齊秀云

一、建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化獲良機(jī)。

1、中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。在中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中非常關(guān)注農(nóng)機(jī)化工作：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食生產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平；繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程；要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。對(duì)農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)貼等政策，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化；增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程；要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織。

2、國(guó)家農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入。農(nóng)業(yè)部在2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意思中提出完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡的辦法，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)研發(fā)，盡快突破水稻機(jī)插、玉米機(jī)收、油菜甘蔗棉花機(jī)械收獲等薄弱環(huán)節(jié)。加大對(duì)水稻插秧、玉米收獲、糧食烘干、深松整地等重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼力度，開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建，大力推進(jìn)南方水稻機(jī)插秧和北方玉米機(jī)收，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松整地、機(jī)械化秸稈還田等范圍。加快培育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)組織，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后培訓(xùn)、維修和作業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)作用。

3、各級(jí)地方政府高度重視地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。市委，市府高度重視農(nóng)機(jī)化工作，有關(guān)部門專門編制適合重慶使用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，對(duì)目錄所列耕整機(jī)，市財(cái)政局和農(nóng)機(jī)事業(yè)管理局將以市場(chǎng)經(jīng)銷價(jià)為計(jì)算基數(shù)補(bǔ)貼30%；拖拉機(jī)以市場(chǎng)經(jīng)銷價(jià)加選配件（實(shí)選數(shù)）價(jià)格為計(jì)算基數(shù)補(bǔ)貼20%；植保機(jī)械，如噴霧器等以市場(chǎng)經(jīng)銷價(jià)為計(jì)算基數(shù)補(bǔ)貼10%；割曬機(jī)以市場(chǎng)經(jīng)銷價(jià)為基數(shù)補(bǔ)貼40%；其他類機(jī)械，以市場(chǎng)經(jīng)銷價(jià)為計(jì)算基數(shù)補(bǔ)貼20%，引導(dǎo)農(nóng)民走機(jī)械耕種之路。必須嚴(yán)格按照上級(jí)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)程序規(guī)范操作，確保農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。

二、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、依法治機(jī)。

1、加大政策扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)惠政策的落實(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)機(jī)化工作已經(jīng)納入法制化建設(shè)軌道。丘陵和貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程很緩慢。各級(jí)政府要把農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并列入政府議事日程，明確農(nóng)機(jī)職能。并把農(nóng)機(jī)化工作作為一件大事來(lái)抓，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和措施，加大投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌，加快丘陵和貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

2、推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在丘陵和貧困山區(qū)，不利于機(jī)械的連片作業(yè)。所以，丘陵和貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化期待土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。先采取辦點(diǎn)示范，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)，加快土地流轉(zhuǎn)，推行土地托管模式，扶持和培植種植大戶，大力發(fā)展莊園式農(nóng)業(yè)。并盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。這樣更有利于田土資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，有利于先進(jìn)農(nóng)藝及技術(shù)的引進(jìn)和推廣，有利于優(yōu)化配備農(nóng)業(yè)機(jī)械和合理配置勞動(dòng)力，可進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)效力，從根本上轉(zhuǎn)移解放更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。

三、農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作機(jī)制，準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用法律的各項(xiàng)規(guī)定辦事，提高依法行政的能力和水平。二要切實(shí)規(guī)范丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定，完善檢測(cè)手段，進(jìn)一步提高鑒定檢測(cè)能力；同時(shí)，認(rèn)真做好政府補(bǔ)貼機(jī)具的鑒定選型工作，為農(nóng)民購(gòu)買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具提供依據(jù)。四要加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；同時(shí)要維護(hù)好農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)、興機(jī)富民。建設(shè)新農(nóng)村，要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，尤其是對(duì)機(jī)操作手的培訓(xùn)，讓農(nóng)機(jī)手不僅會(huì)操作農(nóng)機(jī)、而且會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)。圍繞農(nóng)民培訓(xùn)工程，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，切實(shí)開(kāi)展駕駛員、車工、電工、焊工等工種的農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)。通過(guò)興辦各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、發(fā)放技術(shù)明白紙等形式，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)、熱愛(ài)農(nóng)機(jī)，普及推廣農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)。積極倡導(dǎo)以專業(yè)化思路完善社會(huì)服務(wù)水平的理念，通過(guò)服務(wù)組織專業(yè)化、服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)化、服務(wù)技術(shù)專業(yè)化和服務(wù)人員專業(yè)化，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，迅速為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高水平、高質(zhì)量、高效益的各種農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。并重點(diǎn)培育一批善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實(shí)行政策傾斜，充分利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)，組織他們參與跨區(qū)作業(yè)和訂單作業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)大戶致富帶動(dòng)工程，不斷成長(zhǎng)壯大，成為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的服務(wù)能手，真正實(shí)現(xiàn)興機(jī)富民。

五、以市場(chǎng)化機(jī)制抓好推廣體系建設(shè)。盡快建成以農(nóng)機(jī)部門為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)企業(yè)為主體，農(nóng)機(jī)大戶為示范的新型農(nóng)機(jī)推廣體系，進(jìn)一步建設(shè)一支高素質(zhì)的推廣隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣實(shí)力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作，加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣公益性與市場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到農(nóng)機(jī)推廣、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者共贏的目的。貧困山區(qū)的園林種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展速度很快，但這方面的機(jī)械投入和引進(jìn)、推廣還沒(méi)有引起有關(guān)部門的重視和開(kāi)發(fā)，我們要開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)興建各具特色、不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化(農(nóng)業(yè)工程)示范園區(qū)。