文 / 胡耀元

這是一座歷史悠久文化燦爛的城市，早在二億七千萬年前，石林已醞釀形成；這是一座人文歷史豐厚、湖光山色絕佳的城市，全市首個全國民族團結(jié)進步示范縣、全市首個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣讓它聲名遠(yuǎn)播，獨領(lǐng)風(fēng)騷；這是一座擁有“中國天然氧吧”美譽的城市，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，生長于這里的蔬菜瓜果一直遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

它就是巴江涓流的圣地——石林。

在這片石文化建起的土地上，厚重而含蓄的傳統(tǒng)已承載千年，更迭中的石林正迎來更立體的發(fā)展。“積極融入?yún)^(qū)域性國際中心城市建設(shè)，打造國際知名旅游勝地?！边@份目標(biāo)和決心，對于昆明東南輔城和滇中經(jīng)濟區(qū)東南新城的石林縣來說，既是積極融入?yún)^(qū)域性國際中心城市的主抓手，更是全縣義不容辭的責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。

昆明市第十一次黨代會提出，從2018年到2030年，將分三個階段建成“區(qū)域性國際中心城市”，面對全新的城市定位，具有獨特區(qū)域性優(yōu)勢的石林縣疾步融入到建設(shè)工作中。

城市建設(shè)在于創(chuàng)新，融合發(fā)展在于協(xié)調(diào)。如今，石林旅游、高原特色農(nóng)業(yè)、康體養(yǎng)生等品牌已獨具特色，國際知名旅游勝地初步建成。通過旅游創(chuàng)新模式的帶動，一二三產(chǎn)業(yè)齊融合，石林已進一步參與到國際化與城鎮(zhèn)國際化的良性互動中，城鎮(zhèn)發(fā)展水平和區(qū)域特色競爭力明顯增強，城鄉(xiāng)環(huán)境和諧宜居。通過不斷探索和強力推進，正與全市同步建成區(qū)域性國際中心城市，全面建成國際知名旅游勝地。

石林品牌優(yōu)勢鋪墊區(qū)域性建設(shè)

加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市，是推動昆明跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

在新的歷史坐標(biāo)系下，積極融入?yún)^(qū)域性國際中心城市建設(shè)，打造國際知名旅游勝地，有利于把石林的發(fā)展與區(qū)域性國際中心城市建設(shè)相銜接，加快推進地方資源國際化、地方優(yōu)勢國際化，提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平，實現(xiàn)跨越發(fā)展。對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擦亮特色品牌，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新模式亦有帶動性。

石林縣區(qū)位獨特，位于昆明—石林—廣西北部灣—廣東珠三角經(jīng)濟走廊和昆明—河內(nèi)經(jīng)濟走廊線上，是昆明連接“廣東、廣西”并經(jīng)廣西防城港“出?！?、國家一級口岸河口“出境”最便捷的通道，是滇中城市經(jīng)濟圈“一區(qū)兩帶四城多點”的雙翼，地處滇中城市群、個開蒙建城市群、昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和昆曲綠色經(jīng)濟示范帶的交匯點，經(jīng)濟走廊的紐帶作用十分明顯。隨著云桂高鐵的建成通車，石林迎來“高鐵時代”，對外開放通道更加便捷廣闊。

“常年有農(nóng)業(yè)，四季有蔬果”。石林獨具優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件離不開生態(tài)文明建設(shè)的良好基礎(chǔ)。

作為昆明首個榮獲國家生態(tài)文明縣的縣城，石林縣還是國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國天然氧吧、全國民族團結(jié)進步示范縣，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢成就區(qū)域性中心城市的建設(shè)基礎(chǔ)。獨特的喀斯特地貌形成了舉世文明的奇石景觀，造就了世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園、國家5A級景區(qū)，成為旅游發(fā)展的“名片”。以“阿詩瑪”為代表的彝族撒尼文化也具有強大影響力和品牌效應(yīng)。

擴大對內(nèi)對外交往和開放水平，才能加大區(qū)域聯(lián)動合作，吸納各類資源要素集聚發(fā)展，贏得更加廣闊的發(fā)展空間。

下一步，石林將配合國家、省、市構(gòu)建更加便捷的出入境大通道，完善境內(nèi)高鐵、公路、航空、鄉(xiāng)村道路綜合交通樞紐建設(shè)，以此加強區(qū)域性國際綜合交通樞紐建設(shè)。通過建設(shè)石林旅游商品貿(mào)易區(qū)、石林現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)、石林泛亞農(nóng)產(chǎn)品綜合商貿(mào)物流區(qū)，來打造區(qū)域性國際物流樞紐。

創(chuàng)新旅游模式打開城市新大門

因石而名、因旅而興。如今的石林，巴江潺流綠蔭成岸，游客們再到這里觀光旅游，已經(jīng)能有更多的選擇和體驗。

近年來，冰雪海洋世界滑雪場投入運營，幻多奇主題樂園、好萊塢旅游文化城等項目簽約落地。石林彝族特色旅游小鎮(zhèn)及大糯黑、阿著底、雨美堵等特色村寨建設(shè)進一步推進。

為適應(yīng)旅游發(fā)展的新趨勢、新特征、新方向，石林縣緊扣昆明建設(shè)世界知名旅游城市、國際旅游集散地和目的地的發(fā)展目標(biāo)，實施了一系列轉(zhuǎn)型項目。打造了世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國家5A級景區(qū)等“金字招牌”，石林景區(qū)游覽面積從4平方千米拓展到12平方千米；奇石博物館、杏林大觀園、銀瑞林國際大酒店、紅杉湖溫泉酒店、水上石林、石海溫泉等一批旅游服務(wù)配套項目建成并投入使用；旅游營銷模式不斷創(chuàng)新，在全國省會城市和大中城市共設(shè)立旅游直銷門店107個，吸引八方游客前來觀光，推動了旅游業(yè)成為石林縣域經(jīng)濟發(fā)展中最具生機的支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游大數(shù)據(jù)中心和縣城散客服務(wù)中心開始啟動后，“一部手機游石林”項目也順利推進，以信息化和工業(yè)化的融合促進智慧城市的建設(shè)，正使全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展全面加快。

在旅游生態(tài)相互融合的進程中，以人為本始終是石林旅游發(fā)展的準(zhǔn)則。

作為獲得全國民族團結(jié)進步示范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣及全省首個“中國天然氧吧”等3項國家級品牌的榮譽者，石林下決心要構(gòu)建“1心4片8寨1環(huán)”的旅游發(fā)展格局。

其中，“1心”指按照城旅一體化思路，推進大小石林景區(qū)、石林旅游服務(wù)區(qū)與縣城融合發(fā)展，形成集游覽觀光、娛樂購物、餐飲住宿、都市休閑為一體的旅游中心。“4片”指以乃古石林世界遺產(chǎn)展示地為載體，以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺，融地質(zhì)遺跡、四季花海、生態(tài)農(nóng)業(yè)、宗教文化為一體的乃古石林自然遺產(chǎn)展示和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光片區(qū)；以瀑布、溪流及溝谷生態(tài)環(huán)境為景觀特色的大疊水戶外體驗片區(qū)；以優(yōu)美的喀斯特湖山景觀、阿詩瑪文化為主體特色的長湖文化體驗片區(qū)；以圭山國家森林公園生態(tài)休閑、宗教文化、紅色旅游為主體，融合民族文化展示的圭山生態(tài)旅游片區(qū)?！?寨”指重點打造“彝家八大寨”品牌，即彝族第一村、阿著底、糯黑村、月湖村、蒲草村、蓑衣山、寺背后、和摩站，示范帶動全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?！?環(huán)”則是圍繞喀斯特自然風(fēng)光和阿詩瑪文化風(fēng)情，以大小石林景區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、縣城為中心，輻射四周，依托縣內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縣城—大小石林—乃古石林—臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園—西街口—圭山國家森林公園—長湖—大疊水—縣城主環(huán)線，串接各個景區(qū)、景點、村寨，形成便捷的自行車、自駕車旅游環(huán)線。

2017年，以旅游產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步升級，大小石林景區(qū)入園游客達350萬人次，旅游直接收入6億元，全縣接待游客達920萬人次，旅游綜合收入63.86億元。

臺創(chuàng)園攜農(nóng)旅融合聯(lián)動增效

2008年12月，云南昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園由農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準(zhǔn)設(shè)立，成為全國第11個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，也是云南省唯一的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，目前園區(qū)入駐企業(yè)51家，其中臺資企業(yè)9家。園區(qū)年產(chǎn)值達8億元以上，年均入園游客達到50萬人次，樹立起云南省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)品牌，成為云南省高原特色農(nóng)業(yè)的亮點、昆明市休閑觀光旅游的熱點、石林縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點。先后獲評“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”“全國農(nóng)業(yè)科普示范基地”“國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)基地”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”等榮譽稱號。

“立足昆明、面向云南、溝通兩岸、服務(wù)全國、輻射東南亞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟港?！笔峙_創(chuàng)園借鑒臺灣精致農(nóng)業(yè)、以色列高效農(nóng)業(yè)等國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，準(zhǔn)確定位建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地和生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生度假勝地，明確發(fā)展“養(yǎng)胃、養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)肺、養(yǎng)腦”五養(yǎng)項目，逐步實現(xiàn)“園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、勞動變運動”，主導(dǎo)發(fā)展都市農(nóng)莊、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科技驅(qū)動，農(nóng)旅融合，打造農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)培育初見成效。園區(qū)牢固樹立產(chǎn)業(yè)首位意識，重點實施產(chǎn)業(yè)培育工程，圍繞農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)、特色養(yǎng)殖種植、生物技術(shù)研發(fā)、旅游休閑度假、康體養(yǎng)生養(yǎng)老，扶持園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展，聯(lián)動增效。

科技創(chuàng)新助力發(fā)展。園區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技興園，在云南省農(nóng)業(yè)園區(qū)中，率先建成集投資服務(wù)、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)科技引進推廣、農(nóng)產(chǎn)品交易電子商務(wù)平臺等功能于一體的投資服務(wù)中心，開發(fā)農(nóng)業(yè)科技智慧園區(qū)信息化服務(wù)平臺，搭建電商網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

“農(nóng)旅”融合形成示范。園區(qū)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為旅游的重要載體，通過旅游使農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，從而實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機融合。以莊園經(jīng)濟為載體，著力營造連片花海、七彩鄉(xiāng)間、山清水秀的田園美景。形成了以萬家歡藍(lán)莓莊園、杏林大觀園、云煙印象煙莊、春喜枇杷莊園為代表的都市農(nóng)莊旅游集群，依托農(nóng)莊休閑觀光、水果采摘、農(nóng)事體驗、康體健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等“五養(yǎng)”項目，擴寬旅游渠道，豐富旅游形式與內(nèi)涵，農(nóng)旅融合，實現(xiàn)園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、勞動變運動。

以臺創(chuàng)園為平臺，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，實施蔬菜、花卉、苗木、人參果、枇杷“五個一萬畝”示范基地建設(shè)，打造萬家歡、杏林大觀園等一批都市農(nóng)莊，2017年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到38.57億元，同比增長6.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值21.2億元，同比增長7%。臺創(chuàng)園被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國農(nóng)村科普示范基地。

“破殼而出”的石林城市發(fā)展框架，正為全市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市帶來迅疾有力的變化。加快與周邊州、市、縣等區(qū)域的通道和環(huán)線建設(shè)，開展對外工程承包和外派勞務(wù)，鼓勵和支持以“工程換資源”等方式到次區(qū)域國家承攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，拓展對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域……“農(nóng)旅互動、工旅互通、商旅互贏、文旅互融”的石林決心，將進一步與區(qū)域性國際城市發(fā)展“對標(biāo)”。