羅駿煒

（武宣縣水利局，廣西 武宣 545900）

[關(guān)鍵字] 智慧水務(wù)；城鎮(zhèn)；彈性應(yīng)用

1 引言

城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展，但城市發(fā)展質(zhì)量的相對滯后卻無法完全滿足人民群眾日益增長的需求。城市水務(wù)作為城市生活的基礎(chǔ)，在全球水資源危機的大環(huán)境下，顯得尤為重要，城市水務(wù)的有效管理值得進一步探索與思考?；仡櫸覈鞘兴畡?wù)管理，大致經(jīng)歷了萌芽階段、初步探索階段、高速發(fā)展階段以及深化與完善階段。從2004年至今的完善階段，全國的城市水務(wù)系統(tǒng)基本形成了水利、供水和排水的統(tǒng)一，實現(xiàn)了城市水資源的優(yōu)化配置體系，智慧水務(wù)的理念慢慢開始形成。智慧水務(wù)是通過傳感儀器和無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)水務(wù)生產(chǎn)運營的實時監(jiān)測和感知，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺集中有效地實現(xiàn)城市供水、用水、排水、污水和再生水的調(diào)度和管理，形成給水排水的物聯(lián)網(wǎng)，通過大數(shù)據(jù)計算，為不同生產(chǎn)運行目的提供參考，輔助管理者決策，為城市水務(wù)的規(guī)范管理、節(jié)能、降低成本和精準(zhǔn)管理提供支撐，保證整個城市的生產(chǎn)生活，是智慧城市的核心組成[1-4]。

2 智慧水務(wù)的發(fā)展

國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》中提到：發(fā)展智慧水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供水和污水處理系統(tǒng)。同時，隨著我國水污染防治計劃在全國開展，在新技術(shù)的帶動下，智慧水務(wù)成為水務(wù)市場的大趨勢，僅2016年的水務(wù)市場總投資達4000多億元，預(yù)計到2023年水務(wù)市場的總投資可達8000多億元，水務(wù)市場噴發(fā)出前所未有的商機，水務(wù)市場的競爭也格外火熱。基于物

聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)計算，建立水力模型，整合各類水利數(shù)據(jù)，建立智慧型決策平臺成為水務(wù)市場技術(shù)的最高點。首先，臺州、上海和大連等市分別建立了智慧水務(wù)系統(tǒng)，成為智慧水務(wù)的典型案例，讓整個行業(yè)看到了智慧水務(wù)的實現(xiàn)。接著一批大型公司比如施耐德、青島積成電子、漢鼎信息科技、上海三高計算機中心等開發(fā)出大量智慧水務(wù)的相關(guān)技術(shù)，不斷推動智慧水務(wù)行業(yè)的進步發(fā)展。同時，智慧水務(wù)在欣欣向榮的發(fā)展中，呈現(xiàn)出一些弊端和問題：第一，基礎(chǔ)設(shè)施限制了智慧水務(wù)系統(tǒng)的作用發(fā)揮；第二，行業(yè)數(shù)據(jù)的保守限制了智慧水務(wù)系統(tǒng)的作用發(fā)揮；第三，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不安全使智慧水務(wù)的運行存在風(fēng)險；第四，各種預(yù)測分析模型的不完善使智慧水務(wù)的作用有限；第五，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不配套無法促進智慧水務(wù)的合理發(fā)展；第六，智慧水務(wù)各個部門管理的協(xié)調(diào)性受到一定的挑戰(zhàn)[5-7]。

3 智慧水務(wù)在小城鎮(zhèn)的彈性運行

圖1 智慧水務(wù)的基本構(gòu)架

如圖1所示是城市智慧水務(wù)的基本架構(gòu)?？傮w分為四個層次。第一層平臺基礎(chǔ)支撐，主要是為了數(shù)據(jù)采集和傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)記錄和傳輸?shù)姆?wù)器、數(shù)據(jù)接口或保證信息安全的技術(shù)等。第二層是調(diào)用數(shù)據(jù)層，主要目的是調(diào)用已有數(shù)據(jù)或?qū)⒉杉臄?shù)據(jù)整合，以便于管理運行。第三層是組建模塊層，根據(jù)不同用途，開發(fā)數(shù)據(jù)分析模塊，如具體信息查詢、重點部位監(jiān)控等。第四層是功能應(yīng)用層，主要面對管理者和決策者，基于下一層的計算和分析，提供技術(shù)人員或管理人員相應(yīng)的管理服務(wù)、決策、調(diào)度實施等。整個系統(tǒng)形成一個統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)城市水務(wù)的統(tǒng)一調(diào)度和治理。

針對城鎮(zhèn)的基本情況，需要彈性構(gòu)架和運行城鎮(zhèn)的智慧水務(wù)思路。首要考慮降低智慧水務(wù)建設(shè)中的投入，最大限度地與市或其他已有系統(tǒng)進行資源共享和對接，根據(jù)城鎮(zhèn)的具體情況和需要，合理取舍，彈性構(gòu)建城鎮(zhèn)的智慧水務(wù)。由于城鎮(zhèn)的項目總量小，要項目達到最優(yōu)效果，合理運行項目資金外，需多借助已有的相關(guān)數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)，一方面降低技術(shù)難度，另外一方面降低總體的資金投入。其次，城鎮(zhèn)的具體水務(wù)情況雜亂，智慧水務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)需彈性適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r。針對當(dāng)?shù)氐木唧w情況，進行系統(tǒng)的向上和向下調(diào)研，設(shè)計合理有效的智慧水務(wù)系統(tǒng)。再次，需要考慮城鎮(zhèn)智慧水務(wù)管理的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)彈性的水務(wù)管理。由于智慧水務(wù)是一個新興事物，政府各個管理部門的協(xié)調(diào)性受到一定的挑戰(zhàn)，而且基層的工作管理人員存在管理理念陳舊、人手不足等問題，一旦智慧水務(wù)系統(tǒng)建成，需要對相關(guān)管理人員進行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，讓管理人員可以用好智慧水務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮出智慧水務(wù)應(yīng)有的作用。同時，針對維護人員和技術(shù)人員的技術(shù)水平不足問題，若是基礎(chǔ)層面的技術(shù)，需要對技術(shù)人員進行針對性培訓(xùn)，若是高層次的技術(shù)問題，可以采用購買技術(shù)服務(wù)的方式，讓智慧水務(wù)服務(wù)公司定期進行專業(yè)技術(shù)服務(wù)，保證智慧水務(wù)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。最后，智慧水務(wù)不是一個固化系統(tǒng)，也不是一蹴而就的，需要彈性地改進和提升。無論是檢測儀器儀表的更新?lián)Q代，還是計算模型的進一步精準(zhǔn)，或是適應(yīng)城鎮(zhèn)層次的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，都需要預(yù)留資源，為水務(wù)系統(tǒng)后期的更新升級助力。

4 運行的意義

對政府而言，首先，智慧水務(wù)的實時改善了投資環(huán)境，促進招商引資。智慧供水建設(shè)將有助于改善城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，提升城鎮(zhèn)的信息化水平，促進城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型需要、發(fā)展需要，使外部投資商隨時隨地了解城市水務(wù)方面投資環(huán)境，從而提升招商引資的成功率。其次，智慧水務(wù)有助于提高水務(wù)公司的核心競爭力。智慧水務(wù)是水務(wù)公司未來發(fā)展的優(yōu)勢保證，是新一輪競爭中保持核心競爭力的根本所在。智慧水務(wù)是響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的大趨勢，同時也是水務(wù)公司提高運維效率的有效途徑。再次，智慧水務(wù)是提升辦事效率，提高服務(wù)水平的有效途徑。由于智慧水務(wù)項目是智慧城市建設(shè)的先導(dǎo)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)平臺，是政府服務(wù)職能的重要窗口。因此，通過智慧供水的建設(shè)將大大提高辦事效率，提升政府相關(guān)部門管理水平和服務(wù)水平。對當(dāng)?shù)孛癖姸?，智慧水?wù)所承載的信息化涵蓋了人們生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂等各個方面，與大眾的生活息息相關(guān)。市民可通過手機終端、平板電腦、PDA機等隨時隨地獲取信息。基于智慧水務(wù)平臺，人們可以隨時隨地查詢與水務(wù)相關(guān)的各種公共信息，同時還可通過無線終端預(yù)約相關(guān)服務(wù)，提高大眾的辦事效率。

5 結(jié)語

智慧水務(wù)的優(yōu)勢顯而易見，整合城市的各種水務(wù)資源，實現(xiàn)了城市水務(wù)管理運營的一體化。但是智慧水務(wù)作為新興技術(shù)，具有其不完善的地方，而且相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都未及時配套。因此，智慧水務(wù)的實施需要彈性化，根據(jù)具體情況因地制宜，因勢利導(dǎo)，準(zhǔn)確有效地將智慧水務(wù)推行下去，提高政府的辦事效率，提升大眾的生活體驗。