秦 軍

（新疆巴音郭楞水文勘測(cè)局，新疆 庫(kù)爾勒 841000）

庫(kù)爾勒毗鄰的塔克拉瑪干沙漠蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源，2015年6月10日，巴州政府正式批準(zhǔn)在庫(kù)爾勒上庫(kù)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立石油石化產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地面積約110 km2，要想保證產(chǎn)業(yè)園順利建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，需對(duì)其用水需求進(jìn)行科學(xué)分析。

1 概況

庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園以化工新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，依托巴州的天然氣田開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展輕烴利用產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃在2016年～2025年期間，通過(guò)近期、遠(yuǎn)期兩個(gè)階段，形成以油氣加工為龍頭，精細(xì)化工、化工新材料及材料后加工為一體的生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品鏈緊密銜接的產(chǎn)業(yè)集群。由于規(guī)劃園區(qū)為三類(lèi)工業(yè)用地，有一定污染，所以園區(qū)內(nèi)不布置居住用地，園區(qū)需水一部分為工業(yè)用水，另一部分為行政管理區(qū)生活及其他用水。

2 需水量分析

2.1 分類(lèi)用水指標(biāo)法（單位用地用水量法）

依據(jù)《巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2016～2025）》，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)用地分為工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、道路與交通設(shè)施、公用設(shè)施、行政管理區(qū)和綠地用地6類(lèi)，需水預(yù)測(cè)采用不同性質(zhì)用地用水量指標(biāo)法進(jìn)行水量預(yù)測(cè)。

2.1.1 工業(yè)用地需水量

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶(hù)的主體項(xiàng)目是以油氣加工及生產(chǎn)下游衍生物為主的產(chǎn)業(yè)鏈，單位工業(yè)用地用水量指標(biāo)選取3.0萬(wàn)m3/（km2·d）。產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期2020年、遠(yuǎn)期2025年規(guī)劃工業(yè)用地分別為167 ha（包含熱電廠用地46 ha）、279 ha（包含近期工業(yè)用地167 ha），則該工業(yè)園：近期工業(yè)用地需水量為3萬(wàn)m3/d，（工業(yè)園區(qū)一年按8000 h計(jì)算）年需水量為1670萬(wàn)m3；遠(yuǎn)期工業(yè)用地需水量為8.37萬(wàn)m3/d，年需水量為2790萬(wàn)m3。

2.1.2 倉(cāng)儲(chǔ)用地需水量

倉(cāng)儲(chǔ)用地主要用于存放原油、有毒、易燃的化工原料等產(chǎn)品及機(jī)械設(shè)備的儲(chǔ)備，為三類(lèi)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，用水量指標(biāo)選取0.4萬(wàn)m3/（km2·d）。由于倉(cāng)儲(chǔ)用地夏季用水量較少，冬季基本不用水，所以用水量按照8個(gè)月考慮。近期2020年規(guī)劃工業(yè)用地為305 ha，遠(yuǎn)期未有新增倉(cāng)儲(chǔ)用地，則巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近、遠(yuǎn)期水平年倉(cāng)儲(chǔ)用地需水量均為1.22萬(wàn)m3/d，年需水量為297.68萬(wàn)m3。

2.1.3 市政公共設(shè)施用地需水量

根據(jù)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，公共設(shè)施用水中包括了供水、供電、供熱、供燃?xì)夂臀鬯幚淼仍O(shè)施及消防、防洪等保衛(wèi)城市安全的附屬設(shè)施用地，是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)部分，需加大該用地類(lèi)型用水量，用水量指標(biāo)選取0.3萬(wàn)m3/（km2·d）。根據(jù)巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃及本次論證復(fù)核后選用的單位公用設(shè)施用地用水量指標(biāo)，巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)2020年市政公用設(shè)施用地為216 ha，則該類(lèi)型用水需水量為0.65萬(wàn)m3，年需水量為224.48萬(wàn)m3。遠(yuǎn)期不變。

2.1.4 公共設(shè)施用水需水量

公用設(shè)施用地為行政辦公用地、商貿(mào)金融用地、公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地。巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園位于庫(kù)爾勒市西南側(cè)，地理位置優(yōu)越，公共設(shè)施將會(huì)較為完善。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，夏季需水量將較大，冬季相對(duì)減少，綜合考慮分析認(rèn)為單位公共設(shè)施用地用水量選取下限值較為合理，即用水量指標(biāo)選取0.5萬(wàn)m3/（km2·d）。巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)2020年公共設(shè)施管理區(qū)用地面積為20 ha，經(jīng)計(jì)算，需水量為36.5萬(wàn)m3，遠(yuǎn)期不變。

2.1.5 道路交通設(shè)施用水、綠地需水量

庫(kù)爾勒市年均降水量58.6 mm，年均蒸發(fā)量2788.2 mm(Φ20 mm蒸發(fā)器觀測(cè)值)，從生態(tài)角度考慮，綠地單位用水量指標(biāo)應(yīng)適當(dāng)放大。參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，用水取值0.2萬(wàn)m3/（km2·d）較為合理。同時(shí)，考慮到冬季不需要道路灑水和綠化用水，所以需水量按照8個(gè)月計(jì)算。則園區(qū)近期道路交通設(shè)施用水236.5萬(wàn)m3，綠地用水240.10萬(wàn)m3；遠(yuǎn)期不變。

2.1.6 需水量分析

綜合以上分析計(jì)算，巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期2020年需水量為 2705.30萬(wàn) m3，遠(yuǎn)期 2025年需水量為3825.30萬(wàn)m3。詳細(xì)見(jiàn)表1。

表1 巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)各規(guī)劃水平年需水預(yù)測(cè)表

2.1.7 需取新水量計(jì)算

庫(kù)爾勒市水資源緊張，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)尤為重要。根據(jù)《巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2016～2025）》近、遠(yuǎn)期中水回用率達(dá)到60%，行政辦公用地、市政公用設(shè)施用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地用水均取新水，道路交通設(shè)施及綠地用水全部用水中水。根據(jù)《城市排水工程規(guī)劃范圍》可知，城市生活污水排放系數(shù)為0.8～0.9，城市工業(yè)廢水排放系數(shù)為0.7～0.9（包括石油、天然氣開(kāi)采業(yè)和煤炭與其他采礦業(yè)及電力產(chǎn)業(yè)等）?？紤]隨著節(jié)水器具的廣泛應(yīng)用和節(jié)水技術(shù)的大大提高，工業(yè)、生活單位排水量將有所減少，因此，本方案確定生活污水排水系數(shù)為0.8，工業(yè)廢水排放系數(shù)為0.7。石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)各規(guī)劃水平年需新水量預(yù)測(cè)表見(jiàn)表2。

表2 石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)各規(guī)劃水平年需新水量預(yù)測(cè)表單位：萬(wàn)m3

據(jù)上表，考慮5%的園區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)漏損，則巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近、遠(yuǎn)期需水量分別為1835.20萬(wàn)m3、2517.28萬(wàn)m3。

2.2 采用單項(xiàng)工程工業(yè)需水量累加預(yù)測(cè)（產(chǎn)品產(chǎn)量定額法）

根據(jù)庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)工業(yè)用水定額按照《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)用水定額》擬定。按照單產(chǎn)產(chǎn)量定額法計(jì)算出的需水量，未考慮工業(yè)廢水回用率，計(jì)算出的需水量偏大。根據(jù)《巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2016～2025）》可知，廢水回用率為60%，工業(yè)廢水排放系數(shù)取0.7。因此，采用單產(chǎn)產(chǎn)量定額法計(jì)算出的近期需水量為5840.30萬(wàn)m3，遠(yuǎn)期需水量為9471.10萬(wàn)m3。由于石油石化園區(qū)各規(guī)劃單項(xiàng)工程工業(yè)用水量中未考慮生活用水、市政公用設(shè)施用水、物流倉(cāng)儲(chǔ)用水、道路廣場(chǎng)和綠地用水等。因此，本次生活用水采用生活用水定額法計(jì)算，其他各項(xiàng)采用按前述《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》中不同性質(zhì)用地用水量指標(biāo)法計(jì)算的水量（見(jiàn)表2），則產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期2020年用水量為6875.60萬(wàn)m3，遠(yuǎn)期2025年用水量為10506.38萬(wàn)m3。

2.3 采用萬(wàn)元增加值用水量法預(yù)測(cè)（產(chǎn)值用水定額法）

根據(jù)《巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2016～2025）》，巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)近期實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值為63億元，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值為123億元，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率為11%，增長(zhǎng)幅度較大。依據(jù)巴州落實(shí)“三條紅線”對(duì)巴州地區(qū)用水效率控制指標(biāo)的要求，2015年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)為31 m3/萬(wàn)元，2020年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)為22 m3/萬(wàn)元，2030年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)為17 m3/萬(wàn)元，計(jì)算得到巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近、遠(yuǎn)期工業(yè)需水量分別為1953萬(wàn)m3、2706萬(wàn)m3。由于萬(wàn)元增加值用水中沒(méi)有包含市政公用設(shè)施用水、行政管理區(qū)用水、道路及綠化用水等，為了全面考慮各園區(qū)的需水量，因此這部分水量采用《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）中不同性質(zhì)用地用水量指標(biāo)法計(jì)算的水量（見(jiàn)表2）。綜上分析，園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用水全部采用管道輸水，由于輸水距離較遠(yuǎn)，考慮園區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)漏損為5%，外部管網(wǎng)漏損為5%，則巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近、遠(yuǎn)期需水量分別為2440.91萬(wàn)m3、3274.40萬(wàn)m3。

3 規(guī)劃需水量合理性分析

本次規(guī)劃論證分別采用了分類(lèi)用水指標(biāo)法（單位用地用水量法）、園區(qū)單項(xiàng)工業(yè)需水量（單位產(chǎn)量用水定額法）累加法、萬(wàn)元工業(yè)增加值法（產(chǎn)值用水定額法）三種方法對(duì)巴州庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需水量進(jìn)行了預(yù)測(cè)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 石油石化產(chǎn)業(yè)園需水量不同方法預(yù)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表單位：萬(wàn)m3

從上表可以看出，三種方法計(jì)算結(jié)果存在著較大差異。分類(lèi)用水指標(biāo)法計(jì)算的需水量是從土地類(lèi)型的角度出發(fā)，未考慮建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型，與建設(shè)項(xiàng)目用水量的大小無(wú)直接關(guān)系，不管建設(shè)何種類(lèi)型項(xiàng)目，需水預(yù)測(cè)是相同的，所以計(jì)算出的需水量結(jié)果偏小，不予采用。采用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃單項(xiàng)工程需水量累加預(yù)測(cè)的需水量相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較合理的，但由于處于規(guī)劃階段，大部分企業(yè)現(xiàn)還未進(jìn)行詳細(xì)的可研設(shè)計(jì)工作，企業(yè)規(guī)模尚未確定，其他無(wú)用水定額的行業(yè)企業(yè)根據(jù)同類(lèi)項(xiàng)目大概給出了所需水量，因此分析認(rèn)為此法亦不可取。

萬(wàn)元工業(yè)增加值法是根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃工業(yè)增加值來(lái)計(jì)算需水量，庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率與《庫(kù)爾勒市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出的相差較小，符合庫(kù)爾勒市工業(yè)增長(zhǎng)率的要求。同時(shí)，庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量取值與《關(guān)于印發(fā)自治州實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”控制指標(biāo)的通知》中萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)保持一致，其取值根據(jù)庫(kù)爾勒市工業(yè)現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向及水資源條件等因素綜合考慮后擬取，分析認(rèn)為工業(yè)萬(wàn)元增加值取值較合理。因此，本次論證認(rèn)為萬(wàn)元工業(yè)增加值法預(yù)測(cè)的工業(yè)園區(qū)需水量較為可靠，故采用該方法水量計(jì)算結(jié)果，即庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近、遠(yuǎn)期需水量（包括管道漏損）分別為2440.91萬(wàn)m3、3274.40萬(wàn)m3。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃用水進(jìn)行合理性分析，庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期2020年需新鮮水量為2213.98萬(wàn)m3，遠(yuǎn)期2025年需新鮮水量為2969.98萬(wàn)m3。考慮5%的園區(qū)內(nèi)管網(wǎng)漏損及5%園區(qū)外管網(wǎng)漏損，則庫(kù)爾勒石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)近期2020年取新鮮水量為2440.91萬(wàn)m3，遠(yuǎn)期2025年取新鮮水量為3274.40萬(wàn)m3，各用水指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)范要求，分析認(rèn)為需水合理。