劉曉鳳 趙紅娟

一、黑龍江省綠色食品出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

我們知道，綠色食品作為黑龍江省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)品之一，通過下表，近三年即2014年-2016年中，該省出口綠色食品的貿(mào)易額以美元計(jì)算分別達(dá)到：2.4億、2.3億和2.1億。我們可以看到2014年-2016年，該省份出口綠色食品的企業(yè)總數(shù)量從500個(gè)增長(zhǎng)到531個(gè)、產(chǎn)品總數(shù)2014年1600個(gè)，2016年增加到1780個(gè)、實(shí)物產(chǎn)量也增長(zhǎng)了近30萬噸，除了這幾個(gè)方面有所增長(zhǎng)外，年銷售額也呈直線增長(zhǎng)，2016年達(dá)到了1020億美元銷售額，同比增加了36%，我們可以看到黑龍江省在進(jìn)行出口綠色食品方面有很大發(fā)展?jié)摿?。由于受?jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，出口額近三年出現(xiàn)了小幅下降，下降了0.3億美元。

資料來源：黑龍江省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、黑龍江省綠色食品發(fā)展中心資料整理

黑龍江省將出口銷售和貿(mào)易的重點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域放在了美國(guó)、俄羅斯、日本和韓國(guó)這些國(guó)家的企業(yè)中，這些企業(yè)通常會(huì)通過國(guó)際性的展覽會(huì)、交易食品的平臺(tái)等形式將蔬菜、土特產(chǎn)品、大豆和玉米等深加工食品和綠色食品推到國(guó)外市場(chǎng)，去年政府和一些企業(yè)組織成交額為170多億元大大小小的多個(gè)展覽會(huì)和交易，其中參加展覽的食品種類有3000多種。該省份在國(guó)外銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品的點(diǎn)也不斷增加，2016年已經(jīng)超過100多家，并且成交的總量超過200多萬噸?，F(xiàn)階段，黑龍江省已經(jīng)將綠色無公害的食品銷往40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

二、黑龍江省在綠色食品出口貿(mào)易面臨的困境

1.出口貿(mào)易企業(yè)規(guī)模較小

隨著綠色食品市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)張和行業(yè)的不斷進(jìn)步，從事該食品生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量也隨之迅速增加，這都是導(dǎo)致出口綠色食品貿(mào)易量不斷增加的因素，2016年，總體上來講，進(jìn)行綠色產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量在黑龍江省有520多家，同比增長(zhǎng)了7%，但是總的利潤(rùn)額超過億元的企業(yè)卻很少，占企業(yè)總數(shù)量的2%左右。所以我們可以看出，黑龍江省不僅存在著缺少大型企業(yè)的問題，而且出口綠色食品的企業(yè)規(guī)模普遍較小。帶頭企業(yè)的拉動(dòng)力不足，沒有很好的規(guī)模效益，這就導(dǎo)致了該省份的出口企業(yè)在進(jìn)行綠色食品貿(mào)易時(shí)嚴(yán)重缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在黑龍江省，除了北大荒和哈爾濱啤酒等集團(tuán)的規(guī)模較大外，其他都是一些規(guī)模不足的小企業(yè)，因此在品牌意識(shí)和打造知名度方面存在著缺陷?？偠灾邶埥∵M(jìn)行綠色食品貿(mào)易的企業(yè)規(guī)模普遍比較小的原因有：首先是資金不充裕，然后就是大型企業(yè)的拉動(dòng)力不強(qiáng)，所以，解決資金和大型企業(yè)拉動(dòng)力不足問題是擴(kuò)大黑龍江省目前綠色食品出口企業(yè)規(guī)模問題的關(guān)鍵。

2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制欠缺

黑龍江省在進(jìn)行食品的出口貿(mào)易過程中，由于缺乏對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，再加上不健全的監(jiān)督機(jī)制，所以會(huì)出現(xiàn)因質(zhì)量的不合格受到消費(fèi)者舉報(bào)的情況，同時(shí)也會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量不過關(guān)而遭受綠色貿(mào)易壁壘，企業(yè)自身技術(shù)不成熟、生產(chǎn)或者加工過程中出現(xiàn)問題都是導(dǎo)致這些現(xiàn)象層出不窮的因素，除此之外，黑龍江省在綠色食品質(zhì)量監(jiān)管中存在不健全的體系和機(jī)制也是關(guān)鍵因素。隨著現(xiàn)代人養(yǎng)生觀念加強(qiáng)，對(duì)綠色無公害健康食品的需求也不斷增加，供給跟不上需求增加導(dǎo)致價(jià)格上漲較快，豐厚的利潤(rùn)吸引了很多生產(chǎn)廠商進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行投資，但是在面臨比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，一些廠商會(huì)以次充好，偷工減料，生產(chǎn)出假冒偽劣以及質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，使得生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)良莠不齊，擾亂了市場(chǎng)秩序，雖然黑龍江省相關(guān)政府部門制定了相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定，但很多廠商受利益的誘惑，生產(chǎn)操作時(shí)不按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。監(jiān)管不到位是導(dǎo)致這種情況沒有得到很好遏制的因素所在，我國(guó)對(duì)出口到國(guó)外綠色食品的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一直比較落后，如果監(jiān)管再不落實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致黑龍江省綠色食品行業(yè)對(duì)外貿(mào)易秩序混亂，長(zhǎng)久下去，會(huì)降低黑龍江省出口綠色食品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使得進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的困難不斷加大，不利于該省份實(shí)現(xiàn)綠色食品貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

3.國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱

黑龍江省進(jìn)行綠色食品貿(mào)易的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的活躍度低、參與度不夠、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，造成這種劣勢(shì)的原因主要如下：

（1）信息化服務(wù)體系落后

出口貿(mào)易信息服務(wù)體系的不先進(jìn)也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的表現(xiàn)，一些地區(qū)由于資金不充裕導(dǎo)致出口貿(mào)易對(duì)外信息服務(wù)平臺(tái)沒有建立起來，因此導(dǎo)致出口綠色食品的企業(yè)對(duì)進(jìn)出口數(shù)據(jù)和國(guó)外法規(guī)政策缺乏了解，信息不完善使企業(yè)不能很好地?fù)渥降绞袌?chǎng)和供求關(guān)系的變化，企業(yè)不能很好地制定發(fā)展計(jì)劃，這阻礙了綠色食品的對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行。其服務(wù)和信息落后主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黑龍江省出口綠色食品的服務(wù)體系不完善，在了解國(guó)外市場(chǎng)供求方面會(huì)面臨困難；二是對(duì)出口綠色食品貿(mào)易方面的數(shù)據(jù)信息不透明、不公開，使企業(yè)在尋找相關(guān)的信息時(shí)比較盲目；三是生產(chǎn)綠色食品的基層工作者和經(jīng)營(yíng)者，他們獲取信息的能力更是有限。因此，應(yīng)加大對(duì)信息服務(wù)的資金供給，構(gòu)建完備的綠色食品出口的信息服務(wù)平臺(tái)，只有實(shí)現(xiàn)外貿(mào)信息的公開化、透明化，使出口企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，才能把握合適的出口時(shí)機(jī)，在激烈貿(mào)易中有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益。

（2）科技研發(fā)水準(zhǔn)較低

雖然黑龍江省經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但該地區(qū)在研發(fā)技術(shù)方面存在著缺陷，水平較低。很多產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出口到國(guó)外的產(chǎn)品精深加工的比重小，大多為技術(shù)含量低、經(jīng)過簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品。這使得黑龍江省在綠色食品的對(duì)外貿(mào)易中，初級(jí)產(chǎn)品數(shù)量和比重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于科技含量高、深加工的食品數(shù)量和比重?？梢钥闯鲈摰貐^(qū)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在數(shù)量上，而在技術(shù)和質(zhì)量上處于劣勢(shì)，沒有發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，解決這種現(xiàn)象不僅需要政府給予金融支持和政策優(yōu)惠，還需要企業(yè)不斷提高自身科技創(chuàng)新意識(shí)，使產(chǎn)品得到不斷升級(jí)。

三、針對(duì)黑龍江省綠色食品出口貿(mào)易問題提出的建議

1.加強(qiáng)對(duì)出口貿(mào)易企業(yè)的扶持和幫助

為了擴(kuò)大黑龍江省出口綠色食品企業(yè)的規(guī)模、提高出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、不斷壯大整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，需要對(duì)該地區(qū)出口綠色食品的企業(yè)給予支持和幫助，所以，相關(guān)政府部門要做好籌集資金、龍頭企業(yè)和技術(shù)人才三個(gè)方面的工作，支持和鼓勵(lì)出口企業(yè)的向前發(fā)展，從而使綠色食品競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。

首先在籌集資金方面，應(yīng)加大對(duì)出口綠色食品企業(yè)的投資，解決這些企業(yè)資金不足的問題，為此，黑龍江省政府可以率先進(jìn)行投資，做好示范作用，方便吸引更多的民間資本和社會(huì)上分散投資，同時(shí)加大對(duì)外資的有效利用，放松投資環(huán)境，給予政策支持，吸收更多資金。另外，監(jiān)管綠色食品行業(yè)部門要實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)和政府交流溝通，利用各種發(fā)展機(jī)會(huì)，企業(yè)之間要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)互助，吸收國(guó)內(nèi)外資金。

其次在大型企業(yè)的拉動(dòng)作用上，我們應(yīng)將扶持的重點(diǎn)首先放在有強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)上，擴(kuò)大這些企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的規(guī)模，提高他們的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮他們對(duì)中小企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，在擴(kuò)大出口額的同時(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府也要多多以財(cái)政和信貸方式加以鼓勵(lì)，實(shí)行優(yōu)惠政策，讓中小企業(yè)向龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)，通過大中小企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，形成大企業(yè)集團(tuán)解決黑龍江省出企業(yè)規(guī)模普遍較小的問題。

最后在人才方面，政府也必須給予一定的幫助，一方面，政府需要幫助企業(yè)促進(jìn)科研院校和企業(yè)之間的合作機(jī)制，為企業(yè)和科研院校搭建有效的溝通機(jī)制。另一方面，政府也需要為綠色食品相關(guān)的技術(shù)人員給予一定的福利支持，促進(jìn)本地區(qū)的綠色食品相關(guān)的技術(shù)人員的發(fā)展。

2.做好綠色食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作

黑龍江省要做好對(duì)綠色產(chǎn)品行業(yè)的立法工作，規(guī)范生產(chǎn)和銷售綠色食品的市場(chǎng)秩序，爭(zhēng)取形成一個(gè)公平、公開、透明的交易環(huán)境，我們要重點(diǎn)關(guān)注下面的內(nèi)容：食品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、健康綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)行為規(guī)范等。通常通過法律法規(guī)可以有效地使從事綠色食品生產(chǎn)的企業(yè)按照市場(chǎng)秩序經(jīng)營(yíng)，但還是需要政府進(jìn)行有效地管理監(jiān)督、完善相應(yīng)的規(guī)章制度。該省份應(yīng)該先從內(nèi)部市場(chǎng)抓起，從而起到影響國(guó)際市場(chǎng)的作用，使市場(chǎng)環(huán)境向法制化和綠色化方向發(fā)展。

該地區(qū)政府一定要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格貫徹懲罰制度，使企業(yè)能夠按照嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體系組織生產(chǎn)，進(jìn)一步提高綠色產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，提高檢測(cè)技術(shù)水平，向國(guó)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的高質(zhì)量，這是對(duì)綠色生產(chǎn)健康管理的基本要求。在高新技術(shù)方面，政府在引進(jìn)高新技術(shù)同時(shí)要合理地引進(jìn)高質(zhì)量技術(shù)型人才，形成與國(guó)際的友好合作和交流，同時(shí)，黑龍江省政府也必須建立健全人才方面的政策，對(duì)綠色食品相關(guān)的科技人才進(jìn)行扶持和培養(yǎng)，進(jìn)而不斷的促進(jìn)本地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也有助于幫助本地區(qū)綠色食品出口貿(mào)易得到進(jìn)一步的發(fā)展。

3.完善信息化服務(wù)體系，提高科研能力

為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)該地區(qū)綠色食品出口的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要做好信息服務(wù)平臺(tái)、科技和研發(fā)方面的工作，所以，黑龍江省可以主要從下面兩個(gè)方面著手：一方面，在進(jìn)行綠色食品的對(duì)外貿(mào)易中，掌握市場(chǎng)信息至關(guān)重要，因此黑龍江省要不斷完善信息體系、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，使出口企業(yè)能夠精準(zhǔn)、快速地了解全面的國(guó)際市場(chǎng)信息，抓住出口機(jī)會(huì)，提高綠色食品的出口額，獲得企業(yè)利益。目前對(duì)于經(jīng)營(yíng)綠色食品的農(nóng)戶來說，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的信息較少，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)更是不了解，導(dǎo)致盲目和不對(duì)稱的信息。因此，黑龍江省政府在關(guān)注綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要不斷完善信息服務(wù)體系，保障農(nóng)戶和出口企業(yè)能及時(shí)、高效率地掌握國(guó)內(nèi)外在生產(chǎn)、銷售以及供給和需求的市場(chǎng)情況，發(fā)布信息可以通過網(wǎng)絡(luò)、雜志和報(bào)紙等媒介，改變農(nóng)業(yè)信息滯后和閉塞的現(xiàn)實(shí)情況。另一方面，該地區(qū)應(yīng)注重對(duì)生產(chǎn)綠色食品的科研投入，因此要進(jìn)一步開展國(guó)際交流合作，及時(shí)了解國(guó)外先進(jìn)的科技研發(fā)成果，引進(jìn)先進(jìn)的污染處理技術(shù)、清潔技術(shù)、綠色生產(chǎn)需要使用環(huán)保的新型的包裝材料，加大在技術(shù)方面的支持力度，對(duì)關(guān)鍵性的技術(shù)展開有計(jì)劃有側(cè)重地攻關(guān)。要有效地建立對(duì)綠色食品高新技術(shù)的研發(fā)基地和輻射基地，開發(fā)具有特色的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)要?jiǎng)邮肿灾鏖_發(fā)新產(chǎn)品。因此可以看到，只有完善信息化服務(wù)體系，提高科技研究能力，方可促進(jìn)黑龍江省綠色食品出口貿(mào)易發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉曉鳳，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易14級(jí)本科四班