金民卿

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。全黨同志特別是高級(jí)干部應(yīng)該深刻把握政治能力、政治覺(jué)悟和黨性鍛煉之間的內(nèi)在邏輯，以加強(qiáng)黨性鍛煉為根本途徑不斷增強(qiáng)政治覺(jué)悟，以強(qiáng)化政治覺(jué)悟?yàn)閮?nèi)生動(dòng)力不斷提升政治能力，以優(yōu)秀的政治能力貫徹落實(shí)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的方略。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地提出了堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的基本方略。

從領(lǐng)導(dǎo)范圍看，黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋“五位一體”總體布局的各個(gè)領(lǐng)域、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各個(gè)方面、黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)。從領(lǐng)導(dǎo)工作全過(guò)程看，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨對(duì)各個(gè)地方、各個(gè)組織、各個(gè)行業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)上，體現(xiàn)在積極推進(jìn)理論創(chuàng)新和用理論掌握群眾指導(dǎo)實(shí)踐的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，體現(xiàn)在民主科學(xué)決策、發(fā)揮組織力量以及黨員的先鋒模范作用的各個(gè)環(huán)節(jié)中。黨是政權(quán)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體等一切組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)內(nèi)政、外交、國(guó)防等一切工作擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨在我國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)力量的組織序列中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，其他組織都必須自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨還通過(guò)一系列制度安排實(shí)現(xiàn)對(duì)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的最高政治地位。比如，黨通過(guò)在人大、政協(xié)、政府中設(shè)立的黨組實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)堅(jiān)持“黨指揮槍”的根本原則，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度實(shí)現(xiàn)對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。這就是黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的地位，習(xí)近平總書記曾形象地把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位比喻為“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨；在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一把手是關(guān)鍵。一把手以身作則并有力推動(dòng)班子切實(shí)貫徹中央精神很重要?！痹邳h的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)展開(kāi)中，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部具有決定性的影響，他們的政治領(lǐng)導(dǎo)力、團(tuán)結(jié)凝聚力和榜樣引領(lǐng)力，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著重要的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，把方向、抓大事、謀全局，要“以‘登東山而小魯’、‘登泰山而小天下’的氣度和胸襟，始終把全局作為觀察和處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全局利益為最高價(jià)值追求，以世界眼光去認(rèn)識(shí)政治形勢(shì)”（習(xí)近平：《之江新語(yǔ)——要有世界眼光和戰(zhàn)略思維》，浙江人民出版社2013年版，第20頁(yè)）。黨的各級(jí)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，能夠真正把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到各級(jí)工作當(dāng)中，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的具體體現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著重要的團(tuán)結(jié)凝聚力量。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要真正成為政治上的明白人，樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，能夠確保帶動(dòng)全黨緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的基本路線、基本理論、基本方略，凝聚起全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。

領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著重要的榜樣引領(lǐng)力量。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是風(fēng)向標(biāo)，在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)中具有重要的榜樣示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干、親自抓，認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、謀劃好一籌，就能為其他黨員示好范、帶好頭，形成一層抓一層、層層推進(jìn)的生動(dòng)局面，讓群眾看到?jīng)Q心，讓人民增強(qiáng)信心，形成強(qiáng)大的政治引領(lǐng)力量。例如，黨的十八大后，黨中央堅(jiān)決轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系。習(xí)近平總書記提出，“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起”，中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，中央政治局的同志率先垂范，形成了強(qiáng)大的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到了根本好轉(zhuǎn)。

二、政治覺(jué)悟是提升政治能力的內(nèi)生動(dòng)力

領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力絕不是天生的，而是黨組織長(zhǎng)期要求和培養(yǎng)的結(jié)果，也是領(lǐng)導(dǎo)干部在自身不斷學(xué)習(xí)、鍛煉和總結(jié)的過(guò)程中不斷提升的。

領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力離不開(kāi)黨組織的長(zhǎng)期培養(yǎng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，好干部要靠組織培養(yǎng)，形勢(shì)越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。在干部培養(yǎng)過(guò)程中，我們黨特別重視領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)。黨的十九大報(bào)告提出要“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力”。在領(lǐng)導(dǎo)干部的能力結(jié)構(gòu)中，黨突出強(qiáng)調(diào)政治能力，習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，黨的十九大提出要提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，都把政治能力作為最重要的?biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)才能形成和提升。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，首先要自身努力，要勤于學(xué)、敏于思，堅(jiān)持博學(xué)之、審問(wèn)之、慎思之、明辨之、篤行之，以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠不斷改造主觀世界，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展眼界和視野，提高服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)，不斷提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力要在實(shí)踐鍛煉中不斷提高。只有在生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中才能獲得應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的機(jī)會(huì)，才能提高處理各種事務(wù)的能力。我們黨歷來(lái)注重干部的實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)要在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，廣大人民群眾創(chuàng)造了極其豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)含著深刻的智慧，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)調(diào)查研究，把這些分散的、不系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)收集上來(lái)、集中起來(lái)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真仔細(xì)地分析加工，去粗取精、去偽存真，形成系統(tǒng)的、集中的智慧和理論，再把這些智慧和理論運(yùn)用于指導(dǎo)廣大人民群眾的實(shí)踐，這個(gè)過(guò)程實(shí)際上也就是領(lǐng)導(dǎo)干部把經(jīng)驗(yàn)上升為能力的過(guò)程。

黨組織的要求和培養(yǎng)、已有的知識(shí)和理論、群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政治能力，是一個(gè)由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的主體自覺(jué)是一個(gè)關(guān)鍵因素，這個(gè)主體自覺(jué)也就是政治覺(jué)悟，就是對(duì)黨的政治性質(zhì)、政治理想、政治任務(wù)、根本宗旨的高度認(rèn)同、自主接受、自覺(jué)踐行。

一個(gè)人從一般社會(huì)群眾上升為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，成為一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)主義先鋒戰(zhàn)士，成為黨的先進(jìn)性純潔性、黨的政治屬性的體現(xiàn)者和踐行者，首先就要實(shí)現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變，把黨的性質(zhì)、要求、宗旨轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自我追求，這也就是階級(jí)意識(shí)和政治覺(jué)悟的養(yǎng)成。正是基于階級(jí)意識(shí)和政治覺(jué)悟的極端重要性，馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)，要使“共產(chǎn)主義意識(shí)普遍地產(chǎn)生”，“使人們普遍地發(fā)生變化”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第91頁(yè)）；列寧強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須“把社會(huì)主義思想和政治自覺(jué)性灌輸?shù)綗o(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾中去”（《列寧選集》第1卷，人民出版社1995年版，第285頁(yè)）。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)提高黨員的思想政治覺(jué)悟，毛澤東創(chuàng)立了思想建黨學(xué)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題”

（《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第77頁(yè)）。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，創(chuàng)造性地提出要把思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)二者同時(shí)同向發(fā)力。

擁有了這種意識(shí)自覺(jué)和政治覺(jué)悟，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就能夠把黨組織對(duì)其成員的要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)追求，由黨要我做轉(zhuǎn)變成為我自己要做，實(shí)現(xiàn)外在向內(nèi)在、他律向自律、組織向個(gè)人、整體向個(gè)體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)黨組織同黨員干部自身的內(nèi)在一體化，克服兩面人、自我分裂的現(xiàn)象。在這種內(nèi)在的政治覺(jué)悟的推動(dòng)下，黨員干部能夠把黨和人民賦予的任務(wù)職責(zé)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，把黨提升政治能力的要求轉(zhuǎn)化為自身能力提升的自主追求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)知識(shí)，主動(dòng)參加鍛煉，自覺(jué)提升能力；進(jìn)而把自己獲得的能力運(yùn)用到工作實(shí)踐當(dāng)中，更好地履行黨的宗旨，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。正是在這個(gè)意義上說(shuō)，政治覺(jué)悟是黨員干部提升政治能力的內(nèi)在基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力。

三、加強(qiáng)黨性鍛煉是提高政治覺(jué)悟、永葆政治本色的根本途徑

黨員干部形成先進(jìn)的政治覺(jué)悟，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性，絕不是一勞永逸的，必須經(jīng)常性地保持和提高，這就要求廣大黨員干部特別是黨的高級(jí)干部終生堅(jiān)持黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

黨員干部雖然是先鋒隊(duì)?wèi)?zhàn)士，但也是在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中存在的個(gè)人，現(xiàn)實(shí)中的人都是在復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中、在變動(dòng)著的社會(huì)環(huán)境中生存的。隨著個(gè)人身份、政治地位、社會(huì)環(huán)境的變化，人的思想覺(jué)悟也會(huì)隨之發(fā)生變化，如果黨員干部放松了自己的思想修養(yǎng)，就會(huì)在社會(huì)生活的復(fù)雜變化中減弱甚至喪失共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性和應(yīng)有的政治覺(jué)悟。

隨著執(zhí)政時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，改革開(kāi)放日益深入，外部環(huán)境復(fù)雜變化，我們黨自身的狀況也發(fā)生了一系列廣泛深刻的變化。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)長(zhǎng)期而復(fù)雜，廣大黨員干部面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)非常尖銳嚴(yán)峻。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的：“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決?！边@些復(fù)雜因素?zé)o疑會(huì)對(duì)于廣大黨員干部的思想覺(jué)悟帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

特別重要的是，政治覺(jué)悟不會(huì)自動(dòng)地同黨員干部的職位上升成正比，如果不能與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)黨性鍛煉，甚至?xí)霈F(xiàn)隨著職務(wù)上升而黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟下降甚至走到黨的反面的情況。領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)越高、權(quán)力越大，掌握的資源也就越多，面臨的誘惑也就越多，貪污腐敗的可能性也就越大，更需要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉。如果不能樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，不能正確處理個(gè)人利益同黨和人民利益的關(guān)系，不能正確看待權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，不能把自己擁有的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用到為黨和人民服務(wù)的事業(yè)上，那就很容易把黨和人民賦予的權(quán)力變成謀取個(gè)人利益或小團(tuán)體利益的手段，并在某些力量的“圍獵”下失去政治信仰，患上嚴(yán)重的“軟骨病”，政治上變質(zhì)、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們的黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些不可忽視的嚴(yán)重問(wèn)題，特別是極少數(shù)高級(jí)干部政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，嚴(yán)重喪失黨的立場(chǎng)，淪為黨的異己分子，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和黨內(nèi)政治生態(tài)，給黨和人民事業(yè)造成了嚴(yán)重傷害。

這就告訴我們，廣大黨員特別是黨的高級(jí)干部，必須堅(jiān)持以身作則、率先垂范、以上率下，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提升政治覺(jué)悟，不斷提升政治能力。始終牢記黨的初心使命，堅(jiān)持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢精神支柱，安定政治靈魂；始終做共產(chǎn)主義先鋒戰(zhàn)士，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色；始終模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，在涉及政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路等大是大非的原則性問(wèn)題上，與黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致；深入調(diào)查研究，提高科學(xué)、民主、依法決策水平，堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)局、調(diào)研開(kāi)路，凡事眼睛向下，先當(dāng)學(xué)生，不恥下問(wèn)，問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以釘釘子精神做實(shí)中央精神、貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，為全黨全社會(huì)作出示范。