李 剛

1.生態(tài)文明的視角下實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的意義

1.1 有效利用林業(yè)資源，達(dá)到生態(tài)平衡

從本質(zhì)上說，林業(yè)資源是可再生資源，然而引起生長周期較長，因此也是比較稀缺的自然資源。盡管開發(fā)林業(yè)資源比較簡單，然而需要很長時(shí)間恢復(fù)。林業(yè)資源有比較重要的價(jià)值，其具體價(jià)值是：其一，能有效避免水土流失，并且能夠涵養(yǎng)水源。其二，對(duì)生物多元性有保護(hù)價(jià)值，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的完整性具有保護(hù)作用。所以，要加強(qiáng)管理林業(yè)資源，達(dá)到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)化利用，使生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到平衡。

1.2 加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明

為了更好地建設(shè)生態(tài)文明，要保護(hù)好林業(yè)資源，通過對(duì)林業(yè)資源實(shí)行科學(xué)化管理，利用好自然資源。科學(xué)開發(fā)和利用林業(yè)資源，讓后代也都可以享受林業(yè)資源，促進(jìn)社會(huì)主義中生態(tài)文明的建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程。

2.以生態(tài)文明為視角促進(jìn)林業(yè)管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1 提升管理林業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

在管理林業(yè)資源時(shí)，林業(yè)單位要在思想上重視起來，從全方位、多角度進(jìn)行部署和安排。與此同時(shí)，要提高林業(yè)管理員的工作責(zé)任感，做好宣傳和關(guān)鍵性工作，保證林業(yè)資源管理各方面都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)宣傳林業(yè)管理，比如電視、報(bào)紙、標(biāo)語、微博、微信公眾號(hào)等形式，提高社會(huì)對(duì)管理林業(yè)資源的重視，社會(huì)參與性更高，讓社會(huì)大眾都參與到管理林業(yè)資源中。

2.2 對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，培育出新型化產(chǎn)業(yè)

林業(yè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)主要措施就是優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為此，可以采取的措施是：（1）對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，其基本導(dǎo)向是市場(chǎng)需求，強(qiáng)化建設(shè)名特優(yōu)型經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、短周期生長的工業(yè)原料林和其他的原料林等。（2）對(duì)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，需要開發(fā)一些新產(chǎn)品，深入加工低水平的原料，將其加工為高水平材料。（3）對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，要推動(dòng)發(fā)展花卉業(yè)和森林旅游業(yè)?？偠灾茖W(xué)化改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育出新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)中不合理現(xiàn)象進(jìn)行多層次、全方位地解決。

2.3 對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行準(zhǔn)確定位

在功能上，林業(yè)資源擔(dān)負(fù)著多樣化角色，有時(shí)是將生態(tài)效益作為主要追求，有時(shí)是將經(jīng)濟(jì)效益作為主要追求，有時(shí)是兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)林業(yè)資源的不同功能定位，在管理林業(yè)資源上，有的完全禁止采伐，有的是開放性采伐，有的則是分林到戶進(jìn)行管理。以生態(tài)文明為視角管理林業(yè)并實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，要求當(dāng)?shù)卣_定位林業(yè)資源，對(duì)使用林業(yè)資源的目的、具體方式和渠道等加以明確，在使用時(shí)采取差異化定位，從而奠定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

2.4 建設(shè)健全法律的配套機(jī)制

林業(yè)管理為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須建立有配套的法律機(jī)制，從而對(duì)林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)。如今，在林業(yè)資源保護(hù)方面，我國已經(jīng)出臺(tái)和實(shí)施了森林法和有關(guān)配套條例，一些條例充分體現(xiàn)出林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，反映出法律對(duì)保護(hù)林業(yè)資源的關(guān)注。不過因森林法和其配套條例已經(jīng)有較長的年限，與一些地方管理林業(yè)的實(shí)際情況不符，甚至?xí)?duì)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)管理造成不利影響。因此，需要對(duì)管理林業(yè)資源的法律體系進(jìn)行完善，這對(duì)林業(yè)資源管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以確立新的立法思路為基礎(chǔ)，對(duì)立法原則加以創(chuàng)新，對(duì)林業(yè)管理中的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，從而提高管理林業(yè)資源的法律地位，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 借助科技力量促進(jìn)林業(yè)資源發(fā)展

總體來說，如今我國管理林業(yè)資源的技術(shù)相比發(fā)達(dá)國家還有一定滯后性，在管理林業(yè)資源時(shí)需要加強(qiáng)應(yīng)用高新技術(shù)，一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面達(dá)到資源的可持續(xù)發(fā)展。例如加強(qiáng)對(duì)新種苗的培育，并及時(shí)調(diào)研壯苗結(jié)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)樹種。借助先進(jìn)化科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)造林和興林，借助最新技術(shù)加工傳統(tǒng)木材，并對(duì)制造技術(shù)進(jìn)行全面改進(jìn)，提高林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭力，如此一來不但能使經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，也能實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。尤其需要注意的是，社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色化經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施碳捕捉和使用技術(shù)，全面結(jié)合林業(yè)的高新技術(shù)，有效融合傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提供發(fā)展林業(yè)的新機(jī)會(huì)。所以，要借助科學(xué)技術(shù)發(fā)展林業(yè)，提高管理林業(yè)資源的水平，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.6 加強(qiáng)監(jiān)管伐區(qū)的林業(yè)資源

工業(yè)化的迅猛發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不可避免會(huì)產(chǎn)生沖突，由于過于追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的亂砍濫伐問題。在生態(tài)文明的視角下，為了實(shí)現(xiàn)管理林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)化管理林業(yè)，健全管理林業(yè)資源的相關(guān)制度。針對(duì)林業(yè)資源的伐區(qū)，需要對(duì)伐區(qū)負(fù)責(zé)人加以明確，并與伐區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂管理責(zé)任書。與此同時(shí)，要全面檢查伐區(qū)，在砍伐林業(yè)資源之前，監(jiān)督林業(yè)資源的單位要進(jìn)行抽檢，并進(jìn)行長期監(jiān)控。在砍伐林業(yè)資源后，林業(yè)資源單位要先自查，之后請(qǐng)主管林業(yè)的部門統(tǒng)一檢查和驗(yàn)收伐區(qū)質(zhì)量。