防止貧困戶脫貧又返貧，是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中面臨的重大難題。為從源頭上破解因病因?yàn)?zāi)致貧返貧難題，河北省邯鄲市創(chuàng)新思維，采取政府主導(dǎo)、在致貧返貧前先幫扶的方式，在全省率先建立預(yù)警、處置、保穩(wěn)的未貧先防機(jī)制。

從2017年7月起邯鄲在館陶、魏縣先行試點(diǎn)，11月起在全市推開。該機(jī)制首先依據(jù)農(nóng)村人均可支配收入測(cè)算貧困預(yù)警線，把人均可支配收入低于上年度國(guó)家貧困線1.2倍以下的低收入戶，以及貧困退出驗(yàn)收時(shí)家庭人均收入低于當(dāng)年國(guó)家貧困線1.3倍的脫貧戶，列為防貧對(duì)象。以縣為單位，依托扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)方案，對(duì)這批“臨界”貧困戶，通過財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)資助或扶貧保險(xiǎn)等途徑予以幫扶，并通過實(shí)施家庭手工業(yè)幫扶等方式，確保其穩(wěn)定收入。

在具體幫扶方式上，館陶縣實(shí)行財(cái)政撥款與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的方式，對(duì)低收入戶分別設(shè)置因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)救助線和最高救助金額，其中因病最高可達(dá)20萬元；脫貧戶在落實(shí)扶貧政策的同時(shí)，縣財(cái)政為每人每年投入200元，參加健康扶貧保險(xiǎn)，年度累計(jì)補(bǔ)償限額可達(dá)4萬元。魏縣由縣財(cái)政每年拿出400萬元作為防貧保險(xiǎn)金，全縣10%左右的農(nóng)村人口按每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)，為其購買保險(xiǎn)。