劉興波

我國作為農(nóng)業(yè)大國，在國民經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)占有十分重要的地位，同時也是國民經(jīng)濟的主要基礎，對于國家經(jīng)濟的快速發(fā)展起到重要作用。農(nóng)興則國興，農(nóng)衰則國衰，國家的興衰和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長是正相關的關系。只有做好農(nóng)業(yè)技術的推廣投資，將最新的農(nóng)業(yè)科學技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長。

一、農(nóng)業(yè)技術推廣自身問題影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長

當前市場經(jīng)濟體制不斷完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出集約型增長態(tài)勢，呈現(xiàn)出與過去粗放型增長不同的增長模式。這種改變讓農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了對農(nóng)業(yè)技術的多元化需求，但是對大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，進行農(nóng)業(yè)技術推廣的工作人員知識結構相對單一，不能承受住強大的市場壓力。由農(nóng)業(yè)企業(yè)的領導群體的農(nóng)業(yè)知識豐富，基層工作人員的農(nóng)業(yè)知識欠缺，形成了農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部技術不平衡的局面，農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)生一定困難，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。因此，在進行農(nóng)業(yè)技術推廣投資的過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的從上到下農(nóng)業(yè)技術推廣投資模式，根據(jù)當前的市場狀況，滿足農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術的需求，實行全新的農(nóng)業(yè)技術推廣模式。將政府投資農(nóng)業(yè)技術推廣作為主心骨，結合多種類型的協(xié)會與合作社來進行農(nóng)業(yè)技術推廣。應在農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)中設置農(nóng)業(yè)技術推廣部門，加強對農(nóng)業(yè)技術推廣的力度，政府頒布一些優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)技術推廣的開發(fā)與投資。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的輔助作用，加快農(nóng)業(yè)技術推廣的速度，利用多種民間資本，增加農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行推廣農(nóng)業(yè)技術的貸款業(yè)務，形成多種類型的農(nóng)業(yè)技術推廣投資方式，帶動農(nóng)業(yè)增長。

二、農(nóng)業(yè)技術推廣投資強度影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長

農(nóng)業(yè)技術的推廣離不開農(nóng)業(yè)技術的科研工作，當前大部分的農(nóng)業(yè)技術科研工作都是以政府為引導，不斷追求農(nóng)業(yè)技術的科研成果。在進行農(nóng)業(yè)技術的科研過程中，項目申報與科研選題的各個環(huán)節(jié)都追求者高精尖。然而，作為主要的農(nóng)業(yè)技術推廣投資來源，國家財政投入在農(nóng)業(yè)技術科研和推廣方面的比例相對較小，投資額也相對較低，僅占了支農(nóng)總支出的百分之十，而農(nóng)業(yè)科研又占據(jù)著大量投資額，使得用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金少之又少。因此，各個市級與縣級政府部門要在條件允許的范圍內(nèi)為農(nóng)業(yè)技術推廣工作提供強大的經(jīng)濟基礎，加大農(nóng)業(yè)技術推廣投資力度，按照科學的投資方式逐漸增加投資資金，并對監(jiān)督投資金額的落實情況，確保投資款項用于農(nóng)業(yè)技術推廣的實處，充分利用投資資金。成立相關的農(nóng)村技術推廣基金委員會，規(guī)范與農(nóng)業(yè)基金組織的合作，加強農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)技術推廣中的應用力度。構建科學的推廣費用結構，對事業(yè)費與項目費進行科學調(diào)整，并設置科學的農(nóng)業(yè)推廣中人員費用與活動費用的比例，從而確保農(nóng)業(yè)推廣工作順利開展，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

三、農(nóng)業(yè)技術推廣程度影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長

農(nóng)業(yè)技術的受眾群體是農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶，由于多種原因，使得農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)技術的依賴性不強，從而影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第一，大部分農(nóng)戶主要經(jīng)濟來源就是純農(nóng)業(yè)，因此農(nóng)戶沒有一定的資金儲備來使用新技術，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高。第二，一般的農(nóng)戶文化水平都比較低，對農(nóng)業(yè)技術的應用與推廣形成一定阻礙，進而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，農(nóng)村的信息資源傳遞相對單一，信息資源比較閉塞，獲得的信息資源也相對落后，不能及時與最新科技同步，妨礙了農(nóng)業(yè)技術推廣投資，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新不能有效應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵問題。有些地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相對較小，應從多方面考慮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的問題。例如，日本在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小的經(jīng)營過程中，會應用到較高的農(nóng)業(yè)技術，原因在于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新是與具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相連的，應做到符合實際情況的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中，務必要將技術推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問題有效解決，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，完善有關的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，建立農(nóng)業(yè)技術推廣機構，健全產(chǎn)學研相結合的農(nóng)業(yè)技術，把農(nóng)業(yè)技術推廣到基層，積極地農(nóng)戶進行指導與交流。整合當前農(nóng)業(yè)技術的多種推廣資源，建設農(nóng)業(yè)技術推廣的基站，定期發(fā)布最新的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，并建立相關的農(nóng)業(yè)技術指導小組。將農(nóng)業(yè)技術科研成果向農(nóng)戶進行推廣，建設農(nóng)業(yè)技術科技園區(qū)，具體落實農(nóng)業(yè)技術科研成果，對農(nóng)戶進行現(xiàn)場指導，使農(nóng)戶能逐漸接受并學習，最后應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。在這一基礎上，鼓勵高等農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生來到基層，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術科研站的工作，給予其一定的獎勵。農(nóng)業(yè)技術科研站應努力提高推廣員自身素質(zhì)，使產(chǎn)學研與農(nóng)科教企有機結合。派遣農(nóng)技人員到村里對農(nóng)戶進行服務于指導，形成具有示范性的農(nóng)業(yè)技術園區(qū)，設立專門的服務組織對農(nóng)業(yè)企業(yè)進行服務，加強農(nóng)業(yè)技術推廣的投資，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。