劉偉卓　潘大?！〗?/p>

【摘 要】 本文詳細(xì)解讀了《2017年度黑龍江技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，并分析了黑龍江技術(shù)市場(chǎng)所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】 黑龍江；技術(shù)市場(chǎng)；分析

在近日發(fā)布的《2017年度黑龍江技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中，對(duì)2017年全省技術(shù)合同簽訂及執(zhí)行情況、技術(shù)輸出吸納情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、技術(shù)賣方機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查而完成。報(bào)告涉及13個(gè)地市、11家國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、22家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和行業(yè)登記站等多個(gè)維度進(jìn)行總結(jié)和分析。

1 基本情況

1.1 技術(shù)交易總體情況

2017年全省技術(shù)交易總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，共成交技術(shù)合同2836項(xiàng)，成交金額150.75億元，比去年增長(zhǎng)14.25%。這是我省連續(xù)12年技術(shù)交易額呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)（見(jiàn)圖1）。

從報(bào)告中我們看出，從2005年14.26億到2017年150.75億翻了十倍，我省技術(shù)合同交易額逐年上升，這與我省通過(guò)制度創(chuàng)新、政策完善、體系優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等密不可分，也是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了有力支撐。

1.2 合同類別構(gòu)成

技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)四類技術(shù)合同中，技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢合同成交金額呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，技術(shù)咨詢合同與上年相比增長(zhǎng)比率較大，成交額0.67億元，增長(zhǎng)157.69%，占全省0.44%；技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)合同同比上年減少，成交額分別為7.88億元和31.67億元，分別減少33.50%和39.52%。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同與技術(shù)服務(wù)合同是技術(shù)交易的主要類型。技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)合同成交金額分別居第一、二位，占全省技術(shù)合同成交金額的比重分別為73.32%和21.01%（見(jiàn)表1）。

近年來(lái)，黑龍江省委、省政府高度重視支持全省技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展，先后出臺(tái)《大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》、《黑龍江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》等一系列促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策措施，各地市將技術(shù)合同交易額列為省委對(duì)各地市科技工作考核指標(biāo)之一。長(zhǎng)期以來(lái)，省科技廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府對(duì)科技工作的總要求，堅(jiān)持以提高技術(shù)合同交易額為目標(biāo)，以完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、提高技術(shù)轉(zhuǎn)移能力、優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境為基本著力點(diǎn)，緊緊圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化這條主線，加速技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，技術(shù)市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化。

1.3 技術(shù)輸出流向情況

2017年，全省成交的2836項(xiàng)技術(shù)合同中，流向省內(nèi)的2136項(xiàng)，成交金額27.52億元，占合同成交總額的18.26%；向省外輸出技術(shù)700項(xiàng)，成交金額123.23億元，占合同成交總額的81.74%。從技術(shù)輸出流向分析，吸納我省技術(shù)前十名的是山東、四川、北京、浙江、云南、廣東、江蘇、陜西、湖北、甘肅（見(jiàn)圖2）。

1.4 省內(nèi)各地市技術(shù)交易情況

2017年，省本級(jí)合同登記站和哈爾濱市合同登記站的技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)和成交額最多，兩者合計(jì)占全省技術(shù)交易成交額八成以上。其中省本級(jí)合同登記站登記技術(shù)合同474項(xiàng)，占全省登記技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)的16.71%，成交額30.54億元，占全省技術(shù)合同成交總額的20.26%；哈爾濱市登記技術(shù)合同1666項(xiàng)，占全省技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)的58.75%，成交額103.26億元，占全省技術(shù)合同成交總額的68.49%；大慶登記技術(shù)合同49項(xiàng)，成交額13.24億元，同比增長(zhǎng)8.79%；雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、大興安嶺無(wú)技術(shù)交易登記。

從技術(shù)合同成交額分析，省內(nèi)各地市技術(shù)交易排名依次是哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化、黑河、牡丹江、伊春、鶴崗、佳木斯，合計(jì)占全省技術(shù)合同成交總額的78.17%（見(jiàn)表2）。

1.5 省內(nèi)高等院校技術(shù)交易情況

2017年，全省高等院校技術(shù)交易呈上升趨勢(shì)，共簽訂技術(shù)合同381項(xiàng)，成交額2.95億元，同比增長(zhǎng)37.21%，占全省成交總額的1.96%。哈爾濱工業(yè)大學(xué)技術(shù)交易成交額上升明顯，成交合同45項(xiàng)，成交額2.05億元，增長(zhǎng)688.46%，增幅居省內(nèi)各大高校首位；黑龍江大學(xué)技術(shù)交易項(xiàng)數(shù)和成交額也有顯著提高，成交合同139項(xiàng)，成交額0.13億元，增長(zhǎng)116.66%，增幅排名各大高校第二位；哈爾濱理工大學(xué)技術(shù)交易有所下降，成交合同84項(xiàng)，成交額0.20億元，同比減少28.57%（見(jiàn)表3）。

1.6 技術(shù)合同交易規(guī)模分布

2017年我省成交的技術(shù)交易合同共計(jì)2836項(xiàng)，其中50萬(wàn)以下技術(shù)合同1974項(xiàng)，成交額2.41億元；50萬(wàn)元至1000萬(wàn)元技術(shù)合同801項(xiàng)，成交額14.51億元；1000萬(wàn)元以上技術(shù)合同61項(xiàng)，成交額133.83億元（見(jiàn)圖3）。

重大技術(shù)合同成交額占全省成交額八成以上。2017年，全省共成交1000萬(wàn)元以上重大技術(shù)合同61項(xiàng)，成交額133.83億元，增長(zhǎng)20.18%，占全省技術(shù)合同成交總額的88.77%；單份技術(shù)合同平均成交額2.19億元。其中，技術(shù)開(kāi)發(fā)成為重大技術(shù)合同主要交易方式，成交額101.27億元，平均每份合同成交額3.89億元。航空航天技術(shù)成為重大技術(shù)合同主要技術(shù)交易領(lǐng)域，成交額82.57億元，占重大技術(shù)合同成交額的61.69%。

2 技術(shù)交易分析

2017年黑龍江省技術(shù)市場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神及省委第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全省“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，按照“搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，通過(guò)制度創(chuàng)新、政策完善、體系優(yōu)化，大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍，努力激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，積極促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

我省重大技術(shù)合同成交額占全省成交額逾八成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1000萬(wàn)元以上的重大技術(shù)合同成交額繼續(xù)快速增長(zhǎng)。2017年全省共成交1000 萬(wàn)元以上，重大技術(shù)合同成交額133.83億元，比上年增長(zhǎng)20.19%，占全省技術(shù)合同成交額的88.78%。重大技術(shù)合同單份技術(shù)合同平均成交額2.19億元，比去年上漲148.86%。

通過(guò)千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃這項(xiàng)工作的開(kāi)展，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用在技術(shù)交易中表現(xiàn)明顯。企業(yè)通過(guò)技術(shù)集成和技術(shù)并購(gòu)，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交易的主體地位顯著增強(qiáng)，企業(yè)既有對(duì)新技術(shù)的渴望，也有發(fā)展新技術(shù)的動(dòng)力，技術(shù)輸出和技術(shù)吸納持續(xù)領(lǐng)先，雙向交易額均居首位。2017年，我省技術(shù)交易發(fā)生在企業(yè)與企業(yè)之間的成交額達(dá)126.68億元，占全省成交總額8成以上。截至目前，全省技術(shù)市場(chǎng)登記注冊(cè)的技術(shù)賣方企業(yè)已達(dá)到1447家。

隨著我省提出的提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)制，加大技術(shù)交易后補(bǔ)助力度等一系列的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)了創(chuàng)新源頭活力的持續(xù)釋放，高校、科研院所技術(shù)供給積極性增強(qiáng)，高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化步伐加快，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力顯著提高。尤其是一些高校和科研院所啟動(dòng)了科技成果產(chǎn)權(quán)改革，技術(shù)合同數(shù)量和成交額大幅度提升，取得了成倍數(shù)的增長(zhǎng)。2017年，高校和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，簽訂技術(shù)合同1147項(xiàng)，成交額9.05億元，同比增長(zhǎng)109%。其中，科研機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)成果766項(xiàng)，成交額6.10億元，高等院校輸出技術(shù)成果381項(xiàng)，成交額2.95億元。

隨著我省科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策的出臺(tái)，省內(nèi)各地市技術(shù)交易顯示出鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的導(dǎo)向作用。各級(jí)科技主管部門更加重視技術(shù)市場(chǎng)管理和技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，促進(jìn)了技術(shù)交易的快速提升，鶴崗、伊春等地市實(shí)現(xiàn)了零的突破。

哈爾濱、大慶等主要地市的技術(shù)合同交易均保持在一個(gè)比較穩(wěn)定的規(guī)模，技術(shù)交易呈良性發(fā)展趨勢(shì)，技術(shù)交易能力顯著增強(qiáng)。

3 技術(shù)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

雖然我省制訂了很多激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化的政策，但創(chuàng)新政策的配套落實(shí)以及和其他政策之間的相互銜接還有待加強(qiáng)。通過(guò)到地市調(diào)研我們了解到一些地市在政策落實(shí)方面，存在著解放思想不夠，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于以舊思維定式處理事情，導(dǎo)致企業(yè)和高校、院所享受不到優(yōu)惠政策，在一定程度上制約了企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

下一步技術(shù)市場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》和《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。對(duì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)按照《意見(jiàn)》的要求和《條例》的規(guī)定予以補(bǔ)助。