鄭迦元

黨的十九大明確指出：“健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治?！盵1]互聯(lián)網(wǎng)影響了傳統(tǒng)民主政治參與的形式，重塑了民主政治和媒體間的關系。這種全新的政治參與模式，在保證其過程合法性的同時，讓人們真切地體會到國家民主政治的發(fā)展、民主品質工程的建設。因此，我們需充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代科學技術助力民主政治的建設，讓信息及時公開，實現(xiàn)真正的人民當家做主，構建和諧的社會主義國家。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國民主政治建設面臨的機遇

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在我國的不斷深入推進，給我國的民主政治發(fā)展帶來前所未有的機遇。

（一）強化人民群眾監(jiān)督權利

社會主義國家權力擁有主體是人民，人民通過選舉代表的方式來實現(xiàn)民主監(jiān)督，它的實現(xiàn)程度決定著整個國家民主政治發(fā)展的快慢。只有有效地實現(xiàn)群眾對黨和政府的監(jiān)督，才能降低黨和政府決策的錯誤率。利用微信公眾號、微博、政府工作網(wǎng)站等渠道，人們在上面發(fā)表自己的言論，并實時讀取我國黨和政府部門的最新動態(tài)。在對政府部門制定的相關政策有意見建議時，可以通過電話、網(wǎng)絡留言等形式表達自己的看法。這不僅強化了人民群眾的監(jiān)督權利，也從側面提高了政府部門的公信力。

（二）提供民主參與網(wǎng)絡載體

互聯(lián)網(wǎng)技術的介入，使得民主參與的途徑更加多樣化、便捷化、高效化。群眾想要從現(xiàn)實生活中獲取相應的信息資源，會通過新媒體去獲取?；ヂ?lián)網(wǎng)作為民主參與的重要載體，為人們提供了參與政治決策的便捷途徑。這種新型的信息科技融合技術，可以匯集廣大群眾的想法，借助大數(shù)據(jù)、云計算的相關功能，可以更加容易地了解百姓心里所想，讓政府部門制定的政策更加民主，把選擇權交予百姓，統(tǒng)計出他們所想要解決的難題。同時，打造好互聯(lián)網(wǎng)這一科學技術平臺，有利于實現(xiàn)政府民主政治參與的現(xiàn)代化建設，豐富人們表達個人意愿的渠道。

（三）促進政府管理方式變化

要建成服務型政府，就是要以人民為中心，凡事替人民著想。在互聯(lián)網(wǎng)與政治參與尚未融合的階段，大家依靠報紙、電視、雜志、期刊等傳統(tǒng)媒介了解我國的重大政治決策，不僅減慢了政府與群眾之間的溝通速度，還加大了政府部門的管理成本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來，縮減了公民在行使監(jiān)督權利時的繁瑣環(huán)節(jié)，讓政府能夠在短時間內(nèi)聽取民聲、回應民意，加快了我國政府行政體制改革的步伐，能更加有效地完成政府機構的精簡。重視互聯(lián)網(wǎng)技術的運用，能從源頭上創(chuàng)新政府管理的手段，讓政府內(nèi)部管理、外部治理水平都得到進一步提升，加快政治參與的現(xiàn)代化建設。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國民主政治建設的挑戰(zhàn)

（一）西方不良網(wǎng)絡文化入侵

網(wǎng)絡的全球性讓相隔千里的信息可以在瞬間傳達到世界的各個角落，但與此同時，網(wǎng)絡治理體系的不成熟，所帶來的嚴重后果就是網(wǎng)絡安全存在較大的隱患。通過互聯(lián)網(wǎng)，我們可以更快速便捷地查閱各國的政治文化、宗教習俗等等，這些外來物給我們的政治文化思想帶來了全新的沖擊與洗禮，良好的道德價值觀念可以提升我國國民的整體素質，但扭曲的政治思想理念卻會給我國網(wǎng)民帶來不好的影響。通過網(wǎng)絡媒體渠道，一些國家的網(wǎng)民對我國的政治體制進行抨擊，肆意吹捧自己國家的政治體制，這是從文化上對我國網(wǎng)民的意識形態(tài)的侵略。在現(xiàn)如今開放的網(wǎng)絡環(huán)境中，只有強化我國政治體系的向心力、樹立青少年的正確價值觀、建立事前的網(wǎng)絡文化預防機制，才能抵御網(wǎng)絡文化殖民的入侵。

（二）政府部門監(jiān)管負擔加重

首先，政府部門監(jiān)管壓力增大。網(wǎng)絡信息傳播雖然具有高效、實時、開放的特點，但其真實性、有效性卻大打折扣，政府無法在短時間內(nèi)對所有的信息進行徹底排查，在發(fā)布過程中就會存在一些審查中的漏網(wǎng)之魚，使政府監(jiān)督管理的壓力增大。[2]其次，政府決策負擔加重。網(wǎng)絡謠言對社會產(chǎn)生的負面影響是非常大的，政府的決策在公示之后，如若被網(wǎng)絡謠言惡意攻擊，會降低原本有利于社會發(fā)展決策的信服力，從而導致政府公信力的下降。

（三）網(wǎng)民政治法律意識薄弱

從第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至去年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量已達7.72億。[3]由此可見，網(wǎng)絡的滲透率在我國已經(jīng)超過了50%，并且正在逐年向上攀升。但是，網(wǎng)民的快速增長給網(wǎng)絡空間的治理帶來了更大的壓力，由于網(wǎng)絡空間里的言論自由、環(huán)境寬松、信息復雜，給我國社會精神文明的建設造成了重大阻礙。事實上，僅僅依靠網(wǎng)民的自制能力去維系網(wǎng)絡空間的秩序穩(wěn)定，幾乎是難以實現(xiàn)的，國家如若不出臺相關的法律法規(guī)約束部分網(wǎng)民的不法行為，正常的網(wǎng)絡交流空間將會變成一潭渾水。只有黨和政府加強對網(wǎng)絡政治空間的治理，建立合理有效的網(wǎng)絡保障機制，才能讓“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的民主政治參與環(huán)境更加清朗。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推動我國民主政治現(xiàn)代化建設對策

（一）利用信息手段，強化民主政治的中國特色

我國民主政治最大的特色就是人民當家做主，把人民放在第一位，并使其擁有管理國家事務的權利。在利用信息技術強化中國特色民主政治的過程中，首先要建立信息開放型政府。美國在奧巴馬執(zhí)政時期，就反復強調(diào)政府信息公開的重要性，我國作為人民民主專政的社會主義國家，更加需要保障人民的知情權、參與權等等，讓人民能夠知曉國家的最新政治決策和動態(tài)，從而加強民主監(jiān)督，讓民主政治的發(fā)展更具有中國特色。[4]其次，打造大眾化政治教育工具。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺建立新聞報道網(wǎng)站、政治宣傳論壇、網(wǎng)絡宣講頻道和網(wǎng)絡閱覽中心，分別針對老、中、青三代人的不同喜好設置相關的社會主義政治宣傳平臺，利用網(wǎng)絡媒體對社會主義意識形態(tài)進行傳播，使具有我國特色的民主政治深入人心。最后，加強我國的網(wǎng)絡信息凈化。政府部門需建立信息審批登記制度，對上網(wǎng)信息逐一登記審查，只有通過審核的信息才能夠在網(wǎng)上刊登。同時，積極展開凈網(wǎng)活動，發(fā)揮群眾力量，打擊肆意散播謠言的不法分子，為具有中國特色的民主政治創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）借助大數(shù)據(jù)技術，提升政府的決策執(zhí)行能力

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的民主政治發(fā)展，不僅是單純地借助網(wǎng)絡這個助推器去實現(xiàn)民主政治的現(xiàn)代化，還可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的云計算、大數(shù)據(jù)等工具去幫助我國民主政治建設向前發(fā)展。一方面，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府決策精準化。大數(shù)據(jù)技術尚未普遍應用于政府決策之前，政府部門多數(shù)是依靠多年的經(jīng)驗去制定相關政策，在缺乏大量數(shù)據(jù)支撐的情況之下，政府部門的決策往往是不具備科學性和前瞻性，更易導致制定的政策不能完全符合實際情況。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的模塊化分析作用，構建政策制定的模擬系統(tǒng)，能夠提升政府部門制定的政策的科學性；依靠大數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析作用，可讓政府部門的決策分析更加全面，總結過去經(jīng)驗、預測未來趨勢。另一方面，通過大數(shù)據(jù)提升政府執(zhí)行能力。大數(shù)據(jù)有助于政府部門建立執(zhí)行監(jiān)督機制，遏制政府內(nèi)部人員中存在的懶政怠政情況，加速形成一個科學、規(guī)范、高效的政府治理體系。

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，創(chuàng)新民主政治的建設方式

《禮記?大學》中提到“茍日新，日日新，又日新?！币粋€國家沒有勇于創(chuàng)新的精神，便會被時代拋棄。因而，要順應新時代的信息化發(fā)展步伐，創(chuàng)新我國民主政治建設方式以實現(xiàn)民主政治建設的現(xiàn)代化。一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，加快政治體制改革。在互聯(lián)網(wǎng)尚未流行的時期，政府與公民的信息獲取長期處于不對稱的狀態(tài)，公民無法在短時間內(nèi)獲得真實可靠的決策信息，而電子政務的不斷推廣使得政府在制定和執(zhí)行公共政策的過程變得更加透明化，調(diào)動了國民政治參與的積極性，破除了機構臃腫人員冗雜的情況。[6]另一方面，發(fā)揮網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，創(chuàng)新公民政治政治參與方式。以全新的互聯(lián)網(wǎng)思維去審視我國民主政治的參與方式，融入開放、平等、協(xié)作的相關理念，利用網(wǎng)絡政治的優(yōu)勢探索形成運行平穩(wěn)、管理高效的民主政治新系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：33.

[2]CNNIC.中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].

2018年1月. http：//cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201801/P020180131509544165973.pdf

[3]宋慧杰.互聯(lián)網(wǎng)對當代中國民主參與的影響[J].改革與開放，2017（12）：33-34.

[4]游宇，王正緒，余莎.互聯(lián)網(wǎng)使用對政治機構信任的影響研究： 民主政治的環(huán)境因素[J].經(jīng)濟社會體制比較，2017（1）：164-177.

[5]程亞文.開拓中國民主政治研究的新視野—當前關于“民主”的多種誤見及其成因分析[J].人民論壇·學術前沿，2018（02）：58-69.

作 者：中共重慶市委黨校研究生

責任編輯：胡 越