劉珊

摘要：科研院所、高等院校和高新企業(yè)都是科研高端人才的聚集地，而如何更有效地發(fā)揮高端人才的作用，需要創(chuàng)新模式。高端人才資源共享可以最大限度發(fā)揮高端人才的作用，發(fā)揮他們的高端技術水平，為科研院所、高等院校帶來更先進的技術理念。

關鍵詞：人才共享；高端技術

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.22.034

科研院所、高等院校和高新企業(yè)都是高端人才的聚集地， 近幾年來，國家為進一步加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，加速培養(yǎng)造就年輕一代學科技術帶頭人而聯(lián)合組織實施的多項大人才培養(yǎng)計劃，如百千萬人才工程、國家杰青。但由于科研院所、高等院校和高新企業(yè)的客觀條件和所從事的業(yè)務范圍不同，導致它們的培養(yǎng)方式和側(cè)重點也有所不同， 科研院所較注重科研創(chuàng)新能力和科研轉(zhuǎn)化能力方面的培養(yǎng)，高等院校則更加注重培養(yǎng)理論知識的傳授，高新企業(yè)則較注重市場研究與市場開發(fā)能力方面的培養(yǎng)。為了能將科研院所、高等院校和高新企業(yè)三方的資源進行有效組合，充分挖掘各自的潛在優(yōu)勢，為了最大限度發(fā)揮高端人才的作用，人才資源共享機制的建立可以很好發(fā)揮高端人才的價值。所謂人才資源共享，其基本含義是指在不改變?nèi)瞬旁猩矸莸那闆r下，通過有償使用、平等協(xié)商、利益驅(qū)動、市場定位、政府引導等形式，使同一人才可以同時屬于多個單位或多個地區(qū)，其智力資源由多方共享。人才共享是人才資源開發(fā)、使用、管理的新模式，它的巨大優(yōu)勢在于運用新思維，把遏制人才流出的努力變?yōu)榭鐣r空使用人才，有利于人才效益的最大化。

1如何發(fā)揮高端人才資源共享的作用

1.1更新觀念，打牢共享基礎

習主席說：“功以才成，業(yè)已才廣”，人才是創(chuàng)新的第一資源，沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！叭瞬攀堑谝毁Y源”已經(jīng)在全社會形成共識。在人才資源共享上，要以解放思想為先導，樹立人才資源共享的全新理念，在思想觀念上努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

一是由注重“人事所有權”向注重“作用所有權”轉(zhuǎn)變。受長期計劃經(jīng)濟體制影響，人才體制及運行機制是建立在公有化基礎上的，人才歸單位所有、部門所有。人事所有權觀念在很多人心目中根深蒂固。在傳統(tǒng)的思維定式中，認為只有將人才的人事關系調(diào)到本單位、本地區(qū)，才算本單位、本地區(qū)人才隊伍中的一分子，追求人事所有權，注重對人才的占有。這種觀念有悖于共享、共贏的理念，不利于形成人才資源共享的格局。擁有人才和占有人才不同，擁有人才把人才實體與才智分開，變?nèi)藛T流動為智力流動。擁有人才的終結目的是為了讓人才在本地區(qū)、本單位發(fā)揮作用，從這個意義上來說，“作用所有權”比“人事所有權”更實際、更管用。因此，在人才資源共享工作中，要摒棄那種“人事所有權”的占有觀念，只要各方面人才能為所用單位、能為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻，就不要顧及身份、體制、編制等因素，堅持“不求所有，但求所用”的原則，大膽進行開發(fā)利用。

1.2“引進人才”和“自有人才”雙輪驅(qū)動

“自有人才”是本單位事業(yè)長足發(fā)展的生力軍，是本單位需要建立長效機制，制定成長成才培養(yǎng)措施的人才隊伍，因此加強對自有人才的開發(fā)和共享，立足本單位自有人才隊伍建設的實際，充分發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢，加強對自有人才的培養(yǎng)力度，充分挖掘自有人才的潛力。注重引進外來人才、共享外來人才是當前許多單位解決自有人才培養(yǎng)不力，人才隊伍青黃不接的情況下最正確、最行之有效的辦法，在尋求有效載體，通過創(chuàng)新機制，積極探索優(yōu)秀人才打破部門、單位界限、地域界限，集中優(yōu)勢人才開展科技創(chuàng)新和技術攻關工程，讓人才承擔更大范圍和意義上的項目或課題研究，以及實施行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀人才包聯(lián)、支教、技術服務活動等，為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺，激發(fā)了人才活力，促進了本行業(yè)事業(yè)快速發(fā)展。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，從思想上做到 “引進人才”和“自有人才”雙輪驅(qū)動，共享人才資源，注重發(fā)揮人才作用最大化。

1.3由抑制“孔雀東南飛”向放飛“領頭雁”轉(zhuǎn)變

從人才共享的角度看，人才流動不再只是我失你得，完全可以形成流出和流入方雙贏的局面。姚明到NBA打球，不僅把自己培養(yǎng)成世界級球星，而且為中國隊帶回了新的理念和技術，更讓世界了解了中國和中國人?？梢哉f姚明的輸出是籃球人才共同培養(yǎng)、共享共贏的典范。同時，還應注意到，既然是建立共享體系，就不能“剃頭挑子一頭熱”，而要突出一個“共”字。在我們享用外部人才智力的同時，也要使外部享受到我們的人才和智力，單方面的享用既不是共享的概念，也不會有長久的生命力。因此，應努力克服以壁壘的方式，遏制人才走出去的心理和行為，也不要把走出去的人才簡單地歸屬為人才流失，而應作為當?shù)厝瞬沛湹闹匾画h(huán)和當?shù)厝瞬艓斓闹匾M成部分。通過加強溝通聯(lián)系、出臺優(yōu)惠政策等措施，使他們直接或間接為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

2如何實現(xiàn)高端人才的共享格局

2.1健全完善人才市場

人才市場是人才資源共享的核心要素，也是實現(xiàn)人才資源共享的最重要載體。首先，要解決人才市場和勞動力市場聯(lián)網(wǎng)貫通問題。在實踐中可以看到，由于兩個市場的相對獨立，帶來市場信息不暢，產(chǎn)生流通壁壘。探索建立人才市場與勞動力市場的管理協(xié)調(diào)機制，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和市場變化進度，逐步形成法則統(tǒng)一、信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。其次，要加強區(qū)域人才市場網(wǎng)絡建設。人才市場網(wǎng)絡就仿佛一部直通車，可以加速人才的有序流動，使地區(qū)間、單位間互通有無，“取長補短”，互利互惠。因此，搭建區(qū)域間人才資源信息共享網(wǎng)絡平臺尤為重要。要強化市場共贏意識，消除地區(qū)障礙，規(guī)范從業(yè)行為，加強群體智力開發(fā)、項目合作、成果轉(zhuǎn)化、人才推介等方面的區(qū)域合作。第三，積極開展人事代理和人才租賃業(yè)務。定期召開區(qū)域人才交流會，共同開展人才代招代聘業(yè)務，推進資格證書的互認和銜接，實施區(qū)域人才開發(fā)培訓工程，形成統(tǒng)一、規(guī)范的培訓網(wǎng)絡和人才培訓體系。拓寬人才市場服務職能，為用人單位提供教學、科研、企業(yè)管理和新產(chǎn)品開發(fā)等高級人才租賃業(yè)務。

2.2推動行業(yè)科研一體化

隨著國家對科研能力寄予高期望、科研項目投入大量的經(jīng)濟與財力，行業(yè)科研大聯(lián)盟、大協(xié)同的趨勢日益明顯。這種按照行業(yè)發(fā)展總體目標，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，通過合理的行業(yè)分工，在全行業(yè)內(nèi)優(yōu)化配置科研、生產(chǎn)要素，推動行業(yè)科研協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，既是行業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢，也是實現(xiàn)行業(yè)人才資源共享的有效載體。行業(yè)內(nèi)各成員單位，按照區(qū)域分工的原則，通過共同籌建經(jīng)濟社會發(fā)展的相關工程來引領人才在更高、更廣泛的領域?qū)崿F(xiàn)合作和共享。黑龍江省提出建設哈大齊工業(yè)走廊，拓寬了區(qū)域內(nèi)各市縣發(fā)展空間，增強了區(qū)域承載能力，使一批國家重點項目落戶其中，吸引了一大批高層次人才以不同的方式投身工業(yè)走廊建設，顯現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟一體化促進人才資源區(qū)域共享的良好態(tài)勢。因此，各地方要著眼自身的產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，重組和整合區(qū)域內(nèi)的資金、技術、信息、人才等資源，科學統(tǒng)籌本地和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，主動連接區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，以此來帶動和促進人才資源的共享和人才隊伍建設。

2.3推進行業(yè)結構調(diào)整

我們國家在推進科研行業(yè)結構調(diào)整的過程中，從南到北，從東到西，不同地域已經(jīng)形成不同的行業(yè)優(yōu)勢，隨著各單位行業(yè)優(yōu)勢的顯現(xiàn)，其聚集資金、項目、技術、人才的能力越來越強，并形成了人才促進發(fā)展、發(fā)展吸引人才的良性循環(huán)，拉動和促進了事業(yè)健康、順暢發(fā)展。因此，各用人單位要圍繞自己的優(yōu)勢行業(yè)，新興學科做文章，想千方、設百計，用前瞻性的項目和廣闊的事業(yè)舞臺來吸引各方面的人才。某科研單位大力推進人才引進措施，在為人才搭建事業(yè)舞臺，生活保障上做文章，圍繞自身的經(jīng)濟和地域優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新用人、引人機制，引進國內(nèi)外院士、專家等，啟動了一批大項目，有力提升了本地網(wǎng)羅人才、共享人才的能力。

3結束語

健全完善人才開發(fā)制度，營造良好的用人環(huán)境，為共享人才資源提供體制保障。一方面提供制度保障。要研究制定人才信息反饋制度，區(qū)域內(nèi)共享人才需求預測、信息發(fā)布制度，黨政領導干部聯(lián)系人才制度，優(yōu)秀人才獎勵制度，資本、技術、專利、管理等生產(chǎn)要素按共享人才貢獻參與分配制度等，落實好共享人才的政治待遇、經(jīng)濟待遇和福利待遇。通過制度的健全與完善，保障共享人才進得來、用得上，做到人盡其才、才盡其用、渠道暢通。在研究制定制度、政策的過程中，要統(tǒng)籌用人單位發(fā)展實際，遵循人才市場規(guī)律，科學全面準確地把握和規(guī)范政策尺度，做到“量體裁衣”，可操作性強，既切合本地實際，又體現(xiàn)適用、效益的原則。在實施過程中，要做到用好用活政策，發(fā)揮政策的最大效力。另一方面，要營造尊重知識、尊重人才的氛圍。實行“一把手”抓“第一資源”責任制，把人才資源共享工作納入各級黨委政府重要議事日程，明確目標、任務、措施、責任。積極組織和協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)通力配合，發(fā)揮各自的職能作用來服務人才工作，大力開展宣傳活動，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

參考文獻

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