胡則軍

【摘要】面對世界經(jīng)濟環(huán)境變化，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟下行壓力加大，國內(nèi)外石油石化企業(yè)結構調(diào)整的新形勢，傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸，本文試從創(chuàng)新體制機制、完善內(nèi)部管理、加強隊伍建設、提升發(fā)展質(zhì)量等方面提出對策和建議。

【關鍵詞】傳統(tǒng)企業(yè) 轉型發(fā)展 對策 措施

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A

我國經(jīng)濟運行經(jīng)過多年的高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，綜合實力顯著提升，社會經(jīng)濟發(fā)展方式也從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉變。習近平總書記在黨的十九大工作報告中指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

盡管憑借國家早期推動的戰(zhàn)略性重組，國有傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)取得成品油市場主導權，為企業(yè)的發(fā)展搶占了先機，但近幾年來隨著國內(nèi)成品油體制改革，市場進一步開放，成品油經(jīng)營主體不斷增加，成品油市場格局也發(fā)生了很大變化，競爭形勢越來越激烈。此外，隨著“綠色發(fā)展”的理念深化，電能、天然氣等綠色能源產(chǎn)品技術不斷提升，環(huán)保高效的綠色能源代替成品油成為越來越多企業(yè)的選擇，能源替代已經(jīng)成為一種不可逆轉的趨勢。轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，推進轉型升級成為當前傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)最為迫切的任務。

一、傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)優(yōu)劣勢分析

SWOT分析是現(xiàn)代管理學中戰(zhàn)略管理領域廣泛使用的分析工具，是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的方法。

（一）優(yōu)勢分析

1.品牌優(yōu)勢。在消費者、特別是駕駛者心目中，以“三桶油”為代表的國有傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)具有極高的知名度和美譽度，擁有大批忠誠的消費者群體。

2.資源優(yōu)勢。由于傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)具有產(chǎn)銷一體優(yōu)勢，資源供應有穩(wěn)定保證。

3.網(wǎng)絡優(yōu)勢。得益于早期國家實施戰(zhàn)略性重組，傳統(tǒng)國有成品油經(jīng)營企業(yè)有較為完善的零售網(wǎng)絡和存儲設施。

4.擁有一支訓練有素的營銷隊伍，經(jīng)過多年的市場磨煉，具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗、有較強的市場競爭能力。

5.管理架構穩(wěn)定，有較為成熟的成品油經(jīng)營管理經(jīng)驗，管理制度健全，內(nèi)控制度完善。

（二）劣勢分析

1.長期以來形成的國企管理模式，在體制機制、管理模式、管理水平和技術手段上，與現(xiàn)代先進企業(yè)的管理標準還有差距。

2.管理線條長，審批環(huán)節(jié)多，管理效率難以適應瞬息萬變的市場環(huán)境要求。

3.專業(yè)性人才不足，制約了新興業(yè)務（如非油品、電子商務、燃氣等）的發(fā)展。

（三）機會分析

1.我國處于重要戰(zhàn)略機遇期。國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，能源消費仍處于上升階段。特別是十八屆三中全會提出的一系列改革措施，將給國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展帶來新的動力，給企業(yè)有效發(fā)展提供了歷史機遇。

2.十八大以來中央對國有企業(yè)改革給出了明確和具體的思路，必將激活國有企業(yè)活力，為企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量和效益提供了廣闊的政策空間。

（四）威脅分析

1.原油、成品油進口權將進一步放開，國內(nèi)煉油產(chǎn)能提升，資源過剩矛盾將更為突出。傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流運輸?shù)扔糜拖嚓P行業(yè)發(fā)展放緩，天然氣、電力等清潔能源加速替代，資源供大于求的局面更加突出。

2.高速鐵路網(wǎng)進一步完善，對公路客貨運輸分流效應日益明顯，致使成品油消費增長趨勢放緩，效益增長壓力增大。

3.電子商務的發(fā)展帶來新的商業(yè)模式革命，對以經(jīng)營日常消費為主的加油站便利店帶來較大沖擊。

4.網(wǎng)點持續(xù)經(jīng)營的風險在增加。受到商業(yè)用地地價攀升，網(wǎng)點發(fā)展成本增加，競爭加劇，同時由于城市更新改造，規(guī)劃調(diào)整，部分網(wǎng)點拆除，早期發(fā)展的租賃網(wǎng)點到期退出等因素影響，網(wǎng)點不穩(wěn)定性增加，對傳統(tǒng)國有成品油經(jīng)營企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展帶來了極大的威脅。

二、傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)轉型發(fā)展的對策和措施

（一）健全現(xiàn)代企業(yè)管理體制機制，提升企業(yè)運行效率

黨的十八屆三中全會明確提出，必須適應市場化、國際化的新形勢，進一步深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要推進傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)轉型發(fā)展，一是要堅持以提高管理效率、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為終極目標，建立相對穩(wěn)定、長期的發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確，戰(zhàn)略規(guī)劃不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，從制度層面建立企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的保障機制。二是創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，在所有權和經(jīng)營權不變的前提下，引進有資質(zhì)的專業(yè)公司對加油站實行委托管理，不斷總結委托管理的經(jīng)驗，解決好委托管理實施過程中的各種問題，完善監(jiān)管手段和措施，確保委托管理達到規(guī)范、高效、共贏目的。三是建立市場化、專業(yè)化、職業(yè)化的人才選聘機制。加快推進職業(yè)經(jīng)理人制度建設，完善法人治理結構，探索建立與企業(yè)經(jīng)營管理人員分類管理相適應的職業(yè)經(jīng)理人制度。四是推進企業(yè)薪酬分配制度改革。要堅持以績效掛鉤，崗薪聯(lián)動，效益優(yōu)先，建立多維度的績效評價體系，鼓勵能者多勞多得，讓薪酬分配成為調(diào)動員工積極性的指揮棒。

（二）加強隊伍建設，打造執(zhí)行力強、專業(yè)精湛、作風優(yōu)良的精干隊伍

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。一個企業(yè)的有效發(fā)展，很大程度上取決于有一支執(zhí)行力強、專業(yè)精湛、作風優(yōu)良的隊伍。為此，在隊伍建設上，一是要完善人才發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，有計劃、有重點地選送一批高層次經(jīng)營管理人才進行在職或脫產(chǎn)培訓，培養(yǎng)一批具有經(jīng)營決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、資源整合能力、市場開拓能力的企業(yè)管理者。二是要進一步完善人才引進機制，按照市場規(guī)則，引進新能源業(yè)務、電子商務、非油品經(jīng)營等新業(yè)務的高端人才。對專業(yè)技能，除了硬件設施、安全、財務等專業(yè)知識以外，還應將營銷技巧、客戶心理、庫存配送、組織管理、隊伍建設等納入到專業(yè)技能中，打造一支業(yè)務精湛的專業(yè)隊伍。三是要建立人才獎勵機制，對做出重大貢獻的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人才和高技能人才，要加大激勵力度。企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬與責任、風險、經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤。四是優(yōu)化用工方式，加強與監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，完善安全監(jiān)護設施，加強業(yè)務宣傳，加快促進自助加油業(yè)務發(fā)展，優(yōu)化工作流程，整合資源，減少企業(yè)用工，建立富余人員的出口通道，形成能進能出、能上能下的用人用工機制。

（三）主動參與競爭，強化客戶管理，爭取市場主動權

隨著國家石油行業(yè)體制機制的改革不斷深入，成品油銷售企業(yè)面臨著競爭激烈的市場洗禮。近年來，成品油市場出現(xiàn)了資源多元化、競爭主體復雜化、品牌服務和價格差異化、客戶需求多樣化的特點，傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)要從觀念上、機制上及時調(diào)整，緊跟形勢，搶占市場，爭奪客戶，打好“守土辟疆”的市場爭奪戰(zhàn)。一是觀念上要樹立“面向市場，面向客戶”的理念，經(jīng)營決策部門要主動走進市場，走進客戶，掌握競爭動態(tài)，挖掘市場潛力，傾聽客戶心聲，從資源的配置、品種的安排、計劃的下達、客戶的服務上調(diào)整到與市場和客戶同步。二是要建立以市場為導向的快速反應機制，簡化審批流程，順應市場和競爭態(tài)勢構建快速靈活的資源調(diào)配、價格制定和品種經(jīng)營機制。三是進一步完善“服務經(jīng)營、服務客戶”的管理體制，縱向加大內(nèi)部上下溝通協(xié)調(diào)的力度，高度關注并參與基層經(jīng)營一線的運作，提高工作效率，解決影響經(jīng)營和管理的問題；橫向強化內(nèi)部與外部間的聯(lián)系，加強與政府相關部門的定期聯(lián)系機制，掌握政策最新動態(tài)，為把握市場競爭主動權創(chuàng)造條件，建立與客戶的密切聯(lián)系機制。四是要完善客戶管理系統(tǒng)，建立客戶大數(shù)據(jù)，加強客戶消費分析，掌握客戶動態(tài)，充分發(fā)揮官方微博、微信等新媒體的宣傳和客戶維護功能，定期推送促銷信息，實施精準營銷，提高營銷針對性，擴大品牌影響力。五是完善對競爭對手的監(jiān)測機制，從網(wǎng)點布局、客戶消費、促銷政策等方面全方位掌握競爭對手動態(tài)，為網(wǎng)點項目爭奪、新能源市場搶占、客戶爭奪以及開展點對點競爭等策略制定提供科學有效的依據(jù)。

（四）立足長遠，優(yōu)化發(fā)展布局，加快新能源網(wǎng)點建設

加油加氣網(wǎng)點發(fā)展建設是成品油經(jīng)營企業(yè)安身立命之本。近年來，隨著經(jīng)濟的高速增長以及中國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)成品油零售網(wǎng)絡呈現(xiàn)出不斷擴張的趨勢，加上加油站用地緊缺，地價飆升，不僅使發(fā)展成本急劇增加，網(wǎng)點的競爭也變得更加激烈。一是要從戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌全局，制訂有前瞻性的網(wǎng)點發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。結合路網(wǎng)變化和社會經(jīng)濟重心的轉移，不斷調(diào)整、優(yōu)化網(wǎng)絡布局。抓住城鎮(zhèn)化建設的歷史機遇，把握發(fā)展契機，主動出擊，提前布點，為未來發(fā)展奠定基礎。二是要創(chuàng)新網(wǎng)點發(fā)展模式，深化與地方政府、高速公路公司、港口碼頭等的戰(zhàn)略合作，利用好現(xiàn)有閑置存量資產(chǎn)和非主業(yè)資產(chǎn)，通過資產(chǎn)置換等方式取得優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點。三是加強網(wǎng)點效益分析，對控制力強的區(qū)域、路段網(wǎng)點，要合理優(yōu)化，推進小站的委托管理，盤活資產(chǎn)的增量活力，對長期虧損且無發(fā)展前景的網(wǎng)點，通過關停并轉等方式減虧止損，提升網(wǎng)點整體質(zhì)量。四是加快推進LNG新能源網(wǎng)點發(fā)展，積極切入地方新能源發(fā)展規(guī)劃，以資源、網(wǎng)點、管理優(yōu)勢引導政府關注新能源發(fā)展?jié)摿Γ瑺幦≈鲃訖?，同時要強化內(nèi)部管理機制，建立健全新能源網(wǎng)點的建設標準、管理制度和人員培訓機制，為新能源網(wǎng)點發(fā)展奠定基礎。

（五）推進信息化建設，加快發(fā)展020業(yè)務，打造綜合服務平臺

信息技術是現(xiàn)代企業(yè)進行科學管理的基礎和保障，推進企業(yè)信息化建設對企業(yè)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、風險防控等都有著非常重要的意義，尤其在電子商務技術迅猛發(fā)展的今天，傳統(tǒng)商業(yè)模式正在面臨著空前的挑戰(zhàn)，利用信息技術改善傳統(tǒng)服務業(yè)的經(jīng)營模式，借助實體門店發(fā)展電子商務，已經(jīng)成為傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)的一個發(fā)展方向。一是要進一步優(yōu)化業(yè)務流程，要在前期開展崗位優(yōu)化的基礎上，根據(jù)電商業(yè)務的特點，重新梳理業(yè)務流程，為今后推進電子商務的發(fā)展奠定基礎。二是要整合信息平臺，簡化流程，完善線上交易安全性，培養(yǎng)客戶消費黏性，將部分線下服務項目轉移到線上操作，在減輕基層負擔的同時，開辟電商營銷新平臺。三是著力推動移動終端業(yè)務，利用官微服務號，完善移動終端的各種操作功能，實現(xiàn)隨時隨地充值、查詢、咨詢、信息導航、促銷推送等服務功能，從形式上、內(nèi)容上進一步豐富官微內(nèi)涵，拓展APP客戶終端業(yè)務，順應信息時代發(fā)展潮流，為傳統(tǒng)成品油營銷開辟新渠道。四是利用好現(xiàn)有完善的實體店網(wǎng)絡和穩(wěn)定的客戶資源，加強與電商企業(yè)、流物企業(yè)等第三方合作，探索合作模式，創(chuàng)新營銷渠道，把電子商務產(chǎn)業(yè)做實做新。五是要加強信息化應用的培訓，為傳統(tǒng)服務業(yè)向高端服務業(yè)過渡，打造綜合服務平臺奠定扎實基礎。

（六）加強黨建工作，創(chuàng)新組織工作，把國企的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭力

堅持黨的領導是我國國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢，是保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行的政治基礎，是維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動企業(yè)長效發(fā)展的堅強保障。面對當前復雜的經(jīng)營環(huán)境和艱巨的改革任務，加強黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢，將是推進傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)轉型發(fā)展的重要途徑。一是要把黨建工作與經(jīng)營管理高度融合，推進具有中國特色的企業(yè)文化建設，要把員工的責任感和價值觀等教育注入到企業(yè)工作中，引導員工在實現(xiàn)企業(yè)愿景和目標上更具使命感和責任擔當。尤其是在經(jīng)濟效益、發(fā)展工作和安全管理上，需要員工在日常工作中不僅要著眼當下，還要兼顧長遠，不僅著眼物質(zhì)追求，還要為企業(yè)和社會發(fā)展作出更多貢獻。二是要創(chuàng)新黨建工作機制，要把現(xiàn)代管理理念引入基層黨建工作體制機制中，將零散的經(jīng)驗上升為規(guī)范的制度，將好的做法轉變?yōu)殚L效機制，使企業(yè)黨建工作體制機制不斷完善。三要積極推進黨內(nèi)基層民主建設，充分尊重黨員主體地位，大力推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，落實黨員在黨內(nèi)事務中的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。四是要以基層組織建設為抓手打造企業(yè)凝聚力。結合員工隊伍特點和不同層次員工需求，完善后勤生活及休閑娛樂設施，建立流動書屋，完善信息網(wǎng)絡，開展耕植種養(yǎng)，提供培訓機會，組織文化競賽和觀摩旅游等活動，多種形式豐富員工業(yè)余文化生活，以關愛員工為立足點，提高員工幸福感為目標，不斷豐富“家文化”內(nèi)涵。五是要落實黨員責任，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，針對改革時期容易引發(fā)各類矛盾，要引導黨員干部從大局出發(fā)，主動發(fā)現(xiàn)問題，建立黨員一對一幫扶工作機制，及時化解矛盾。六是把堅持黨管干部原則和支持維護法人治理機構依法行使法人權利相結合，在人才選拔上，要堅持組織考察和市場化相結合，真正為企業(yè)選拔出德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

三、結語

提升國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益是中央深化改革的重要內(nèi)容之一，傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)要在這場改革中有所作為，統(tǒng)一思想，轉變觀念，創(chuàng)新思維顯得更加迫切，需要從健全體制機制，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，創(chuàng)新營銷理念，完善激勵考核，打造公平環(huán)境，加強黨建工作等方面加以探索，不斷總結推廣好的經(jīng)驗和做法，也只有這樣，傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)才能在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出新的歷史性貢獻！