)自然資源的循環(huán)利用具有重要影響。因此，在不超出自然資源可承載的范圍內(nèi)，提高河北省農(nóng)業(yè)自然資源的循環(huán)利用率，可以從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、法制、政府管理、環(huán)保等幾個(gè)方面加以調(diào)整和控制。

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。城鄉(xiāng)企業(yè)應(yīng)積極采用新技術(shù)、引入新設(shè)備，降低污染物排放水平，減少水污染程度； 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)于不適合種植的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行合理開發(fā)，挖掘土地利用潛力，提高土地資源的循環(huán)利用水平。河北省各地級(jí)市之間應(yīng)相互配合，發(fā)揮各市的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，做到合理用地，節(jié)約用水，對(duì)于城市開發(fā)區(qū)的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集中制。

第二，健全農(nóng)村環(huán)境立法與環(huán)境監(jiān)管措施。就當(dāng)前河北省在農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存留的矛盾弊端[13]，必須完善相關(guān)的制度和法律，提高工作效率，重點(diǎn)從土地利用、農(nóng)村節(jié)能節(jié)水、農(nóng)村工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染等多方面綜合入手。此外，應(yīng)當(dāng)以區(qū)縣為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為小組，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督的力度，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，尤其是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的各工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

第三，適當(dāng)加大財(cái)政投入。具體來看，應(yīng)當(dāng)提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的主體地位，因?yàn)樗麄兣c個(gè)體農(nóng)戶相比，更具規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以政府為主導(dǎo)，適當(dāng)加大財(cái)政保障與政策補(bǔ)貼，充分發(fā)揮出企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的作用。通過推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營，才實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村污染企業(yè)的高效管控?？偟膩砜矗r(nóng)村居民造成的農(nóng)村地區(qū)污染與生態(tài)破壞，實(shí)際上不足15%，最大的污染來源還是集中分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。總之，當(dāng)下首要就是解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染問題。在制度規(guī)范上，可以在農(nóng)村推行排污許可制度，超標(biāo)部分額外附加收費(fèi)，并相應(yīng)加大處罰力度。

第四，加大農(nóng)村環(huán)保宣傳，提供農(nóng)村公眾的環(huán)保意識(shí)。河北省政府應(yīng)加大環(huán)保宣傳力度，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉，動(dòng)員廣大農(nóng)民樹立全民環(huán)保的思想。在環(huán)保宣傳上，可通過當(dāng)?shù)氐碾娨曅侣勵(lì)l道或者廣播來進(jìn)行。譬如，從2013年開始，河北省各地區(qū)就已經(jīng)加大了對(duì)“焚燒麥稈”的處罰力度，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)確立了責(zé)任制度，同時(shí)還推出了舉報(bào)有獎(jiǎng)的規(guī)定?？v觀近幾年的情況來看，取得的效果較好?？傊瑥淖晕易銎?，改變不合理的生活方式，積極引導(dǎo)群眾參與到其中來，講解利害關(guān)系。

結(jié)合著整篇文章關(guān)于河北省農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)利用的現(xiàn)實(shí)窘境，及其改革路徑等，從理論層面上來思考，當(dāng)今人類已經(jīng)進(jìn)入到了快速發(fā)展的新時(shí)期，生物技術(shù)逐步普及，很好地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)利用集合在一起。此舉的意義象征著跨越式的進(jìn)步，對(duì)于農(nóng)業(yè)的清潔化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源的有效保護(hù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化程度提升等，意義重大； 從實(shí)踐視角來綜合審視，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的興起是農(nóng)業(yè)循環(huán)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，通過更加全面地了解河北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，便于做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，并結(jié)合著當(dāng)下國家出臺(tái)的一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，以此為契機(jī)，找尋影響河北循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種關(guān)鍵要素，為河北省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。