張紅艷

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的不斷提升和水資源短缺問題的日益嚴峻，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理工作逐漸引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。本文從經(jīng)費有限、水污染問題嚴重以及缺少健全的水利建設(shè)制度三個方面入手，對農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理工作面臨的難題展開分析，同時對農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程開展建設(shè)與管理工作的有效策略提出具體建議。

一、農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理工作面臨的問題

農(nóng)業(yè)灌溉對于水資源的需求是非常大的，為了更好的滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的用水需求，各地相繼實施水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)工作。但是從農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還普遍存在著一些問題亟待解決。通過對相關(guān)水利工程建設(shè)項目以及文獻資料的深入分析，筆者將農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理工作面臨的問題進行以下總結(jié)：

第一，經(jīng)費有限。農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)是一項規(guī)模龐大的系統(tǒng)性工程項目，需要大量的資金投入作為項目開展的支撐。但是隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展重心的逐漸偏移，使得農(nóng)村水利工程建設(shè)趨于遲緩，經(jīng)費方面的缺乏也逐漸成為限制農(nóng)村水利工程建設(shè)發(fā)展的重要問題之一；

第二，水污染問題嚴重。水資源污染嚴重的問題主要與城市化建設(shè)進程不斷加快有著直接的聯(lián)系。近年來，城市化建設(shè)進程的持續(xù)推進，雖然在很大程度上促進了我國綜合國力的進一步提升，但是隨之而來的水資源緊缺以及廢水處理不達標等問題，對于城市周邊河流以及地下水造成不同程度的污染；

第三，缺少健全的水利建設(shè)制度。當前水利建設(shè)相關(guān)制度的不夠完善，主要體現(xiàn)在我國對于農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的不夠重視等方面。雖然對勞動法與合同法等一系列與勞動者權(quán)益相關(guān)的立法進行不斷的完善，但是對于農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理立法方面還存在較大的空缺，在一定程度上影響了農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理措施的落實。

二、農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程開展建設(shè)與管理工作的有效措施

（一）增強農(nóng)民對于水利工程建設(shè)的了解

農(nóng)民群眾作為農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的主體，增強農(nóng)民對于水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的認識與了解，有利于農(nóng)民實行對水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的監(jiān)督與促進權(quán)利。農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程項目的主要受益群體是農(nóng)民，通過提升農(nóng)村自身的水利建設(shè)意識和水資源保護意識，可以有效預防日常生產(chǎn)灌溉過程中出現(xiàn)的水資源不合理利用等問題。例如：在水利節(jié)水灌溉工程項目建設(shè)開展之前，可以借助開辦水利工程建設(shè)研討會、宣講會以及廣播宣傳活動等形式，讓農(nóng)民深入了解到農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理工作對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，將農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益與水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)進行緊密聯(lián)系，從而切實增強農(nóng)民對于水利節(jié)水灌溉建設(shè)與管理的監(jiān)督責任意識。

（二）建立健全水資源管理相關(guān)制度

建立健全水資源管理相關(guān)制度，是當前解決水資源污染嚴重等問題的有效措施之一，對于促進農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理工作效率的提升發(fā)揮著積極的作用。在實際的建設(shè)與管理工作中，建立健全相關(guān)管理制度，需要有關(guān)部門在提高對農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理重視程度的基礎(chǔ)上，將我國水資源管理法提上立法日程。從農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程項目的建設(shè)與管理實際情況來看，部分水利建設(shè)工程之所以停滯不前，大多與缺乏相關(guān)管理法律有著直接的關(guān)系，在無法得到法律法規(guī)的保障與支持的情況下，必然會在很大程度上增加農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理的難度。應建立健全水資源管理法、不斷完善和規(guī)范農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)方案，通過群眾會議和舉薦等方式，將農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理工作提到有關(guān)部門的日常工作章程中，從而為農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理相關(guān)工作的開展創(chuàng)造便利條件。

（三）加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

基層工作人員、管理人員以及執(zhí)行人員等一系列專業(yè)人才的綜合素質(zhì)，是決定農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程項目建設(shè)與管理計劃能否順利落實的關(guān)鍵性因素之一。加大對于專業(yè)人才綜合素質(zhì)與專業(yè)技能的培養(yǎng)力度，不僅可以促使水利節(jié)水工作人員用正確的態(tài)度去對待水利工程建設(shè)與管理工作，還可以在明確自身崗位職責的基礎(chǔ)上，進一步提高農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理效率。除此之外，加強對工程項目管理人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，可以確保在水利工程項目建設(shè)施工過程中，通過結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，對建設(shè)方案作出及時的調(diào)整，以此來提高農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)方案的可靠性。

綜上所述，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理工作，對于保證水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)質(zhì)量以及提高施工效率起到重要作用。為了可以充分發(fā)揮出工程建設(shè)與管理工作的實際作用，可以從增強農(nóng)民對于水利工程建設(shè)的了解、建立健全水資源管理相關(guān)制度以及加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度幾個方面進行綜合考慮。只有真正認識到水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理工作的重要性，才能更好的促進我國水利工程的持續(xù)發(fā)展。