鄭淑娟

1 泰國橡膠種植政策

1.1 防止外國橡膠集團(tuán)到本國進(jìn)行橡膠種植投資

泰國將慎重考慮中國在泰國投資橡膠種植園，泰國農(nóng)業(yè)合作部長Grisada Boonrach表示，泰國將慎重考慮中國投資橡膠種植園的計劃，避免影響泰國的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將在泰國投資橡膠種植園，當(dāng)前，該集團(tuán)已在柬埔寨、老撾、緬甸與越南投資橡膠種植園，根據(jù)計劃，該公司將通過租地來提高橡膠產(chǎn)量。

該公司與泰國橡膠網(wǎng)絡(luò)委員會、泰國農(nóng)民橡膠研究所共同成立合資企業(yè)，并向當(dāng)?shù)胤N植戶購買橡膠，橡膠價格每千克高于他們賣給當(dāng)?shù)嘏l(fā)商2泰銖。

Grisada稱，該問題必須仔細(xì)考慮避免影響泰國橡膠種植戶。他進(jìn)一步表示，該部對國內(nèi)先前削減橡膠種植園的政策持反對意見。并核實橡膠網(wǎng)絡(luò)委員會報道泰國橡膠種植園面積正在減少，泰國農(nóng)業(yè)合作部每年需要減少20萬萊的橡膠園，以保證橡膠價格達(dá)到國內(nèi)預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

同時宋卡、沙敦、亞拉、北大年與那拉提瓦（Songkhla，Satun，Yala，Pattani and Narathiwat）省將減少橡膠種植園，目標(biāo)是200萬萊，并將該計劃上交農(nóng)業(yè)合作部。以便提高橡膠價格80泰銖/kg，目前橡膠價格已下降41.5泰銖/kg。

1.2 減少橡膠的種植規(guī)模

泰國要求種植戶消減天然橡膠的種植面積來提高膠價，自2018年第1季度泰國計劃減少橡膠種植面積是6.4萬hm2，減少天然橡膠供應(yīng)量5 %。泰國鼓勵膠農(nóng)在4月底消減天然橡膠樹的種植面積，降低天然橡膠產(chǎn)量5 %，來提高橡膠的價格。并啟動基金800億泰銖作為補(bǔ)償金來補(bǔ)貼參加該項目的種植戶，該項目并沒有強(qiáng)制每個種植戶參加。泰國前期要求印尼、馬來西亞參加削減橡膠產(chǎn)量的計劃，但平時是口頭上的干預(yù)，實質(zhì)并沒有取得實質(zhì)上的效果。泰國產(chǎn)量發(fā)展部主任Narongsak Jaisamut表示，政府將提供4 000泰銖/萊（0.16 hm2），加快消減橡膠樹的計劃。

第一季度消減50 %為40萬萊橡膠種植區(qū)，減少5 %橡膠供應(yīng)量來提高橡膠價格。

2018年泰國橡膠種植面積為2 020萬萊或3 232萬hm2，可生產(chǎn)490萬t乳膠。除了消減橡膠樹種植面積，政府鼓勵農(nóng)民提高橡膠的使用其他途徑，提高橡膠的附加值，而過去政府鼓勵農(nóng)民多種橡膠多產(chǎn)膠乳。

1.3 結(jié)果

雖然泰國控制國外投資橡膠種植，削減國內(nèi)橡膠種植規(guī)模。但自2016年以來，中國已減少從泰國進(jìn)口橡膠，盡管當(dāng)前中國橡膠需求量正在提高。出口量的減少是由于過去的10年中，柬埔寨、老撾、緬甸與越南的橡膠種植園的面積的擴(kuò)大造成的。在全球橡膠市場以上國家的橡膠供應(yīng)量占5.3 %。中國是世界橡膠消費(fèi)量最大的國家，當(dāng)前從這些國家進(jìn)口橡膠來滿足國內(nèi)的日益增長的消費(fèi)需求，但從泰國2016～2018年產(chǎn)量與面積的數(shù)據(jù)分析，泰國的橡膠收割面積、產(chǎn)量都有明顯的提高，而且增幅較大（表1）。

2 橡膠出口業(yè)

2.1 泰國年出口24萬個橡膠枕頭到中國市場，泰國農(nóng)業(yè)與合作部預(yù)測2017年泰國出口橡膠枕頭24萬個到中國市場。泰國農(nóng)業(yè)與合作部的官員Suphat Eawchai表示，這些橡膠枕是由泰國橡膠種植園協(xié)會的種植戶生產(chǎn)的。該協(xié)會與中國Sichuan Kennan貿(mào)易公司簽了貿(mào)易單，并為公司訂購每月2萬個橡膠枕，一年共24萬個橡膠枕。政府指導(dǎo)相關(guān)研究所提高橡膠的使用率，避免橡膠的價格下跌，如用橡膠替代瀝青來鋪路。

2.2 泰國是3國橡膠理事會成員之一，支持提高膠價削減橡膠出口量

3國橡膠理事會（泰國、馬來西亞與印尼）開始消減3個月橡膠出口量，2017年12月22日3國橡膠理事會，宣稱將在未來3個月消減橡膠出口量，從2017年12月22日至2018年3月31日，消減橡膠出口量35萬t。出口計劃稱，各國將完成國內(nèi)的消費(fèi)計劃，包括天然橡膠使用在各個領(lǐng)域，如交通、橡膠物品與公路建設(shè)。3國橡膠理事會堅信他們的削減橡膠出口計劃有利于提升橡膠價格。

2.3 由于2017年泰國的水災(zāi)與本國限制橡膠出口量的計劃，2017年泰國出口量將出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，橡膠出口各國市場到達(dá)歷史最低。但2018年后會有所提高，出口量最大的市場依然是中國，2018年1～2月，出口量為238 886.7 t，其次是馬來西亞、日本、美國與韓國，分別是128 180.70 t、40 885.07 t、37 832.96 t、22 952.27 t，其他市場為152 005.83 t（表2）。

3 泰國政府發(fā)行10億美元支助消減橡膠供應(yīng)計劃

泰國政府發(fā)行10億美元支助消減橡膠供應(yīng)計劃，2017年底泰國農(nóng)業(yè)部計劃消減30～100萬t橡膠，并計劃提供300億泰銖補(bǔ)償金給膠農(nóng)，補(bǔ)償他們減少橡膠供應(yīng)量的損失。

泰國橡膠當(dāng)局密切關(guān)注橡膠產(chǎn)業(yè)與橡膠種植規(guī)律，注意培訓(xùn)農(nóng)民栽培技術(shù)與收割技巧，方便他們提高橡膠產(chǎn)量，并在市場必要條件干預(yù)市場橡膠的供應(yīng)。消減橡膠供應(yīng)是為了提高橡膠價格。

未煙膠片，2011年價格最高為180泰銖/kg，最低價格為48泰銖/kg，如今當(dāng)局的目標(biāo)是提高每千克80泰銖。

農(nóng)業(yè)部官員表示，農(nóng)業(yè)部將解決橡膠的商業(yè)運(yùn)營模式，3月底至4月初，這樣能產(chǎn)生更大的利潤，用補(bǔ)償金鼓勵農(nóng)民消減橡膠的供應(yīng)。詳細(xì)見表3。

參考文獻(xiàn)

[1] （http：//www.thainr.com/en/？detail=stat-thai）.