黃和發(fā)

摘 要：習(xí)近平總書記對國有企業(yè)提出“六個力量”歷史定位，強調(diào)國有企業(yè)要成為實施“走出去”和“一帶一路”建設(shè)等重大倡議的重要力量。本文論述了國有跨國公司在全球經(jīng)濟舞臺的重要性，國有企業(yè)是“走出去”和“一帶一路”建設(shè)的主力軍及其處于邁向世界級跨國公司的關(guān)鍵階段。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè)；跨國公司；跨國指數(shù)；關(guān)鍵階段

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）06-0001-03

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近年來，我國國有大型企業(yè)大力實施國際化經(jīng)營，在“走出去”和“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，部分企業(yè)已進入或接近世界級跨國公司行列。

一、 國有大型企業(yè)是發(fā)展中國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要支柱

（一）國有大型企業(yè)是發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量

國有企業(yè)在世界各國廣泛存在，并在各國經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，國有企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模、分布領(lǐng)域以及政府支持力度均有所不同。一般而言，發(fā)展中國家的國有企業(yè)數(shù)量較多，廣泛分布在多個領(lǐng)域，發(fā)達國家的國有企業(yè)數(shù)量相對較少，主要集中在少數(shù)重要戰(zhàn)略性行業(yè)。有研究表明，OECD國家國有資產(chǎn)的一半集中在供電供氣、交通、通訊等公用事業(yè)以及金融、礦產(chǎn)資源等行業(yè)。

國有大型企業(yè)在彌補“市場失靈”、熨平經(jīng)濟周期波動中發(fā)揮著重要作用。尤其是在經(jīng)濟快速發(fā)展階段，國有大型企業(yè)以其獨有的執(zhí)行能力和資源配置效率，往往會使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加快速、更加有效。特別是知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上要求企業(yè)以更大規(guī)模、更大實力來承擔(dān)研發(fā)費用、創(chuàng)新風(fēng)險和較長的投資回收周期。國有大型企業(yè)由于集聚了眾多的技術(shù)力量，可以跨越不同的產(chǎn)業(yè)部門進行通力合作，采用共同投資，從而更易通過技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟全球的不斷深入，發(fā)達國家的跨國公司稍顯走向國際市場，逐步占據(jù)全球主要市場和價值鏈中高端環(huán)節(jié)，日益成為國家間競爭的重要載體。全世界有82000多家跨國公司，壟斷全球60%以上的貿(mào)易額、80%以上的投資額和35%左右的國民生產(chǎn)總值。其中，來自發(fā)達國家的跨國公司占據(jù)優(yōu)勢地位。對于發(fā)展中國家而言，沒有一批高素質(zhì)、競爭力強的大型跨國企業(yè)代表國家參與國際競爭、維護國民經(jīng)濟安全，就難以在發(fā)達國家占據(jù)主要地位的世界市場中站穩(wěn)腳跟，在應(yīng)對經(jīng)濟全球化負面效應(yīng)中只能占被動地位。

（二）國有跨國公司在全球經(jīng)濟舞臺的重要性日益凸顯

根據(jù)《世界投資報告2017》，2016年國有跨國公司數(shù)量約占所有跨國公司數(shù)量的1.5%，但其分支機構(gòu)的數(shù)量占全球海外分支機構(gòu)的10%，主導(dǎo)了全球投資總額的11%，比2010年增長8%。國有跨國公司中有18%把總部設(shè)在中國，接下來是馬來西亞（5%）和印度（4%）。全球100強非金融類跨國公司中有15家為國有企業(yè)，在全球發(fā)展中和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體100強跨國公司中有41家為國有公司。從國有跨國公司的行業(yè)分布來看，金融服務(wù)類和自然資源類占比最高。超過半數(shù)的國有跨國公司集中在金融、保險和房地產(chǎn)；電力、天然氣和環(huán)衛(wèi)服務(wù)、交通、多元化控股以及采礦等行業(yè)領(lǐng)域。

（三）我國需要一批國有企業(yè)率先建成世界級跨國公司

經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，一國經(jīng)濟崛起必然伴隨著一批跨國公司的成長。為保證經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級更加快速，國際競爭實力更加穩(wěn)固，我國迫切需要提升國有企業(yè)現(xiàn)代化水平，培育一批具有國際競爭力的跨國公司。黨的十九大報告提出，加快“走出去”步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。我國國有企業(yè)主要分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟發(fā)揮影響力、控制力，是維護國家經(jīng)濟安全的重要力量。近年來，我國國有大型企業(yè)積極“走出去”，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，開展國際化經(jīng)營，國際競爭力和影響力顯著提升，部分企業(yè)開始接近或進入世界一流跨國公司行列。

從國際榜單來看，2017年，《財富》世界500強有115家中國企業(yè)上榜，其中國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)48家，占全部中國企業(yè)營業(yè)收入的49.6%。18家中國企業(yè)躋身發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體100強跨國公司榜單，2家中央企業(yè)入選世界非金融類100強跨國公司榜單。2017美國《工程新聞紀錄》（ENR）全球最大250家國際承包商榜單中，共有65家中國內(nèi)地企業(yè)上榜，數(shù)量居各國首位，國際營業(yè)額占所有上榜企業(yè)國際營業(yè)總額的21.1%，并在多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場保持領(lǐng)先地位，其中9家國有企業(yè)躋身前50強。從國內(nèi)榜單來看，根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的2016年中國跨國公司100強榜單，中國跨國公司100強的海外資產(chǎn)總額達7.1萬億元，是5年前的2.2倍；海外營業(yè)收入達4.7萬億元，是5年前的1.6倍；海外員工總數(shù)達到101萬人，是5年前的2.4倍。這其中多數(shù)企業(yè)為國有企業(yè)。

我國對外經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，逐步從產(chǎn)品、資本輸出升級為技術(shù)、服務(wù)、品牌輸出。2014年，我國對外投資規(guī)模首次超過引進外資，進入凈資本輸出的經(jīng)濟發(fā)展階段。2016年，我國對外直接投資增長44%，達到1830億美元，首次成為全球第二大對外直接投資來源地，進入大規(guī)模對外投資階段，將逐步從商品輸出轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)和品牌輸出，從產(chǎn)業(yè)鏈低端走向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。在這一階段，國有大型企業(yè)跨國經(jīng)營將成為帶動經(jīng)濟增長和對外投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要載體，資本、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的企業(yè)綜合競爭優(yōu)勢成為提升國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。國有大型企業(yè)有條件更有責(zé)任率先成長為世界級跨國公司，代表國家參與國際市場競爭。

二、 國有大型企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的主力軍

（一）國有企業(yè)成為“走出去”和“一帶一路”建設(shè)的主力

國有企業(yè)是“走出去”的主力。我國超過70%的非金融類對外直接投資、60%的對外承包工程營業(yè)額由國有企業(yè)主導(dǎo)完成。數(shù)據(jù)表明，2014年底，中央企業(yè)純境外單位資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別約占國有企業(yè)總體的12.1%、17.9%和9%。截至2017年3月，有9112家中央企業(yè)法人大約在185個國家和地區(qū)進行投資運營活動，海外資產(chǎn)多達5萬多億，海外有34.6萬員工。