文/本刊記者

[開欄的話]市縣政協(xié)在人民政協(xié)系統(tǒng)中作用非常重要，既要對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)任，更要“上”對(duì)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)負(fù)責(zé)任，“下”對(duì)下一級(jí)政協(xié)和人民群眾負(fù)責(zé)任，“外”對(duì)社會(huì)各界負(fù)責(zé)任，“內(nèi)”對(duì)委員和機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)任，“后”對(duì)子孫和歷史負(fù)責(zé)任。如何做好市縣政協(xié)工作是新時(shí)代的重要課題?？上驳氖?，換屆以來(lái)，我省新一屆市縣政協(xié)，不忘初心、砥礪奮進(jìn)、積極作為，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興參政為民之風(fēng)、大興艱苦創(chuàng)業(yè)改革創(chuàng)新之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳂I(yè)績(jī)贏得了人民群眾、社會(huì)各界、黨政領(lǐng)導(dǎo)的贊許，樹立了市縣政協(xié)工作的新標(biāo)桿。為展示成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大影響，本刊從2018年第1期起特別開設(shè)“市縣政協(xié)聚焦”欄目，敬請(qǐng)廣大讀者垂注。

2017年換屆以來(lái)，淶水縣政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞全縣工作大局，切實(shí)履行政協(xié)職能，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)民生改善作為履職之本，把維護(hù)社會(huì)和諧作為重要責(zé)任，不忘初心，牢記使命，不斷開拓創(chuàng)新，使政治協(xié)商有高度，建言獻(xiàn)策有深度，民主監(jiān)督有力度，團(tuán)結(jié)聯(lián)合有廣度，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗淶水作出了重要貢獻(xiàn)。

突出黨委核心領(lǐng)導(dǎo)——圍繞中心，履職能力得到進(jìn)一步提升

東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新一屆縣政協(xié)突出堅(jiān)持黨委核心領(lǐng)導(dǎo)，以“維護(hù)縣委，支持政府，圍繞中心，做好自身”的工作思路，努力與黨委“同唱一臺(tái)戲”“同念一本經(jīng)”，使政協(xié)工作與縣委、縣政府工作同頻共振，履職能力得到進(jìn)一步提升。

主動(dòng)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)工作?？h政協(xié)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題主動(dòng)向縣委請(qǐng)示和匯報(bào)。從縣政協(xié)年初工作要點(diǎn)和工作思路的制定到具體工作的開展，縣政協(xié)黨組都主動(dòng)向縣委匯報(bào)，積極采納縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見建議?！稖Z水政協(xié)》刊物的創(chuàng)辦與發(fā)行，“淶水脫貧在攻堅(jiān)，政協(xié)委員再行動(dòng)”方案的制定，“委員風(fēng)采”的錄制播出，都是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展的。實(shí)踐證明，縣政協(xié)的工作重點(diǎn)和工作思路與縣委、縣政府的中心工作方向一致、目標(biāo)一致，符合人民群眾的需要，得到了縣委的重視和政府的支持，履職保障強(qiáng)而有力。

淶水縣政協(xié)主席劉喜宗視察龍門美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

率先貫徹縣委的決策部署。縣政協(xié)充分發(fā)揮自身代表廣泛、影響力大、親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，率先貫徹落實(shí)縣委決策部署。精準(zhǔn)脫貧、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、“氣代煤”等工作安排部署后，縣政協(xié)第一時(shí)間召開黨組會(huì)議，號(hào)召全體政協(xié)委員積極投身其中，真正踐行了縣委書記王義民同志在政協(xié)九屆第一次會(huì)議上對(duì)全體政協(xié)委員作出的重要指示：以更大的責(zé)任，更高的情懷，更大的智慧，參與到淶水發(fā)展的偉大進(jìn)程中。

突出全力服務(wù)大局——推動(dòng)發(fā)展，政治協(xié)商水平進(jìn)一步提高

縣政協(xié)始終堅(jiān)持把全力服務(wù)大局作為履行職能的首要任務(wù)，通過(guò)拓寬協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商形式，有計(jì)劃地針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題和重要事務(wù)開展協(xié)商活動(dòng)。

認(rèn)真組織集體協(xié)商。在縣政協(xié)九屆一次、二次全會(huì)上，組織委員通過(guò)大會(huì)發(fā)言和分組討論等形式，圍繞政府工作報(bào)告就事關(guān)全縣改革發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題進(jìn)行了積極協(xié)商討論，提出意見建議200多條。這些意見建議以書面形式報(bào)送縣委、縣政府，得到了重視采納，許多被吸納到?jīng)Q策之中，較好地發(fā)揮了政協(xié)組織協(xié)商議政作用，得到了縣委、縣政府的高度重視。

積極推進(jìn)專題協(xié)商。專題協(xié)商作為政協(xié)組織協(xié)商議政的重要形式，具有針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯等優(yōu)勢(shì)，其發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的影響越來(lái)越大。去年，縣政協(xié)先后召開常委會(huì)議5次，主席會(huì)議和黨組會(huì)議21次，專題座談會(huì)議8次，圍繞脫貧攻堅(jiān)、縣城建設(shè)、全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、提案辦理等工作組織開展專題協(xié)商，相關(guān)意見建議得到了采納，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。

參與決策重點(diǎn)協(xié)商。協(xié)助縣委推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)政協(xié)履職的針對(duì)性和有效性。換屆以來(lái)，縣政協(xié)主席、副主席分別通過(guò)列席或參加縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及其他重要會(huì)議，就事關(guān)全縣的重點(diǎn)工作進(jìn)行協(xié)商，提出意見建議，履行政治協(xié)商職能。

淶水縣政協(xié)主席劉喜宗視察王村鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)情況

突出以人民為中心——貼近民生，民主監(jiān)督力度進(jìn)一步加大

“以人民為中心”是黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義重要內(nèi)容。淶水縣政協(xié)牢牢把握住這一關(guān)鍵要素，把增進(jìn)人民福祉，充分發(fā)揮委員主體作用作為履職出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把以人民為中心的發(fā)展思想落到了實(shí)處。

提案工作貼近民生，提出精品。為了讓提案選題更貼近關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，縣政協(xié)通過(guò)開展專題走訪調(diào)研，深入基層廣泛聽取群眾意見等形式，精選出69條提案線索，共立案30件。這些提案立意高、質(zhì)量好，貼近民生。如冀愛東委員的大會(huì)發(fā)言《進(jìn)一步促進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的幾點(diǎn)建議》，勾淑湘等委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村垃圾處理的建議》的提案，都是經(jīng)過(guò)深入一線，充分調(diào)查研究后撰寫而成的。內(nèi)容切合全縣實(shí)際，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位的高度重視，意見建議大都得到了落實(shí)，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效果。去年，縣政協(xié)所有提案全部辦理完畢，辦復(fù)率100%，委員滿意度100%。

民主監(jiān)督多措并舉，成效顯著。縣政協(xié)委員認(rèn)真擔(dān)任黨政職能部門的行風(fēng)監(jiān)督員和評(píng)議代表，共有40多位政協(xié)委員參加了縣法院、檢察院、財(cái)政局、物價(jià)局等單位和部門的行風(fēng)、政風(fēng)等各項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，并實(shí)事求是反映了去年駐我縣省委第三巡視組的問(wèn)詢。委員們?cè)谠u(píng)議和問(wèn)詢時(shí)堅(jiān)持原則，講真話，陳實(shí)情，建諍言，充分發(fā)揮了政協(xié)委員的主體作用，對(duì)促進(jìn)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展依法行政，提高工作效能，改善行業(yè)風(fēng)氣等方面起到了積極作用。

社情民意渠道暢通，及時(shí)真實(shí)。縣政協(xié)始終堅(jiān)持把民心所向、民意所訴作為工作的切入點(diǎn)，及時(shí)反映社情動(dòng)態(tài)、百姓呼聲?？h政協(xié)通過(guò)政協(xié)常委會(huì)議集中征集、聯(lián)系委員時(shí)廣泛征集、特色活動(dòng)時(shí)隨機(jī)征集等形式為傾聽民聲、反映民意搭建了有效平臺(tái)。如，提出的清除小區(qū)附近垃圾點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和食品安全、出租車亂收費(fèi)等問(wèn)題，這些都是人民群眾關(guān)注的、急需解決的熱難點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題在經(jīng)過(guò)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)、批示后大都及時(shí)得到了解決，使社情民意工作真正成為聯(lián)系群眾的“直通車”、促進(jìn)發(fā)展的“助推器”、維護(hù)和諧的“連心橋”。

突出調(diào)研視察工作——集思廣益，參政議政實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)

淶水縣政協(xié)以調(diào)研議政為履職抓手，與淶水人民結(jié)伴前行，深入調(diào)研，深度視察，做到參政參到關(guān)鍵處，議政議到點(diǎn)子上，為淶水發(fā)展的新征程凝聚了新智慧和新力量。

發(fā)力精準(zhǔn)脫貧工作，認(rèn)真搞好專題調(diào)研。脫貧攻堅(jiān)作為全縣統(tǒng)攬全局性的工作，是歷史使命，更是政治責(zé)任，政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸。一是多種形式搞調(diào)研。就脫貧攻堅(jiān)工作，開展了走訪廣大政協(xié)委員、組織召開政協(xié)委員活動(dòng)小組座談會(huì)、主席和副主席到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村調(diào)研指導(dǎo)等形式多樣的調(diào)研活動(dòng)，并通過(guò)與縣扶貧辦聯(lián)系，客觀全面地掌握了我縣貧困村和貧困人口現(xiàn)狀，為全縣高效開展脫貧攻堅(jiān)提供了理論依據(jù)。二是凝聚合力助脫貧?？h政協(xié)向全縣政協(xié)委員發(fā)出“淶水脫貧在攻堅(jiān)、政協(xié)委員再行動(dòng)”的倡議書后，廣大政協(xié)委員在動(dòng)員引導(dǎo)中匯聚合力，在協(xié)商議政中貢獻(xiàn)智力，在民主監(jiān)督中注入推力，在結(jié)對(duì)幫扶中增添動(dòng)力，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的宏偉事業(yè)中彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮了積極作用。目前，政協(xié)委員直接或間接參與脫貧攻堅(jiān)工作達(dá)到900余人次，共帶動(dòng)貧困戶或“黃卡戶”1272戶脫貧。為貧困戶辦實(shí)事90余件，走訪慰問(wèn)和物資折款5萬(wàn)余元，解決貧困人口就業(yè)人數(shù)70余人，救助和幫扶低收入家庭學(xué)生230余名，捐助幫扶金52.16萬(wàn)余元；政協(xié)主席、副主席、政協(xié)機(jī)關(guān)支持所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村脫貧資金8萬(wàn)元。

聚焦文明縣城創(chuàng)建，組織委員專項(xiàng)視察。去年8月，縣政協(xié)組織常委會(huì)組成人員就我縣省級(jí)文明縣城創(chuàng)建到淶水縣第一小學(xué)、北辰區(qū)居委會(huì)、濱河公園、行政審批局、汽車站、西關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)商銀行、婦幼保健院進(jìn)行視察，對(duì)在視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在縣政協(xié)九屆三次常委會(huì)上進(jìn)行了討論，提出的意見建議得到了有關(guān)部門的采納，促進(jìn)了“創(chuàng)城”工作深入推進(jìn)。要求廣大政協(xié)委員身體力行參與其中的同時(shí)，也把淶水創(chuàng)建省級(jí)文明縣城有關(guān)的正能量宣傳出去，為“創(chuàng)城”順利通過(guò)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

淶水縣政協(xié)主席劉喜宗視察房山區(qū)對(duì)口幫扶項(xiàng)目紫石口村民俗休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園

助力協(xié)同發(fā)展主線，縱深推進(jìn)聯(lián)誼活動(dòng)。京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，新一屆政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮自身聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，繼“六區(qū)市縣政協(xié)研討會(huì)”活動(dòng)后，淶水縣政協(xié)積極與北京房山區(qū)政協(xié)、涿州市政協(xié)聯(lián)系，共同發(fā)起了“一衣帶水拒馬情，三區(qū)市縣政協(xié)行”活動(dòng)。一年來(lái)就三地園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等課題組織專家學(xué)者、政協(xié)委員進(jìn)行了多次調(diào)研、視察、座談，形成了有價(jià)值調(diào)研文章2篇，建議13條，有效推動(dòng)房山區(qū)與淶水縣簽署了合作框架協(xié)議，并將共同打造拒馬河生態(tài)廊道及房山區(qū)世界地質(zhì)文化公園，房山區(qū)將對(duì)淶水縣生態(tài)保護(hù)、旅游、高效農(nóng)業(yè)等14個(gè)項(xiàng)目實(shí)施資金支援。

縣政協(xié)積極配合上級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市到淶水開展調(diào)研和視察。保定市政協(xié)就清潔能源開發(fā)利用的視察，張家口萬(wàn)全區(qū)調(diào)研“特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)情況”、山東棗莊市山亭區(qū)考察全縣精準(zhǔn)脫貧工作，都得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持，也為推動(dòng)全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

突出新時(shí)代思想引領(lǐng)——強(qiáng)化學(xué)習(xí)，自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

新一屆政協(xié)，新風(fēng)撲面。淶水縣政協(xié)不斷夯實(shí)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，把切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)擺在了十分重要的位置。

淶水縣政協(xié)組織委員視察創(chuàng)城工作

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高委員整體素質(zhì)。針對(duì)換屆后新委員較多的情況，舉辦了政協(xié)委員培訓(xùn)班，發(fā)放委員履職學(xué)習(xí)手冊(cè)，為新一屆委員盡快進(jìn)入角色和更好履職打下良好基礎(chǔ)。積極外出學(xué)習(xí)，組織政協(xié)機(jī)關(guān)和部分政協(xié)常委到全國(guó)政協(xié)考察學(xué)習(xí)，開拓了視野，提升了能力。充分發(fā)揮政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)支部作用，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政協(xié)主席帶頭講黨課，認(rèn)真查擺問(wèn)題，制定整改臺(tái)賬，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，強(qiáng)化了政治意識(shí)。黨的十九大召開后，縣政協(xié)迅速興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)作用，開展了一系列讀原著、學(xué)原文、宣講、大討論等活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了黨的十九大精神上來(lái)。

完善機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新基層政協(xié)工作。根據(jù)工作需要和省、市要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政協(xié)積極謀劃在全縣范圍內(nèi)成立“委員之家”，創(chuàng)新政協(xié)組織發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)，有力推動(dòng)了全縣政協(xié)工作向基層延伸拓展，推進(jìn)了基層政協(xié)組織履職的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

多措并舉，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，通過(guò)主席談心、談話，參加縣委黨校輪訓(xùn)、干部輪流講課等方式，著力提升縣政協(xié)機(jī)關(guān)干部黨性觀念和服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，完善機(jī)關(guān)11項(xiàng)工作制度，使縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)高效、規(guī)范有序?！?/p>