季思含
習近平精準扶貧思想是我國政府在目前與未來一段時間內(nèi)治理貧困工作的指導性思想,其理論基礎(chǔ)為“共同富裕”,現(xiàn)實基礎(chǔ)為“全面小康”的遠大目標。本文就習近平精準扶貧思想進行深入地探討。
現(xiàn)階段,在習近平精準扶貧思想中,精準化是最為關(guān)鍵的要義,分類分批思想是重要的基礎(chǔ)工具,精神脫貧是戰(zhàn)略核心,因此,需要精準扶貧的工作步驟規(guī)劃與精準扶貧的政策制度制定兩大渠道,促進精準扶貧思想的全面貫徹落實。
第一,扶貧對象需精準。嚴格堅持“遵守指標、逐一審核、公告公示、分級明確、動態(tài)調(diào)節(jié)”的準則,保證滿足標準的人員不遺漏,不滿足需求的人不得進入,為精準脫貧奠定較好的基礎(chǔ)。第二,項目組織需精準。在項目組織層面需嚴格遵守“基礎(chǔ)先行、項目到戶、落實到村、責任到人”的原則,項目明確層面需充分掌握民意,“因地制宜”地設(shè)置項目。第三,資金運用需精準。將扶貧資金運用和脫貧效果互相聯(lián)系起來,增強資金的融合力度,不斷提升資金的運用收益,加強資金運用監(jiān)管,保證所有的資金均能夠完全運用于扶貧開發(fā)工作中。第四,扶貧措施要精準。始終堅持“實地調(diào)研、從小處入手、實事求是”等,牢牢把握現(xiàn)階段貧困人群亟待解決的難點與熱點問題。第五,因村派人需精準。充分歸納概括駐村工作的成功經(jīng)驗,更深層次地挖出駐村干部所具備的巨大作用,保證所有的駐村干部都能夠待得住、沉下去、干得好。第六,脫貧效果需精準。不管是貧困人群擺脫貧困又或是貧困縣摘帽等,均需對照脫貧攻堅的終極目標與整體需求,對照“全面小康”的達成進度,每個年份退出多少需精準到村、到戶以及到人等,脫貧一戶便銷號一戶。
第一,發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。指引與扶持全部具備完全勞動能力的貧困人員憑借自己的雙手開創(chuàng)更加美好的明天,要以當?shù)刭Y源為基礎(chǔ),積極實施“一村多品”或“一村一品”,以達到“就地脫貧”的目標。第二,易地搬遷脫貧一批。貧困人群難以達到就地脫貧的需進行易地搬遷,根據(jù)計劃、年度、有規(guī)劃地組織執(zhí)行,以保證“搬得出、穩(wěn)得住”。除此之外,可以將部分欠發(fā)達區(qū)域與農(nóng)村人員遷移到部分中心城市又或是經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)以達到小康。第三,生態(tài)補償脫貧一批。加強貧困區(qū)域生態(tài)環(huán)境的修復力度,改善核心生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,拓寬政策執(zhí)行范疇,使得那些依然具備勞動能力的人員能夠就地轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林員等等。第四,發(fā)展教育脫貧一批。“治貧先治愚,扶貧先扶智”,中央政府所下?lián)艿慕逃a助需傾向于基礎(chǔ)教育、貧困區(qū)域以及職業(yè)教育等等,有助于貧困區(qū)域優(yōu)化辦學環(huán)境,對于農(nóng)村貧困戶子女尤其是留守兒童需要給予額外的關(guān)愛。第五,社會保障兜底一批。對于貧困群體當中一些完全失去勞動能力的人員,需要由社會保障進行兜底,重新制定農(nóng)村低保標準與扶貧指標,拓寬社會救助的渠道。需完善醫(yī)療救助與醫(yī)療保險制度,大病保險政策與新型農(nóng)村合作醫(yī)療需傾向于貧困人群。
黨的十八大明確了“全面小康”的目標,也就是到2020年的時候建成小康社會,然而我國現(xiàn)有大量的貧困人群嚴重影響著“全面小康”目標的達成。所以,是否能夠如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,在較大程度是由我國扶貧開發(fā)工作的完成情況所決定的。面臨扶貧工作全新的問題與形勢,以習近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)了一條獨具中國特色的精準扶貧之路,以精準辨別貧困目標為基礎(chǔ),合理籌劃、精準施策,逐漸加強扶貧的精準性,推動“全面小康”目標更好地實現(xiàn)。
從宏觀層面而言,貫徹精準扶貧的終極目標便是從根本層面轉(zhuǎn)變貧困區(qū)域在較長一段時間內(nèi)處于落后發(fā)展的局面,使得貧困區(qū)域和全國其他區(qū)域一樣漸漸具備持續(xù)性發(fā)展的能力、優(yōu)良的自然環(huán)境以及健全的配套設(shè)施等,逐漸縮小區(qū)域差異。從微觀層面而言,精準扶貧所需完成的任務(wù)是確保70D0多萬人全部如期脫貧,精準扶貧的實施需“因人施策”,如此便可以提高這些貧困人群的持續(xù)發(fā)展能力與生活水平,可以優(yōu)化與完善貧困人群的物質(zhì)條件與精神需求,為他們提供實現(xiàn)夢想的發(fā)展機遇與平臺,推動其能夠參與到中國夢的實現(xiàn)過程中,變成中國夢的書寫者與參與者。
總而言之,精準扶貧是習近平新時代中國特色社會主義思想必不可少的組成部分,合理掌握習近平精準扶貧思想的關(guān)鍵內(nèi)容,充分認識到習近平精準扶貧思想的核心地位,是新時代背景下積極貫徹落實習近平精準扶貧思想的重要基礎(chǔ)與需求,同時對于解決“深度貧困”問題有著極為重要的現(xiàn)實意義。