韓靜
2017年4月份,中央第四環(huán)境保護督察組向廣東省反饋環(huán)保督察情況,明確指出位于中山轄內的怡景假日酒店新建項目貴賓樓屬違建,直接危及水庫水源。一年之后,記者再次來到怡景假日酒店昔日貴賓樓所在地,這里經過整改復綠,已成為一處小型的休閑公園,與緊鄰的長江水庫已融為一體。
2017年4月,中央第四環(huán)境保護督察組向廣東省反饋環(huán)保督察情況,明確指出位于中山轄內的怡景假日酒店新建項目貴賓樓屬違建,直接危及水庫水源,要求落實整改。
長江水庫位于廣東省中山市中部,總庫容4820萬立方米,有“中山市心肺”之稱,屬于中山市一座中型水庫。
因為長江水庫目前還承擔著城區(qū)供水任務,尤其要保證凱茵、長江村等單一水源地片區(qū)的供水,當?shù)厝朔Q它是市民的“大水缸”。
長江水庫的興建帶來了中山旅游業(yè)的發(fā)展。幾十年來,長江水庫陸續(xù)建起現(xiàn)代化的游樂項目,逐漸形成了長江旅游風景區(qū),每逢節(jié)假日,這里便都是慕名而來的游客市民,庫區(qū)的旅游業(yè)也由此帶動人流在此過夜停留,配套的酒店住宿服務也開始出現(xiàn)在庫區(qū)。
怡景假日酒店便位于長江水庫旁,其前身是“中山長江賓館”。改革開放之初,酒店主樓于1985年建成,依法辦領房地產權屬證,一直作酒店經營至今。酒店對外宣傳的總占地面積有33000多平方米,主樓建筑面積有16000多平方米,平日來長江水庫游玩的游客多數(shù)都會選擇下榻該酒店。
《小康》記者走訪中了解到,酒店人流量不斷增加,至2009年怡景假日酒店開始建設酒店貴賓樓項目,總建筑面積為4688平方米,初衷是利用原有廢棄建筑物(一樓為舊倉庫、二樓為廢棄網(wǎng)球場)拆除后原址重建,整合長江怡景片區(qū)旅游資源,提升怡景假日酒店的環(huán)境形象及接待水平。2011年8月怡景酒店貴賓樓建成,為地下一層地上兩層的低密度園林式建筑體。
而在2010年,怡景假日酒店貴賓樓項目所在地被劃入水源一級保護區(qū)內。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》有關規(guī)定:“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或關閉?!?/p>
法律規(guī)定十分明確,怡景假日酒店雖然已實際經營多年,但其貴賓樓處在用水水源一級保護區(qū)內,按照規(guī)定必須依法拆除。2016年12月,怡景假日酒店對其實施了關停但并未拆除。
中央第四環(huán)境保護督察組向廣東省反饋環(huán)保督察情況,明確指出怡景假日酒店新建項目貴賓樓違建,要求落實整改。今年6月5日,中央第五環(huán)境保護督察組正式進駐廣東,對廣東省開展環(huán)境保護督察“回頭看”工作,中山再次迎接 “考試”。面對中央“回頭看”的檢驗,一年時間,長江水庫飲用水源一級保護區(qū)附近的違建項目貴賓樓整改情況如何?8月8日上午,記者一行前往涉事酒店現(xiàn)場進行回訪。
記者來到原貴賓樓三層高園林式建筑物所處位置看到,原體建筑早于去年8月底便全部拆除,其舊址已依據(jù)地形的特點,鋪上了綠色的草坪及各種灌木植被,建成一處休閑花園?;▓@內一部分石階小路仍在整修,周邊還配備了供游客拍照留念的花拱門,接近水體的危險區(qū)域,則大部分都設置了鐵圍欄進行隔離,每隔百米便有一處安全提示牌,四五個游客正在復綠后的花園平臺拍照留念,在接近水體的區(qū)域,可以看到水質情況。
中山市委宣傳部在答復《小康》記者關于怡景假日酒店貴賓樓整改情況的回復中提到,就長江水庫一級水源保護區(qū)督察問題整改,中山市委市政府領導高度重視,收到中央環(huán)保督察組的反饋意見后,便成立了中山市飲用水水源地違法違規(guī)問題整改專責小組,由分管副市長任組長牽頭落實整改。
此外,中山又下發(fā)多個文件通知就中央環(huán)保督察反饋意見作出安排。在2017年5月4日,中山市委辦、市府辦下發(fā) 《關于印發(fā)<中山市貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組反饋意見的整改方案>的通知》(中山辦字〔2017〕6號),2017年6月28日中山市政府下達《行政處理決定書》(中府行決字〔2017〕8號),要求2017年8月底前完成長江水庫飲用水水源一級保護區(qū)內怡景假日酒店新建貴賓樓的拆除和生態(tài)恢復工作。
“中山市委市政府領導多次蒞臨現(xiàn)場督導,環(huán)保、國資、住建等相關部門及具體執(zhí)行單位中匯集團迅速行動,根據(jù)整改方案的要求,以整改期限倒排工作節(jié)點,形成工作臺賬,嚴格執(zhí)行市政府的行政決定。責任單位在確保程序規(guī)范及文明施工的前提下,協(xié)調酒店合作方配合對貴賓樓進行清場,順利于2017年8月1日進場拆除施工?!敝猩绞形麄鞑康幕貜椭刑岬?,清拆期間時逢“天鴿”臺風過境,但整改推進的執(zhí)行部門和單位仍舊加班加點,15天內完成了設施設備的搬遷、貴賓樓的拆除及垃圾清運,并于2017年8月26日完成了地面生態(tài)復綠,用了不到兩個月的時間提前完成了中央環(huán)保督察整改任務。
怡景貴賓樓順利拆除后,中山市飲用水水源地違法違規(guī)問題整改專責小組加緊跟進酒店主樓的整改工作,督促責任單位中山市國資委、中匯集團按照“2020年年底前完成怡景假日酒店主樓整改工作”的時限要求,倒排計劃,制定怡景假日酒店主樓整改方案?!缎】怠酚浾攉@悉,中山已上報初步方案,中山市政府研究具體整改要求后,將下發(fā)行政處理決定書,爭取盡快落實,在規(guī)定時間內完成整改任務。
編輯/麥婉華