文/祝琳 趙傳存 崔瞳

從大量的事故調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，大約80%～95%的煤炭開(kāi)采事故是由違章行為引發(fā)的。88%的事故是個(gè)人的不安全行為所致。總結(jié)出了88∶10∶2法則，即在100起事故中有88起是人的不安全行為所致，有10起是由于物的不安全狀態(tài)造成的，其中有2起是自然災(zāi)害造成的。因此，研究職工的個(gè)體行為，分析、探索員工個(gè)體“三違”行為特點(diǎn)，從根源上探索導(dǎo)致職工違章的原因，對(duì)掌握事故發(fā)生規(guī)律、控制礦井生產(chǎn)安全局面具有重要意義。上海大屯能源股份有限公司孔莊煤礦通過(guò)對(duì)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯集、整理以及對(duì)“三違”行為特點(diǎn)進(jìn)行分析，構(gòu)建了立體式的反“三違”防控體系，提前預(yù)防職工違章行為的發(fā)生，安全效果顯著，促進(jìn)了礦井安全有序發(fā)展。

一、煤礦“三違”發(fā)生的特點(diǎn)

1．發(fā)生“三違”的時(shí)間

對(duì)于早中夜班來(lái)說(shuō)，早班查處的“三違”相對(duì)數(shù)量多，但是中夜班“三違”發(fā)生比例高。通過(guò)不記名隨機(jī)調(diào)查采掘單位20名長(zhǎng)期上早班和中夜班的普通員工，在半年內(nèi)有過(guò)一次及以上不同程度“三違”行為的發(fā)生概率分別是45%和70%，被安監(jiān)人員巡查發(fā)現(xiàn)的概率分別是33.33%和14.29%，即發(fā)生“三違”且被抓現(xiàn)行的概率分別是15%和10%。所以，大部分中夜班員工有不同程度的“三違”行為。

2．發(fā)生“三違”的地點(diǎn)

作業(yè)環(huán)境差的地方、固定崗位、零散作業(yè)地點(diǎn)易發(fā)“三違”，主要是員工作業(yè)不規(guī)范、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)不到位、睡崗、脫崗、不按照正規(guī)流程施工。

3．發(fā)生“三違”的人群

主要是特殊工種和固定崗位人員，他們的工作地點(diǎn)分散、任務(wù)隨機(jī)性大、文化素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，對(duì)施工質(zhì)量理解程度有差異，安全監(jiān)管難以到位。

4．發(fā)生“三違”人員的年齡

一是老工人故意違章。經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人見(jiàn)多識(shí)廣，普遍“藝高人膽大”，經(jīng)常出現(xiàn)一般性“三違”行為。二是新工人無(wú)意違章。新工人現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的預(yù)判不充分，有時(shí)候受到作業(yè)不規(guī)范的老工人和師父影響，降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.發(fā)生“三違”人員的心理

“三違”人員普遍存在僥幸、麻痹及馬虎心理，其中僥幸心理是員工冒險(xiǎn)和違章的重要因素，由于僥幸心理引發(fā)的“三違”行為占大多數(shù)。一些人在主動(dòng)或被動(dòng)情況下嘗試了幾次違章后，慢慢滋生了僥幸心理。

二、“三違”行為的內(nèi)外原因分析

任何“三違”行為都有其必然的原因，尤其是習(xí)慣性違章，其實(shí)是每個(gè)員工個(gè)體在無(wú)明顯意識(shí)的情況下，由長(zhǎng)期養(yǎng)成的不正確的意識(shí)與行為方式自發(fā)引起的。

1.內(nèi)在因素

從本質(zhì)上看，員工個(gè)體內(nèi)部同時(shí)存在兩個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)是以違章心理結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)驅(qū)力系統(tǒng)，一個(gè)是以遵守規(guī)程紀(jì)律為核心的自控力系統(tǒng)。是否發(fā)生“三違”，取決于介于兩個(gè)系統(tǒng)之間的利益平衡點(diǎn)，影響平衡點(diǎn)的因素有很多，主要包括：?jiǎn)T工收入、工序流程、單位業(yè)績(jī)。

員工收入。上班掙錢(qián)是幾乎所有員工的最直接目標(biāo)，很多員工遵循怎么做能掙錢(qián)就怎么做的原則，而且追求盡量少出力、多掙錢(qián)。在非特殊情況下，任務(wù)完成情況對(duì)員工收入影響比較大，為了提高收入，不少員工利令智昏，搶任務(wù)，出現(xiàn)違章行為。

工序流程。作業(yè)規(guī)程等規(guī)定的操作程序十分嚴(yán)格，按章作業(yè)就必須要執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)節(jié)，消耗相應(yīng)的時(shí)間和精力。現(xiàn)在一線(xiàn)生產(chǎn)很多是按照任務(wù)量計(jì)算，完成任務(wù)就可以上井下班，在作業(yè)過(guò)程中，很多員工通過(guò)減少和合并一些流程實(shí)現(xiàn)省時(shí)省事的目的，至于違章可能帶來(lái)的損失，一般是抱著僥幸心理進(jìn)行嘗試。

單位業(yè)績(jī)。在大多基層干部的認(rèn)識(shí)中，事故的發(fā)生概率畢竟很小，提升生產(chǎn)業(yè)績(jī)是最實(shí)惠的政績(jī)，生產(chǎn)任務(wù)是“硬指標(biāo)”，看得見(jiàn)摸得著，是具體實(shí)際的，完不成任務(wù)無(wú)法向領(lǐng)導(dǎo)和工友交代。

2．外在原因

個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)水平差，現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏科學(xué)性?，F(xiàn)場(chǎng)干部基本上都是工人出身，文化素養(yǎng)普遍不高，缺乏科學(xué)管理知識(shí)，抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對(duì)員工高壓強(qiáng)管。高壓強(qiáng)管的體現(xiàn)之一是有的工作任務(wù)布置不合理，不考慮實(shí)際狀況，安排工作只重結(jié)果。體現(xiàn)之二是有的管理干部不能以身作則，為了盡快完成任務(wù)，默許并掩飾員工存在的一些“三違”行為，甚至帶頭違章。體現(xiàn)之三是用嚴(yán)厲批評(píng)代替科學(xué)管理，在語(yǔ)言上動(dòng)之以粗，不允許員工有否定的意見(jiàn)，挫傷了員工參與安全管理的積極性。

安全教育、培訓(xùn)與崗位需求脫節(jié)，缺乏針對(duì)性。主要是安全教育的內(nèi)容與崗位結(jié)合不夠緊密，與本單位實(shí)際聯(lián)系不夠緊密。體現(xiàn)之一是取證類(lèi)的培訓(xùn)呈現(xiàn)形式化，培訓(xùn)題庫(kù)與崗位聯(lián)系較少，培訓(xùn)多是為了取證，不是為了提高安全管理能力；體現(xiàn)之二是每個(gè)單位班前會(huì)等場(chǎng)合，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)事項(xiàng)的多，強(qiáng)調(diào)如何注意安全的少。

部分活動(dòng)與一線(xiàn)員工脫離，注重形式缺乏時(shí)效性。以安全為主題的活動(dòng)占煤礦員工活動(dòng)的大部分，但“活動(dòng)不能真正下基層”依然是主要問(wèn)題。各類(lèi)安全活動(dòng)真正的參與者不是一線(xiàn)員工，活動(dòng)的組織者和每個(gè)單位基本是固定的少數(shù)“活動(dòng)積極分子”在自編、自導(dǎo)、自演、自受益，一線(xiàn)員工沒(méi)有真正得到教育。

三、煤礦反“三違”體系的建立與實(shí)施

根據(jù)以上對(duì)“三違”的特點(diǎn)、行為、原因分析，孔莊煤礦建立礦井反“三違”體系，規(guī)范員工安全行為，努力減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，確保礦井安全穩(wěn)定發(fā)展。

1．防控體系

以“三違”防控為先導(dǎo)，積極開(kāi)展安全意識(shí)和安全技能教育，加大安全隱患和文明環(huán)境整治，促進(jìn)職工不去“三違”。

一是強(qiáng)化安全理念滲透，做到自覺(jué)自愿遠(yuǎn)離“三違”。通過(guò)宣傳方式，強(qiáng)力宣貫“只有不到位的管理，沒(méi)有抓不好的安全”等安全核心理念，大力宣傳“三違”的危害性，使職工真正認(rèn)識(shí)到“三違”不反、事故難免，做到遠(yuǎn)離“三違”、抵制“三違”、制止“三違”，自覺(jué)做遵章守紀(jì)的帶頭人。

二是強(qiáng)化安全意識(shí)教育，做到意識(shí)提高不愿“三違”。通過(guò)多種渠道廣泛深入地開(kāi)展安全形勢(shì)教育、安全知識(shí)教育、安全警示教育，切實(shí)提高干部職工的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立安全責(zé)任觀念、安全大局觀念。

三是強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)不愿“三違”。切實(shí)強(qiáng)化職工培訓(xùn)，利用班前會(huì)、班后會(huì)、職工學(xué)習(xí)例會(huì)等形式，突出抓好煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的再學(xué)習(xí)、再教育、再培訓(xùn)活動(dòng)。

四是合理安排工作量和制定科學(xué)的分配制度，促使職工不愿“三違”。針對(duì)井下工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的特點(diǎn)，科學(xué)合理地安排職工作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁出現(xiàn)疲勞作業(yè)等現(xiàn)象，確保職工休息好。同時(shí)，杜絕急功近利行為，科學(xué)合理制定工資獎(jiǎng)金分配辦法，消除職工拼體力、拼精力、超負(fù)荷現(xiàn)象，促使職工不想、不愿“三違”。

五是強(qiáng)化互保聯(lián)保責(zé)任制落實(shí)，做到群防群治不易“三違”。要嚴(yán)格落實(shí)互保聯(lián)保責(zé)任制，針對(duì)特殊作業(yè)地點(diǎn)，按照作業(yè)性質(zhì)，對(duì)同撥同茬作業(yè)人員明確聯(lián)保、互保責(zé)任，做到相互監(jiān)督、共保安全。

六是融合情感因素，增強(qiáng)安全意識(shí)。親人參與，實(shí)施親情化教育，針對(duì)典型“三違”員工，女工家屬協(xié)管安全委員會(huì)要堅(jiān)持開(kāi)展“過(guò)妻關(guān)”教育。黨群部門(mén)的安全巡查要各有側(cè)重，做到黨管安全與行政抓安全互為補(bǔ)充、促進(jìn)；紀(jì)委開(kāi)展黨員安全聯(lián)?；顒?dòng)，確保黨員身邊無(wú)“三違”；工會(huì)開(kāi)展職工代表巡視、群監(jiān)員督查，排查并上報(bào)員工在作業(yè)過(guò)程中的“三違”行為和安全隱患；團(tuán)委開(kāi)展青崗“零點(diǎn)行動(dòng)”等活動(dòng)，進(jìn)行青工素質(zhì)教育以及督查固定崗位勞動(dòng)紀(jì)律。

七是職能科室落實(shí)剛性約束，加強(qiáng)制度管理。加強(qiáng)特殊時(shí)段、特殊地段巡查力度，對(duì)于有僥幸心理和麻痹心理的員工形成震懾力。實(shí)施以教育為主的處罰，讓“三違”員工認(rèn)識(shí)到自己確實(shí)沒(méi)按正確要求工作。

2．查處體系

以“三違”查處為手段，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開(kāi)展反‘三違’”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)“三違”現(xiàn)象的排查和懲處力度，震懾教育其他人員不敢“三違”。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范人的不安全行為。健全完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、職工行為規(guī)范、培訓(xùn)教育等制度，使員工在制度的約束下主動(dòng)地做到按章操作,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是認(rèn)真排查“隱患人”，超前消除“三違”行為。及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)排查不懂安全的“糊涂人”，盲目蠻干的“魯莽人”，滿(mǎn)不在乎的“麻痹人”，工作大意的“粗心人”，圖省事、怕麻煩的“懶惰人”，鉆安全檢查空子的“經(jīng)驗(yàn)人”，不安心工作的“分心人”，滿(mǎn)腹心事的“沉悶人”，受批評(píng)處罰的“情緒人”，休班探親的“疲勞人”，新婚前后的“甜蜜人”，身體不好的“有病人”，單獨(dú)作業(yè)的“自由人”。

三是嚴(yán)格執(zhí)行帶指標(biāo)打擊“三違”制度。各級(jí)管理人員必須要嚴(yán)格執(zhí)行帶指標(biāo)打擊“三違”制度，進(jìn)一步加大對(duì)“三違”行為的打擊力度,以“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的精神重點(diǎn)打擊危害較大、容易引發(fā)事故和屢犯不改的“三違”行為，切實(shí)消除事故的導(dǎo)火索。

四是加強(qiáng)班組自主管理，落實(shí)“三違”舉報(bào)制度。各級(jí)管理人員要以身作則，善于發(fā)現(xiàn)并自覺(jué)制止“三違”現(xiàn)象，對(duì)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的管理人員一律給予從重從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予免職、撤職處理。建立“三違”舉報(bào)制度，給予舉報(bào)人重獎(jiǎng)，努力形成打擊“三違”、人人有責(zé)的大好局面。

3．幫教體系

對(duì)“三違”人員幫教不力，流于形式，沒(méi)有進(jìn)行跟蹤管理，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化“三違”人員的思想，是少數(shù)“三違”人員屢教屢犯的一個(gè)重要原因。

一是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理強(qiáng)幫教。用現(xiàn)場(chǎng)的安全事故案例教育、引導(dǎo)職工，切實(shí)吸取教訓(xùn)，努力改正錯(cuò)誤。

二是結(jié)合思想工作強(qiáng)幫教。通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，努力提升“三違”人員的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，主動(dòng)規(guī)范自己的崗位行為。

三是結(jié)合部門(mén)工作強(qiáng)幫教。認(rèn)真執(zhí)行“‘三違’六談六過(guò)關(guān)”幫教制度，多層次多角度地對(duì)“三違”人員進(jìn)行幫教。

開(kāi)好班前會(huì)，安全有保障

四是結(jié)合親情強(qiáng)幫教。開(kāi)展情感“四關(guān)”教育，即：心理幫教關(guān)，對(duì)“三違”人員講清事故給企業(yè)、家庭帶來(lái)的悲劇與痛苦，幫助他們消除憑經(jīng)驗(yàn)等不良行為；妻子幫教關(guān)，凡是妻子在礦的“三違”人員均要由妻子進(jìn)行幫教，寫(xiě)出保證書(shū)，并由妻子簽字，使“三違”人員感到肩負(fù)的家庭責(zé)任；三是協(xié)安員談話(huà)幫教關(guān)，“三違”人員均要由所在單位或聯(lián)系單位的協(xié)管員進(jìn)行談話(huà)，并寫(xiě)出保證書(shū)，雙方簽字；四是單位領(lǐng)導(dǎo)回訪關(guān)，“三違”人員回崗上班后，單位領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)“三違“人員的監(jiān)督力度。

上海大屯能源股份有限公司孔莊煤礦反 “三違”體系構(gòu)建與實(shí)施以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反“三違”的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的飛躍，促進(jìn)了各級(jí)管理人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，“三違”人數(shù)大幅度減少，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)五周年，提高了企業(yè)的社會(huì)形象，經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。