栗俊杰 劉邦凡

摘要：推進(jìn)重慶市軟件業(yè)發(fā)展，要從三個方面著手：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；繼續(xù)保持人才保障政策，形成重慶市軟件業(yè)的智力支撐；著力拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化、多渠道的資金支撐體系。

關(guān)鍵詞：重慶市；軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；電子信息產(chǎn)業(yè)

一、重慶市軟件業(yè)主要指標(biāo)發(fā)展態(tài)勢分析

1. 重慶市軟件業(yè)務(wù)收入態(tài)勢

2005年到2014年，重慶市軟件業(yè)企業(yè)數(shù)量從166個增長到832個，2014年是2005年的5.01倍，平均每年增長0.4倍。2009年之前，重慶市軟件業(yè)企業(yè)數(shù)量波動較大，處于探索期。從2010年開始，重慶市多措并舉，企業(yè)數(shù)量增長迅速。

軟件業(yè)增加值合計突破2395億元，平均值達(dá)239.56884億元。2005年到2010年，重慶市軟件增加值增長緩慢，2010年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使軟件業(yè)務(wù)收入快速增長，增長率保持20%以上。這說明重慶市軟件業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級成果突出。

2. 重慶市軟件業(yè)出口收入態(tài)勢

2005年到2014年，重慶市在軟件出口總值由200萬美元增加到12256萬美元，增加了60.28倍，平均每年增加6.02倍。其最高值出現(xiàn)在2013年，為39499萬美元。重慶市軟件出口總值與軟件業(yè)務(wù)出口收入走勢趨同。軟件出口外包收入和嵌入式系統(tǒng)收入于2009年開始發(fā)展，2009年以前嵌入式系統(tǒng)收入均為0萬美元，而外包收入也僅在2007年突破百萬美元，2008年又減至18萬美元。外包服務(wù)出口收入到2013年增長到8306萬美元，總體漲幅明顯。較之外包服務(wù)收入，嵌入式系統(tǒng)收入變化幅度更大，由38萬美元增至2013年的10922萬美元。這說明重慶市越來越重視外包服務(wù)出口和嵌入式系統(tǒng)收入在出口總值中所占的比重。

3. 重慶市軟件業(yè)利潤與投資態(tài)勢

2005年到2014年，重慶市軟件業(yè)利潤收入突破200億，由2.9954億元增長到47.8251億元，2014年是2005年的15.97倍，每年平均保持了1.5倍的增長。重慶市軟件業(yè)利潤收入發(fā)展的拐點(diǎn)是2011年，說明重慶市軟件業(yè)后來居上。2012年是重慶市軟件收入的最高點(diǎn)，共收入52.6475億元。

固定資產(chǎn)的投資是從2009年開始統(tǒng)計，重慶市在固定資產(chǎn)投資方面發(fā)展較緩慢，除2011年185.96%的最高增長率外，其余年份增長幅度較小，預(yù)計未來增長空間較大。

4. 重慶市軟件業(yè)稅金態(tài)勢

本文“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”簡稱“稅金”

2005年到2014年，重慶市軟件業(yè)稅金總額合計達(dá)到556625萬元，由6944萬元增長到 113006萬元，2014年是2005年的16.27倍，平均每年保持了1.52倍的增長。與同期主營業(yè)務(wù)收入走勢趨同。重慶市軟件業(yè)在虧損年稅金依然保持了穩(wěn)步的發(fā)展時有波動。

重慶市應(yīng)交增值稅和應(yīng)交所得稅變化差異較大。應(yīng)交增值稅最高點(diǎn)為2012年，為312979萬元，是2005年的34.90倍；所得稅最高點(diǎn)則為2011年999561萬元，是最低點(diǎn)2005年的142.98倍。應(yīng)交增值稅總計達(dá)990225萬元，所得稅總計1399726萬元，主要差距來自2011年增值稅與所得稅的差額。增值稅雖總值比所得稅低，但增長率變化具有規(guī)律性，且自2012年后變化幅度減小。而所得稅除2010年、2011年、2014年保持較高額以外，其余年份均在50000萬元以下。

5. 重慶市軟件業(yè)資產(chǎn)態(tài)勢

對“年末所有者權(quán)益”和“年初所有者權(quán)益”分別簡稱“年末凈資產(chǎn)”和“年初凈資產(chǎn)”。

2006年到2014年，重慶資產(chǎn)合計和負(fù)債合計變化趨同，波峰均在2014年，資產(chǎn)合計由105.6706億元增加到907.9309億元，增長率為7.59倍；負(fù)債合計則由64.5282億元發(fā)展到340.9986億元，增長率為4.29倍；對比兩者，9年資產(chǎn)合計為3842.8017億元，負(fù)債合計為1782.3803億元，重慶市整體資產(chǎn)大于負(fù)債，說明軟件業(yè)發(fā)展形勢相對較好。

2005年至2014年，重慶市年末凈資產(chǎn)由41.1424億元發(fā)展到566.9323億元，2014年是2005年的13.77倍，平均每年增長1.28倍；年初凈資產(chǎn)由34.7897億元增加到481.4611億元，增長率為12.84倍。年末凈資產(chǎn)與年初凈資產(chǎn)增長曲線大體相同，區(qū)別主要在于2011年后，年末凈資產(chǎn)呈波動上升，且增長幅度較??；年初凈資產(chǎn)呈增長態(tài)勢，且增長幅度較大。這也從側(cè)面說明重慶市軟件業(yè)利潤的上升。

6. 重慶市軟件業(yè)主營業(yè)務(wù)成本與研發(fā)經(jīng)費(fèi)態(tài)勢

研發(fā)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計始于2007年，僅有5.5026億元，到2014年達(dá)到84.6305億元，增長了14.38倍，平均每年增長1.49倍。研究經(jīng)費(fèi)整體呈增長態(tài)勢，說明重慶市開始重視軟件業(yè)研發(fā)工作。

7. 重慶市軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)與薪酬態(tài)勢

2005年到2014年，重慶市軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)平穩(wěn)上升，從13995萬人增長到101304萬人，增幅明顯從業(yè)人數(shù)與主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金正相關(guān)說明隨著科技的發(fā)展，重慶市軟件業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高。

重慶市軟件業(yè)薪酬從2005年的5.28億元增長到2014年的67.3395億元，2014年是2005年的12.75倍，保持平均每年的1.18倍的增長，重慶市軟件業(yè)應(yīng)付薪酬總額一直保持著正增長，增長趨勢明顯。

人均薪酬受就業(yè)人數(shù)和應(yīng)付薪酬的影響，總體呈增長趨勢。由3.77278萬元增加6.64727萬元，增加了0.76倍。2010年后開始保持平穩(wěn)增長，這說明重慶市從業(yè)人員越來越多且待遇日益豐厚。

二、重慶市軟件業(yè)發(fā)展對策分析

進(jìn)一步推進(jìn)重慶市軟件業(yè)發(fā)展，要從以下幾個方面著手：

1. 重慶市軟件業(yè)要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

重慶市軟件業(yè)部分行業(yè)衰退，整個軟件業(yè)績下滑，利潤及資產(chǎn)下降。為此，重慶市要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，首要的是要優(yōu)化軟件業(yè)的發(fā)展環(huán)境。重慶市小企業(yè)眾多，龍頭企業(yè)欠缺。因此要進(jìn)一步優(yōu)化 “五低成本”發(fā)展環(huán)境，落實“信息系統(tǒng)集約化建設(shè)”“微企扶持”等政策，引導(dǎo)建設(shè)一批本地重點(diǎn)企業(yè)。針對煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的軟件企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，尋找新的突破口，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)模式。

2. 繼續(xù)保持人才保障政策，形成重慶市軟件業(yè)的智力支撐。

一直以來，重慶市的高素質(zhì)人才都是從北上廣高薪引進(jìn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。鑒于此，重慶市要注重人才的交流與引進(jìn)，分級分層培養(yǎng)市內(nèi)人才，著重中高端軟件業(yè)人才的培養(yǎng)。對于互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)等企業(yè)需要加強(qiáng)與高校的合作與交流，探索建立人才數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)人才交流服務(wù)，減輕企業(yè)的用工負(fù)擔(dān)。

3. 著力拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化、多渠道的資金支撐體系。

重慶市軟件行業(yè)現(xiàn)金流緊張，融資渠道匱乏。因此，重慶市要拓寬融資渠道。建立企業(yè)與銀行的雙向溝通機(jī)制，為銀企合作搭建平臺；引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資重慶市軟件和信息技術(shù)服務(wù)項目等。

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（作者單位：栗俊杰，燕山大學(xué)河北新型智庫河北省公共政策評估研究中心、邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院；劉邦凡，燕山大學(xué)河北新型智庫河北省公共政策評估研究中心）