陳遠(yuǎn)鵬

時(shí)隔兩年，中央環(huán)保督察組反饋給廣東省關(guān)于南雄市帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)非法開采稀土礦的問題得到了較好的整改。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)兩處稀采礦點(diǎn)反映良好，現(xiàn)場(chǎng)山體樣貌已經(jīng)恢復(fù)，草木茂盛，被污染的農(nóng)田也重新種上了水稻。

8月16日，廣東省南雄市帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)被熱辣的太陽(yáng)照耀著，陽(yáng)光在茂盛的森林中投下斑駁的光影，不時(shí)的鳥鳴讓這里更顯靜謐。這里在幾年前卻是另一番光景。

“前幾年，晚上有很多大車進(jìn)來偷運(yùn)稀土，村里很多人家的稻田都被污染不能種植，我自己在稀土礦山腳下承包的魚塘也受到了影響?！泵弊臃彐?zhèn)中心一家機(jī)修店鋪的老板告訴《小康》記者。與之相呼應(yīng)的是帽子峰鎮(zhèn)政府前掛出的一條橫幅——開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊國(guó)土資源違法犯罪行為。

2016年12月7日，南雄市接到韶關(guān)市環(huán)保督察交辦案件落實(shí)組轉(zhuǎn)交的中央環(huán)境保護(hù)督察組受理的群眾舉報(bào)帽子峰鎮(zhèn)、瀾河鎮(zhèn)有企業(yè)利用稀土污水處理廠（鴻淼污水處理廠）偷偷開采液體稀土資源案件。盜采稀土礦導(dǎo)致山體形狀被改變，水體污染也使得周邊農(nóng)戶受到影響。

據(jù)韶關(guān)市核工業(yè)二九〇研究所出具的帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)環(huán)境整治項(xiàng)目破壞礦產(chǎn)資源情況地質(zhì)調(diào)查說明，兩鎮(zhèn)盜采點(diǎn)實(shí)際采用了稀土采礦工藝流程，分別產(chǎn)出稀土精礦24.763噸和8噸，估價(jià)分別為178萬(wàn)元和57.6萬(wàn)元。

以“環(huán)境整治”之名 行非法開采之實(shí)

南雄市帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)曾經(jīng)因?yàn)槠髽I(yè)非法開采稀土礦而導(dǎo)致山林、農(nóng)田、水體受到嚴(yán)重污染。為徹底根治污染源，保障當(dāng)?shù)卮迕竦恼Ｉa(chǎn)生活，2014年，帽子峰鎮(zhèn)與南雄市鴻淼污水治理服務(wù)有限公司簽訂了污水氨氮專項(xiàng)治理服務(wù)協(xié)議；2016年，瀾河鎮(zhèn)稀土礦遺址修復(fù)工程（一期）項(xiàng)目承包給了廣東華力建設(shè)工程有限公司。

2016年12月7日，南雄市接到中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的群眾舉報(bào)帽子峰、瀾河、百順非法開采稀土礦資源后，南雄市委書記、市長(zhǎng)立刻召集帽子峰、瀾河、百順等鎮(zhèn)和國(guó)土局、環(huán)保局、公安局、監(jiān)察局等部門召開專題布署工作會(huì)議，明確各自職責(zé)、任務(wù)和工作要求。

韶關(guān)市環(huán)保督察交辦案件落實(shí)組和南雄市調(diào)查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)帽子峰、瀾河、百順三個(gè)鎮(zhèn)的礦點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，帽子峰鎮(zhèn)、瀾河鎮(zhèn)疑似有非法開采行為，百順鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)礦點(diǎn)開采痕跡。

為進(jìn)一步核實(shí)，韶關(guān)市核工業(yè)二九〇研究所專家趕赴帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)礦點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣分析和技術(shù)鑒定。根據(jù)核工業(yè)二九〇研究所出具的帽子峰鎮(zhèn)富竹村富竹坑和瀾河鎮(zhèn)白云村犁壁坑環(huán)境整治項(xiàng)目破壞礦產(chǎn)資源情況地質(zhì)調(diào)查說明，兩個(gè)項(xiàng)目均實(shí)際采用了稀土采礦工藝流程，分別產(chǎn)出稀土精礦24.763噸和8噸，估價(jià)分別為178萬(wàn)元和57.6萬(wàn)元，均已構(gòu)成刑事犯罪。對(duì)此，南雄市國(guó)土資源局立即將鴻淼污水治理公司和華力建設(shè)公司非法采礦犯罪案件移送南雄市公安局。經(jīng)審查，南雄市公安局于對(duì)楊澤兵等人涉嫌非法采礦進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

面對(duì)“環(huán)境整治”后加重的創(chuàng)傷，南雄市制定詳細(xì)方案從嚴(yán)落實(shí)整治工作。國(guó)土部門牽頭各有關(guān)部門制定了整改方案，對(duì)帽子峰富竹村富竹坑村小組、瀾河鎮(zhèn)白云利壁坑、葛坪黃地勘、瀾河丘背非法開采稀土礦點(diǎn)進(jìn)行平整，清理現(xiàn)場(chǎng)廢水，恢復(fù)植被。因地制宜恢復(fù)礦區(qū)的植被，消除礦區(qū)內(nèi)泥流、土壤侵蝕等次生地質(zhì)災(zāi)害帶來的不利影響，遏制水土流失，改善礦區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。

時(shí)間過去兩年，帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)昔日盜采稀土礦的地方已經(jīng)種上了桉樹，以前可以驅(qū)車前往礦點(diǎn)的道路，如今已被茂盛的草木覆蓋。富竹村旁的小溪涓涓流淌，村民們又重新把稻谷種上。

聚焦整改項(xiàng)目 跟進(jìn)整治督導(dǎo)

2018年6月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東，開展為期1個(gè)月的環(huán)保督察。6月5日，廣東省電視電話動(dòng)員會(huì)后，南雄市委市政府高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作，強(qiáng)調(diào)提高政治站位，切實(shí)從思想上行動(dòng)上高度統(tǒng)一到中央決策部署上來，全面貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察工作任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)整改項(xiàng)目的順利開展。

目前，南雄已向上級(jí)報(bào)送了8批次調(diào)閱清單材料；跟進(jìn)落實(shí)了2016年中央第四環(huán)保督察組督察反饋意見中針對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)四個(gè)專項(xiàng)的整改；對(duì)中央環(huán)保督察組交辦南雄4宗涉及“全安生活垃圾填埋場(chǎng)、磚廠、南畝鎮(zhèn)與水口鎮(zhèn)養(yǎng)豬場(chǎng)”的投訴案件，市政府已責(zé)成環(huán)保、國(guó)土、水保、林業(yè)、經(jīng)信、住建、畜牧及有關(guān)鎮(zhèn)街單位，全面排查梳理，對(duì)存在問題立行立改，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成整改的問題，形成臺(tái)賬清單，制定切實(shí)可行的整改方案，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。

“中央環(huán)保督察是黨中央對(duì)環(huán)保工作的一項(xiàng)制度性安排，環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是十九大確定的‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，開展‘回頭看就是對(duì)2016年督察中存在問題的倒查，必須以高度的政治責(zé)任感全面落實(shí)中央環(huán)保督察組和省委的各項(xiàng)要求，向中央和省委交上滿意的答卷，讓群眾有更多的環(huán)境獲得感?！蹦闲凼协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央環(huán)保督察“回頭看”整改項(xiàng)目涉及各地、各部門、各單位，要按照環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確措施，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境問題整改。

編輯/麥婉華