● 文|中國(guó)空間技術(shù)研究院 朱紅梅 曹冉

一、前言

2018年初，法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）率代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)空間技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研究院”），這是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的首腦第一次來(lái)中國(guó)航天訪問(wèn)。研究院自成立以來(lái)，已接待了數(shù)千個(gè)國(guó)際訪問(wèn)團(tuán)組，其中國(guó)家元首級(jí)來(lái)訪50余次，被外交部、商務(wù)部、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部譽(yù)為“國(guó)家對(duì)外展示高科技產(chǎn)業(yè)的窗口單位”。

20世紀(jì)80年代末，研究院每年派出出國(guó)（境）人員幾十人次；“十二五”末期，全年派出352個(gè)團(tuán)，1188人次，并與來(lái)自102個(gè)國(guó)家和地區(qū)的380個(gè)來(lái)訪組團(tuán)（2957人次）開(kāi)展交流。數(shù)據(jù)反映了研究院進(jìn)軍國(guó)際的飛快步伐，這背后更包含著研究院從國(guó)際交流開(kāi)始，到購(gòu)買(mǎi)元器件，再到出口部件、出口單機(jī)產(chǎn)品、出口分系統(tǒng)，直至出口整星的發(fā)展歷程……

二、20世紀(jì)70年代末～90年代初：摸索前行，緩慢發(fā)展，找準(zhǔn)方向，開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)

研究院的國(guó)際合作起步于改革開(kāi)放之后，真正意義上的國(guó)際合作可追溯到1983年與意大利“天狼星”的項(xiàng)目合作，雙方通過(guò)“天狼星”進(jìn)行電波傳輸、衛(wèi)星在軌測(cè)試等試驗(yàn)項(xiàng)目。1984年，與西德航空航天研究試驗(yàn)院簽訂了空間技術(shù)合作的會(huì)談紀(jì)要，雙方進(jìn)行多項(xiàng)課題研究；與英國(guó)阿普雷頓實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合進(jìn)行了太陽(yáng)電池標(biāo)定、衛(wèi)星設(shè)計(jì)等項(xiàng)課題研究。1984年以來(lái)，又先后從國(guó)外引進(jìn)了接收機(jī)、紅外地球敏感器等，解決了型號(hào)的需求。

20世紀(jì)80年代后期，研究院致力使產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。1987年和1988年，用返回式衛(wèi)星分別為法國(guó)馬特拉公司、西德Intospace公司的微重力試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了搭載試驗(yàn)，創(chuàng)匯83萬(wàn)美元。1988年，中國(guó)和巴西兩國(guó)簽署了聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星的協(xié)議。1986—1989年，先后向瑞典出售了旋轉(zhuǎn)火箭、向巴基斯坦出售了發(fā)射架上架車(chē)等，共創(chuàng)匯28.34萬(wàn)美元。1989年，與巴西空間研究院簽訂了反承包合同，由研究院承擔(dān)本應(yīng)由巴西空間研究院研制的部分檢查設(shè)備、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和部分加工、試驗(yàn)項(xiàng)目以及蓄電池和太陽(yáng)電池制造工作，共創(chuàng)匯1286萬(wàn)美元。

同一時(shí)期，研究院開(kāi)始廣泛與蘇聯(lián)空間機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，簽訂了聯(lián)合研制航天相機(jī)的合同。從1993年開(kāi)始，充分利用蘇聯(lián)解體的有利時(shí)機(jī)，按照國(guó)家國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃，積極開(kāi)展了對(duì)俄合作；另一方面，在國(guó)家航天局的大力倡導(dǎo)下，牽頭開(kāi)展了亞太多邊衛(wèi)星的研制工作，吸收泰國(guó)、伊朗等亞太國(guó)家承擔(dān)衛(wèi)星的分系統(tǒng)或部件的研制任務(wù)。經(jīng)過(guò)10多年的國(guó)際合作，研究院積累了經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、20世紀(jì)90年代初～21世紀(jì)初：穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大影響，嶄露頭角，國(guó)際同行刮目相看

研究院在這個(gè)時(shí)期不斷加大國(guó)際合作，快速進(jìn)軍國(guó)際航天市場(chǎng)。

1999年，研究院研制的中巴資源一號(hào)衛(wèi)星01星成功發(fā)射，這是中國(guó)第一顆真正意義上的國(guó)際合作衛(wèi)星，政治和經(jīng)濟(jì)意義重大。這種整星級(jí)的國(guó)際合作為第三世界國(guó)家在航天高科技領(lǐng)域之間的合作創(chuàng)立了良好的合作模式，被譽(yù)為是“南南合作”的典范。

2002年，研究院和法國(guó)阿爾卡特公司簽署了亞太五號(hào)衛(wèi)星C星有效載荷引進(jìn)合同，開(kāi)始了和國(guó)際著名宇航公司的合作歷程，同時(shí)，通過(guò)10年的開(kāi)拓，共與俄羅斯航天企業(yè)簽約人民幣合同3200多萬(wàn)元，與一批國(guó)際知名宇航公司的密切交流，對(duì)研究院的科研生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。研究院國(guó)際合作步入了蓬勃發(fā)展的新階段。

作為“走出去”的起步階段，研究院于2003年參加了馬達(dá)加斯加通信衛(wèi)星、澳大利亞OPTUS通信衛(wèi)星等項(xiàng)目投標(biāo)，邁出了國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的第一步；同年，簽署過(guò)濾器出口合同，部件產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)重大突破。

從1999年開(kāi)始至2003年，研究院還承擔(dān)了3期亞太多國(guó)的空間及應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)了近百名亞太各國(guó)政府及企業(yè)的官員和專(zhuān)家，為開(kāi)展與上述國(guó)家的空間合作奠定了基礎(chǔ)。

2004年，簽署尼日利亞通信衛(wèi)星1號(hào)出口合同，實(shí)現(xiàn)了研究院整星出口零的突破；與香港亞太通信衛(wèi)星公司簽署亞太6B衛(wèi)星采購(gòu)合同，價(jià)款7760萬(wàn)美元。

四、21世紀(jì)初至今：面向國(guó)際，全面開(kāi)花，綻放異彩，在世界航天領(lǐng)域占有一席之地

21世紀(jì)以來(lái)，研究院的國(guó)際業(yè)務(wù)不斷拓寬，連續(xù)簽署整星出口合同，星地一體化服務(wù)得到認(rèn)可，國(guó)際培訓(xùn)頻繁高質(zhì)。

2005年，首次組織了亞太多邊合作組織國(guó)際客戶(hù)培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)員來(lái)自亞非拉12個(gè)國(guó)家，共有20余名學(xué)員在研究院參加培訓(xùn)，這是研究院正式組織的第一次國(guó)際客戶(hù)培訓(xùn)，由此拉開(kāi)了國(guó)際客戶(hù)培訓(xùn)的序幕（見(jiàn)圖1）。

圖1 研究院所屬神舟學(xué)院培訓(xùn)外國(guó)學(xué)員

2006年至2011年間，共計(jì)向法國(guó)出口過(guò)濾器產(chǎn)品32支，這是首個(gè)單機(jī)出口產(chǎn)品，為研究院叩開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)大門(mén)；隨著研究院國(guó)際化步伐的推進(jìn)，推進(jìn)部組件產(chǎn)品——加排閥被發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)可，2014年開(kāi)始銷(xiāo)往日本；之后，星敏感器出口巴基斯坦，實(shí)現(xiàn)我國(guó)宇航核心部件產(chǎn)品出口零的突破。

2007年，研究院在軌交付了中國(guó)首顆商業(yè)出口衛(wèi)星——尼日利亞通信衛(wèi)星。2008年，研制的委內(nèi)瑞拉一號(hào)通信衛(wèi)星成功發(fā)射，這是我國(guó)首次向拉丁美洲用戶(hù)提供整星出口和在軌交付服務(wù)，至此，研究院研制的通信衛(wèi)星已在非洲、南美和亞洲都實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化突破。隨后的委內(nèi)瑞拉DC/AITC項(xiàng)目成功簽約合同技術(shù)附件并順利生效啟動(dòng)，項(xiàng)目總額6215萬(wàn)美元，這是研究院第一次走出國(guó)門(mén)，在海外交付產(chǎn)品和服務(wù)，成為繼整星成功出口后的又一次重大突破。同時(shí)，研究院各單位在衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)、星上設(shè)備、分系統(tǒng)等國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面加大了開(kāi)發(fā)力度，積極開(kāi)發(fā)歐洲伽利略、韓國(guó)、土耳其等衛(wèi)星制造商市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了新的突破。

2009年，研究院在法國(guó)TED公司設(shè)立了監(jiān)造辦公室，為國(guó)際化戰(zhàn)略邁出了探索性的一步，優(yōu)化了履約流程，加強(qiáng)了合同執(zhí)行的監(jiān)督，增加了進(jìn)廠強(qiáng)制檢驗(yàn)，并通過(guò)進(jìn)廠實(shí)地檢查，了解并學(xué)習(xí)對(duì)方先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

2011年，研究院為俄羅斯研制的GVU-600空間環(huán)模器在交付驗(yàn)收后，得到俄方用戶(hù)高度贊賞。這是中國(guó)航天首次向世界航天強(qiáng)國(guó)出口系統(tǒng)級(jí)航天產(chǎn)品，其系統(tǒng)功能和性能指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于合同要求。

2012年，委內(nèi)瑞拉遙感衛(wèi)星一號(hào)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)航天史上光學(xué)遙感衛(wèi)星整星出口“零的突破”；亞太九號(hào)實(shí)現(xiàn)我國(guó)首次向國(guó)際成熟商業(yè)運(yùn)營(yíng)商提供通信衛(wèi)星；研究院國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力持續(xù)提升。

2014年，第十一屆空間材料與結(jié)構(gòu)防護(hù)國(guó)際會(huì)議成功主辦，這是研究院第一次舉辦該領(lǐng)域國(guó)際會(huì)議，標(biāo)志著我國(guó)在空間材料與結(jié)構(gòu)防護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展成就獲得國(guó)際認(rèn)可。

在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，研究院還積極向重要國(guó)際組織推薦專(zhuān)家任職，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際義務(wù),在和平利用外空、空間碎片減緩、空間減災(zāi)防災(zāi)、空間應(yīng)用協(xié)作等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。

2015年，研究院成功發(fā)射老撾一號(hào)通信衛(wèi)星，這是我國(guó)向東南亞國(guó)家聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東盟”）中的國(guó)家整星出口的第一顆商業(yè)衛(wèi)星，采用了“天地一體化+商業(yè)運(yùn)營(yíng)”的全新建設(shè)模式，不僅提供完整的地面衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)（見(jiàn)圖2），還培養(yǎng)了一批衛(wèi)星地面應(yīng)用和衛(wèi)星測(cè)控方面的工程師，并參與衛(wèi)星商業(yè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)與東盟國(guó)家之間的交流與合作，推動(dòng)我國(guó)“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)具有重要意義。2015年全年，研究院整星系統(tǒng)級(jí)簽約額超過(guò)4億美元。

圖2 位于湄公河邊的老撾衛(wèi)星地面站

2016年初，白俄羅斯通信衛(wèi)星成功發(fā)射，研究院不僅為白俄羅斯共和國(guó)研制了首顆通信衛(wèi)星（見(jiàn)圖3），更為中國(guó)航天寫(xiě)下了首次向歐洲用戶(hù)提供衛(wèi)星在軌交付服務(wù)的歷史，邁出了開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)、服務(wù)世界航天的嶄新步伐。

同時(shí)，研究院在深耕微小衛(wèi)星國(guó)際市場(chǎng)方面成果斐然，2017年與蘇丹航天委員會(huì)簽約，實(shí)現(xiàn)了20kg以下級(jí)別微小衛(wèi)星出口突破；成功培育出埃及二號(hào)以及埃塞俄比亞微小衛(wèi)星項(xiàng)目，其中，埃及二號(hào)項(xiàng)目已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，埃塞俄比亞微小衛(wèi)星項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)中標(biāo)。這種援助模式充分支持了國(guó)家外交戰(zhàn)略，也是研究院首次以系統(tǒng)總承包商的身份承擔(dān)國(guó)際援外項(xiàng)目，該模式將逐步推廣并得到固化，未來(lái)可復(fù)制到其他友好國(guó)家。

2004年至今，研究院已與國(guó)際用戶(hù)簽署了22個(gè)整星出口合同（通信星14顆，遙感星8顆）。僅“十二五”期間，就為20多個(gè)國(guó)家培訓(xùn)了500余名技術(shù)和管理人員，國(guó)際項(xiàng)目客戶(hù)滿意度逐年提高，由“十二五”初的97.3%提高至“十二五”末的98.4%。

在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，研究院還積極向重要國(guó)際組織推薦專(zhuān)家任職，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際義務(wù),在和平利用外空、空間碎片減緩、空間減災(zāi)防災(zāi)、空間應(yīng)用協(xié)作等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。

注：文中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2018年2月20日，中國(guó)空間技術(shù)研究院建院50周年之際。