今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委的指導(dǎo)支持下，濟南市國資委認真貫徹落實全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議精神，聚焦省委、省政府《國企十條》文件要求，全面深化國企國資改革，大力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，國有經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)改善，呈現(xiàn)出劣勢企業(yè)有序退出、骨干企業(yè)做強做優(yōu)、資產(chǎn)質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟效益明顯提升、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。下一步，我們將重點做好以下幾項工作。

加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整

堅持有進有退、有所為有所不為的原則，實施“三個一批”，推進國有資本布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。

一是重組整合一批。在去年實現(xiàn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推動市屬企業(yè)與中央企業(yè)和省屬企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；推動市屬企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和同類資產(chǎn)整合重組，提高國有資本統(tǒng)籌運營質(zhì)量和效益；推動市屬企業(yè)集團優(yōu)化內(nèi)部資源配置，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

二是創(chuàng)新發(fā)展一批。緊跟市委、市政府決策部署，在“走在前列”中打頭陣、當先鋒，籌備組建市土地儲備開發(fā)、城市綜合管廊運營管理、城市公共停車場運營管理、大數(shù)據(jù)、會展等一批市屬國有企業(yè)。

三是清理退出一批。對目前124戶市屬四級及以下企業(yè)，因企制宜、一企一策，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、吸收合并等方式，壓縮管理層級，兩年內(nèi)將企業(yè)層級全部壓縮到三級以內(nèi)。對134戶“僵尸”企業(yè)，3年內(nèi)全部出清。

加快國有企業(yè)改革步伐

堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，增強企業(yè)發(fā)展活力。

一是打好混合所有制改革攻堅戰(zhàn)。把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為新一輪國企改革的突破口，除國家規(guī)定必須保持國有資本控股的企業(yè)外，鼓勵國有資本通過投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等多種方式，與非國有資本進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

建設(shè)中的濟南軌道交通R1線園博園站

二是打好企業(yè)上市攻堅戰(zhàn)。實施市屬國有企業(yè)上市三年行動計劃，力爭到2020年實現(xiàn)3家企業(yè)在主板上市、2家以上企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板或中小板上市、3家以上企業(yè)在新三板掛牌。

三是打好企業(yè)辦社會職能分離移交攻堅戰(zhàn)。切實做好“三供一業(yè)”分離移交工作，確保8月份全部完成正式協(xié)議簽訂工作，9月份維修改造資金全部到位。同時，嚴格按照時間節(jié)點，完成國有企業(yè)辦學(xué)校、醫(yī)院、消防機構(gòu)等分離移交任務(wù)。

加快國有企業(yè)動能轉(zhuǎn)換

堅持以“四新”促“四化”實現(xiàn)“四提”，大力實施“三大戰(zhàn)略”，再造國有企業(yè)新優(yōu)勢。

一是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，重點實施好60個技術(shù)創(chuàng)新項目、8個產(chǎn)學(xué)研合作項目，新增一批博士后工作站和院士工作站；鼓勵企業(yè)“走出去”，廣泛開展國際經(jīng)濟技術(shù)交流合作，積極借力濟南產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、泉城科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力。

二是實施項目帶動戰(zhàn)略。著力推進223個總投資5385億元的生產(chǎn)類項目建設(shè)，充分發(fā)揮有效投資對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的拉動和支撐作用；同時，加強與中央企業(yè)和省屬企業(yè)的對接、合作與服務(wù)工作，促使更多高質(zhì)量項目在濟南落地。

三是實施人才強企戰(zhàn)略。用足用好全市“人才新政30條”和“高校20條”，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、專業(yè)技能人才“三支隊伍”建設(shè)，實施“雙百”工程，培養(yǎng)100名高層次科技人才和100名高級管理人才。

加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能

以管資本為主，深化國資監(jiān)管“放管服”改革，更好地履行國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

一是制定“三張清單”，厘清權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)“兩法一條例”，濟南市國資委出臺了國資監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單和監(jiān)事會監(jiān)督事項清單。將按照24項監(jiān)管權(quán)責(zé)事項和19項監(jiān)事會監(jiān)督事項，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，規(guī)范行權(quán)方式，優(yōu)化工作流程，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是強化“三項職能”，提高監(jiān)管水平。按照國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變要求，強化規(guī)劃投資、國有資本運營、激勵約束三項管資本職能，完善制度體系，突出投融資監(jiān)管，把工作重點轉(zhuǎn)到管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來，促進國有資本做強做優(yōu)做大。

三是協(xié)同推進“五個監(jiān)督”，增強整體合力。實行出資人監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，健全完善工作協(xié)同機制，提高發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險的能力。

全面加強國企黨建工作

按照新時代黨的建設(shè)總要求，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有效融合。在完成市屬一級企業(yè)黨建工作入章程的基礎(chǔ)上，向二、三級企業(yè)全面延伸，明確黨組織研究討論作為董事會決策重大問題的前置程序，全面推行“雙向進入、交叉任職”的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成各治理主體職責(zé)明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作運行機制。

二是堅持黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步推進。按照“四同步”“四對接”要求，在國有企業(yè)改制重組中，根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系變化，同步理順黨組織隸屬關(guān)系、建立黨的工作機構(gòu)、配備黨建工作力量，確保黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三是堅持黨管干部與選人用人深度融合。修訂完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用貫穿于企業(yè)選人用人全過程，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，為國企改革發(fā)展提供堅強的政治保證。