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        無酬家務勞動計入增加值核算的探討

        2018-09-19 06:49:50姚娟
        市場周刊 2018年6期

        摘 要:我國國民經(jīng)濟核算在對家庭生產(chǎn)活動進行核算時,把付酬家政人員的勞動服務計入增加值核算,而服務于自家人的無酬家務勞動卻被排斥于國民經(jīng)濟核算體系之外。然而,無酬家務勞動也屬于生產(chǎn)活動,能創(chuàng)造勞動價值。因此,其價值也應該被估算,然后計入增加值核算。文章先對應計入增加值核算的無酬家務勞動進行分析與界定,接著討論我國國民經(jīng)濟核算有關家務勞動的處理,最后是關于無酬家務勞動增加值核算的現(xiàn)實思考與建議。

        關鍵詞:無酬家務勞動;國民經(jīng)濟核算體系;勞動價值;生產(chǎn)活動

        中圖分類號:F210 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2018)06-0071-02

        一、 引言

        家務勞動是人類勞動的一種形式,也是生產(chǎn)活動的一部分。家庭勞動者利用勞動手段實現(xiàn)了一種貨物與服務到另一種貨物與服務的轉換。無酬家務勞動占據(jù)著家庭生產(chǎn)很大一部分內容。但是在國民經(jīng)濟核算體系中,SNA對生產(chǎn)范圍的限制比一般生產(chǎn)范圍更嚴格。SNA(2008)提出:“除自有住房服務和付酬家政人員提供的服務外,住戶為自身最終使用而進行的服務生產(chǎn)都不在SNA的生產(chǎn)范圍之內?!币簿褪钦f以非家人為服務對象的家政人員提供的勞動能在市場經(jīng)濟中獲得價值認定,而服務于家人的無酬家務勞動應有的國民經(jīng)濟價值卻尚未得到認可。同樣的家庭服務,分別由家政人員與住戶自身去提供會對GDP產(chǎn)生不一樣的影響,說明現(xiàn)有的核算體系的重點在于市場交易,而對非市場生產(chǎn)活動的核算存在局限性。

        用一個生動經(jīng)典的事例說明了現(xiàn)行核算的這一局限性。一單身男主人雇傭一位單身保姆,該單身保姆每個月提供的勞動服務所支付的工資會被納入國民核算范圍。后來保姆變成了妻子,妻子還是從事之前做飯、打掃、照顧老人小孩等家務勞動,但是此時妻子的勞動已經(jīng)是無酬的勞動,不計入國民核算,因此GDP減少了。顯然,家庭幸福指數(shù)提高,反而對國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來不利影響了。這對夫妻在某一天離婚,妻子到另外一個家庭當了保姆,男主人再另外雇傭一個新的保姆。這時兩個保姆的家務服務總量都被核算,因此帶來了GDP的增長。在這里,姻緣斷裂反而能帶來國民經(jīng)濟的增長??梢?,國民核算體系對無酬家務勞動的忽略使其不能全面地反映家庭的幸福狀況與社會福利情況,也不能體現(xiàn)居民的真實消費。

        家政公司的興起使得家務勞動越來越趨向于市場。國際社會也開始重視非市場生產(chǎn)活動的核算。有數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達國家日本與瑞士,其家務勞動價值都分別占GDP比重為20%、52.3%。我國還處于發(fā)展中國家階段,家務勞動還是家庭主要的勞動,除了部分家庭雇用了家政人員,大部分的家庭還是自己家里人在承擔著無酬家務勞動,這樣大部分的勞動價值被忽略了。因此,無酬家務勞動的價值可以也應該被估算,計入增加值核算。

        二、 計入核算的無酬家務勞動的界定與討論

        (一)無酬家務勞動的界定

        SNA生產(chǎn)賬戶里的生產(chǎn)活動范圍歷來都不包括居民為了自身消費而進行的非市場生產(chǎn)活動。SNA(2008)中有提到過主要原因在于“很難處理本來能夠通過市場提供給其他單位,但實際上生產(chǎn)者卻留作自用,不進入市場交易的那部分貨物和服務的生產(chǎn)活動”。其中無酬家務勞動就是這一部分的生產(chǎn)活動。本文對無酬家務勞動的界定也是根據(jù)SNA的定義。SNA(2008)中提到的為自身服務的家庭勞動有:一是住戶對其所住房屋的清潔、裝飾和維護;二是家用車輛在內的住戶耐用消費品或其他貨物的清潔、保養(yǎng)和維修;三是膳食的準備和提供;四是兒童的看護、培養(yǎng)和管教;五是病人、體弱者或老人的照顧;六是住戶成員或其貨物的運輸。以上的六部分活動盡管都是生產(chǎn)性活動,但因為沒有進入市場,因此沒有被賦予市場價格計入增加值核算。那么本文所討論的無酬家務勞動的界定主要就是上述的六部分,即沒有進入市場、為住戶家人提供的貨物與家庭服務。

        (二)國內外的相關討論

        在學術界,國外的學者對無酬家務勞動有了一部分的研究。最早馬克思主義政治經(jīng)濟學的勞動價值理論認為勞動創(chuàng)造價值。按照此觀點,無酬家務勞動也是一種勞動,則其必然創(chuàng)造價值,因此無酬家務勞動是有價值的,應被核算。國際上對非市場生產(chǎn)活動越來越重視,SNA(1993)提到建議各國編制家庭住戶衛(wèi)星賬戶以核算家庭的無償勞動與服務。Chadeau(1992)對美國、法國、芬蘭和挪威等幾個國家的無酬家務勞動進行估值,發(fā)現(xiàn)家務勞動的價值占GNP比重20%以上,其中女性是家務勞動的主要承擔者。

        我國學者為了完善國民經(jīng)濟核算體系也做了相關的研究。曾五一(2005)認為,無償服務納入核算更能全面反映社會福利,也能對社會上女性的貢獻進行正確的評價。李金華(2008)基于我國核算體系的現(xiàn)狀,根據(jù)SNA對住戶無償服務的說明,分析了我國無償服務生產(chǎn)的范圍,并進一步闡述我國住戶的生產(chǎn)核算框架。齊良書(2012)對時間利用研究的主要方向進行了說明,并指出了現(xiàn)行的無酬勞動經(jīng)濟價值估算方法都不是完美的,包括產(chǎn)出法、投入法與市場成本替代法。其中,國家統(tǒng)計局于2008年在北京、河北、浙江、廣東等十省市實施了我國首次時間利用調查,并公布了當年度十個省市的時間利用調查結果。

        關于無酬家務勞動計入增加值核算的意義跟核算方法已有了不少的研究,但是這些方法在理論上和實際操作層面上都存在一些問題,使得無酬家務勞動目前無法得到準確的核算。

        三、 我國國民經(jīng)濟核算體系有關家務勞動的處理

        (一)無酬家務勞動不予核算的原因

        盡管SNA(2008)已經(jīng)明確說明,無酬家務勞動是沒有被納入SNA生產(chǎn)范圍,但是人們還是能意識到無償勞動服務對經(jīng)濟的重要貢獻。在我國,雖然也實施了無酬勞動的時間利用調查,但是在國民經(jīng)濟核算體系中,遵循了國際要求,也是沒有對無酬家務勞動這部分的增加值進行核算。結合SNA(2008),我們對住戶無酬家庭勞動服務不虛擬估算其價值的原因可以歸納如下:

        1. 對無酬家務勞動的價值進行估價是一件極困難的事情。再者,倘若可以對無酬家務勞動的產(chǎn)出賦予價值,其代表的流量的意義跟市場上的貨幣流量不一樣。無酬家庭勞動服務與市場是相對分離的,經(jīng)濟中出現(xiàn)的通貨膨脹與緊縮等經(jīng)濟現(xiàn)象跟非市場性生產(chǎn)活動的關聯(lián)不大。如果將無償服務的價值納入賬戶核算,可能會使得市場上一些失衡問題含糊不清,降低數(shù)據(jù)的分析效果。對稅收與市場政策的制定也會產(chǎn)生不利的影響。

        2. 不把無酬家務勞動納入國民核算范圍,才能比較準確地統(tǒng)計社會上的就業(yè)與失業(yè)人口。國際勞工組織(ILO)的相關準則規(guī)定,就業(yè)人口是指在SNA生產(chǎn)范圍里生產(chǎn)的人口。如果把無酬家務勞動的生產(chǎn)也納入核算的生產(chǎn)范圍,那么所有的成年人都就業(yè),這個社會失業(yè)就不存在了。

        3. 無酬家庭服務的生產(chǎn)能反映社會的福利水平,但是,我國經(jīng)濟政策不僅是要提高社會福利水平,還有其他更多的政策目標,國民賬戶不是主要為了福利指標而編制。

        (二)我國有關家務勞動的處理

        我國的國民核算緊跟國際發(fā)展的步伐,對無酬家務勞動價值核算的研究也有了進一步的深化。我國2008年對十個省市進行時間利用調查,通過對不同的調查對象在24小時內的活動來分析人們參與非市場活動的狀況。調查數(shù)據(jù)按平均時間、參與率和參與者平均時間三個主要指標匯總。我國進行時間利用調查對無酬家務勞動價值進行估算過程也存在一些實際問題:時間利用調查內容不完善,農(nóng)村無酬家務勞動的很多項目并沒有被納入統(tǒng)計等。

        目前,我國的國民經(jīng)濟核算體系已經(jīng)做出了對付酬家務勞動計入增加值核算的處理。主要是對住戶進行抽樣的家庭調查,然后對其家務勞動進行經(jīng)濟價值估算。我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中提到現(xiàn)行家庭服務核算范圍主要是“雇傭家政人員的家庭住戶和家庭住戶的自營活動,以及在雇主家庭從事有報酬的家庭雇工活動,包括鐘點工和居住在雇主家里的家政勞動者等有酬活動”。我國在年度核算中主要使用國家調查隊的住戶調查資料,抽樣調查家庭中的家政服務和家教服務支出,然后再估算我國年度有酬家務勞動的增加值。

        四、 無酬家務勞動增加值核算的現(xiàn)實思考與建議

        (一)對無酬家務勞動核算的現(xiàn)實思考

        國內生產(chǎn)總值(GDP)是各國經(jīng)濟核算和經(jīng)濟運行健康程度的重要指標。雖然GDP概念被普遍運用,但是它在衡量各國經(jīng)濟活動的時候,卻不是一個完美無缺的指標。作為衡量一國經(jīng)濟水平的指標,GDP也有其局限性。西方學者認為傳統(tǒng)GDP被低估的一個重要項目,就是家務勞動。GDP也沒有反映出社會的福利與人們的生活質量。因此,計入國內生產(chǎn)總值的指標是不是需要重新界定了?

        盡管無酬家務勞動價值目前還沒有被SNA和我國的國民經(jīng)濟核算體系承認,其經(jīng)濟價值估算在實際操作中也存在一些困難,但是我認為無酬家務勞動在生產(chǎn)活動中的貢獻很大,其創(chuàng)造的價值應該被估算并計入GDP。我的理由如下:

        1. SNA(2008)中提到“洗衣、做飯、照看兒童、看護病人、照顧老人等活動都可以由其他單位提供,因此在一般生產(chǎn)范圍之內。許多住戶雇用付酬家政人員為他們提供這些服務”。由此可見,上述家務勞動也是本文界定的無酬家務勞動中的一部分,不同點在于無酬家庭服務是由家人提供,而不是雇傭他人。那么,假設這個家庭把所有的家務勞動都外包給家政人員,那么給家政人員所支付的勞動報酬,其實也是可以作為衡量這個家庭的勞動價值。這樣家庭勞動者的勞動服務還是具有其市場價格的。目前家政服務已經(jīng)成為一個龐大的市場,無酬家務勞動所創(chuàng)造的價值也不應該被忽略。

        2. 時間利用調查在國際上已經(jīng)受到普遍的關注,在我國也得到了開展。時間利用調查在對無酬勞動價值的衡量中具有重要的意義。把無酬家務勞動計入增加值核算,對我們研究國民經(jīng)濟的發(fā)展,制定相關經(jīng)濟政策會提供一些新的思路。

        3. 無酬家務勞動的核算能更準確地反映居民的真實消費情況、家庭的經(jīng)濟福利狀況及一個生命周期中生活方式的變化規(guī)律,能進一步修正GDP指標存在的缺陷。

        4. 女性在無酬家務勞動中創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟價值,這部分的價值應該被重視,進一步改善女性在經(jīng)濟生活中的地位,提高女性市場活動的競爭力。

        (二)有關無酬家務勞動增加值核算的建議

        在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中,要把無酬家務勞動計入增加值核算,本文有幾點建議:

        1. 要完善時間利用調查,定期進行時間利用調查,完善調查的項目,為無酬家務勞動價值的估算提供合理的數(shù)據(jù)支撐。

        2. 國內外學者在對無酬家務勞動價值核算的研究中利用的主要的方法是產(chǎn)出法、投入法與成本替代法,并結合時間利用調查的數(shù)據(jù)。但是這些方法還存在很大的不足,至于能否找到一種更準確的估算方法,需要相關學者努力去摸索。

        3. 男女平等的教育要從小抓起,提高民眾的普遍意識。提高女性的社會地位,讓更多的女性參與到市場活動中來。同時女性在家庭中承擔的無酬勞動與服務應該得到社會的關注,強調無酬家務勞動在國民經(jīng)濟中的重要性。

        4. 加強政府在社會政策制定方面的引導作用,為家務勞動能更合理的估算提供政策平臺。

        參考文獻:

        [1]曾五一.無償服務核算研究[J].統(tǒng)計研究,2005(6):44-47.

        [2]李金華.中國住戶生產(chǎn)核算的范式設計與理論闡釋[J].統(tǒng)計研究,2008(9):57-63.

        [3]彭剛.基于家務勞動補償制度的住戶無酬服務核算研究[D].南昌:江西財經(jīng)大學,2012.

        [4]國家統(tǒng)計局社會和科技統(tǒng)計司編.2008年時間利用調查資料匯編[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2009.

        [5]齊良書.關于時間利用的經(jīng)濟學研究綜述[J].經(jīng)濟學動態(tài),2012(2):116-122.

        [6]王兆萍,張健.無酬家務勞動價值的新估算[J].統(tǒng)計與決策,2015(5):15-19.

        [7]聯(lián)合國等.國民經(jīng)濟核算體系(2008)[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2009.

        [8]Chadeau, A. What is households nonmarker production worth?[J]. OECD Economic Studies(18):85-105.1992.

        作者簡介:

        姚娟,女,廣東湛江人,廣東財經(jīng)大學國民經(jīng)濟研究中心碩士研究生,研究方向:經(jīng)濟增長、企業(yè)經(jīng)濟。

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