羅駿煒

（武宣縣水利局，廣西 武宣 545900）

[關鍵字] 智慧水務；城鎮(zhèn)；彈性應用

1 引言

城鎮(zhèn)化建設帶來了城市基礎設施建設的跨越式發(fā)展，但城市發(fā)展質(zhì)量的相對滯后卻無法完全滿足人民群眾日益增長的需求。城市水務作為城市生活的基礎，在全球水資源危機的大環(huán)境下，顯得尤為重要，城市水務的有效管理值得進一步探索與思考。回顧我國城市水務管理，大致經(jīng)歷了萌芽階段、初步探索階段、高速發(fā)展階段以及深化與完善階段。從2004年至今的完善階段，全國的城市水務系統(tǒng)基本形成了水利、供水和排水的統(tǒng)一，實現(xiàn)了城市水資源的優(yōu)化配置體系，智慧水務的理念慢慢開始形成。智慧水務是通過傳感儀器和無線網(wǎng)絡實現(xiàn)水務生產(chǎn)運營的實時監(jiān)測和感知，在統(tǒng)一業(yè)務平臺集中有效地實現(xiàn)城市供水、用水、排水、污水和再生水的調(diào)度和管理，形成給水排水的物聯(lián)網(wǎng)，通過大數(shù)據(jù)計算，為不同生產(chǎn)運行目的提供參考，輔助管理者決策，為城市水務的規(guī)范管理、節(jié)能、降低成本和精準管理提供支撐，保證整個城市的生產(chǎn)生活，是智慧城市的核心組成[1-4]。

2 智慧水務的發(fā)展

國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》中提到：發(fā)展智慧水務，構建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供水和污水處理系統(tǒng)。同時，隨著我國水污染防治計劃在全國開展，在新技術的帶動下，智慧水務成為水務市場的大趨勢，僅2016年的水務市場總投資達4000多億元，預計到2023年水務市場的總投資可達8000多億元，水務市場噴發(fā)出前所未有的商機，水務市場的競爭也格外火熱。基于物

聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)計算，建立水力模型，整合各類水利數(shù)據(jù)，建立智慧型決策平臺成為水務市場技術的最高點。首先，臺州、上海和大連等市分別建立了智慧水務系統(tǒng)，成為智慧水務的典型案例，讓整個行業(yè)看到了智慧水務的實現(xiàn)。接著一批大型公司比如施耐德、青島積成電子、漢鼎信息科技、上海三高計算機中心等開發(fā)出大量智慧水務的相關技術，不斷推動智慧水務行業(yè)的進步發(fā)展。同時，智慧水務在欣欣向榮的發(fā)展中，呈現(xiàn)出一些弊端和問題：第一，基礎設施限制了智慧水務系統(tǒng)的作用發(fā)揮；第二，行業(yè)數(shù)據(jù)的保守限制了智慧水務系統(tǒng)的作用發(fā)揮；第三，網(wǎng)絡技術的不安全使智慧水務的運行存在風險；第四，各種預測分析模型的不完善使智慧水務的作用有限；第五，行業(yè)的標準規(guī)范不配套無法促進智慧水務的合理發(fā)展；第六，智慧水務各個部門管理的協(xié)調(diào)性受到一定的挑戰(zhàn)[5-7]。

3 智慧水務在小城鎮(zhèn)的彈性運行

圖1 智慧水務的基本構架

如圖1所示是城市智慧水務的基本架構。總體分為四個層次。第一層平臺基礎支撐，主要是為了數(shù)據(jù)采集和傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)記錄和傳輸?shù)姆掌?、?shù)據(jù)接口或保證信息安全的技術等。第二層是調(diào)用數(shù)據(jù)層，主要目的是調(diào)用已有數(shù)據(jù)或?qū)⒉杉臄?shù)據(jù)整合，以便于管理運行。第三層是組建模塊層，根據(jù)不同用途，開發(fā)數(shù)據(jù)分析模塊，如具體信息查詢、重點部位監(jiān)控等。第四層是功能應用層，主要面對管理者和決策者，基于下一層的計算和分析，提供技術人員或管理人員相應的管理服務、決策、調(diào)度實施等。整個系統(tǒng)形成一個統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)城市水務的統(tǒng)一調(diào)度和治理。

針對城鎮(zhèn)的基本情況，需要彈性構架和運行城鎮(zhèn)的智慧水務思路。首要考慮降低智慧水務建設中的投入，最大限度地與市或其他已有系統(tǒng)進行資源共享和對接，根據(jù)城鎮(zhèn)的具體情況和需要，合理取舍，彈性構建城鎮(zhèn)的智慧水務。由于城鎮(zhèn)的項目總量小，要項目達到最優(yōu)效果，合理運行項目資金外，需多借助已有的相關數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)，一方面降低技術難度，另外一方面降低總體的資金投入。其次，城鎮(zhèn)的具體水務情況雜亂，智慧水務系統(tǒng)的建設需彈性適應當?shù)厍闆r。針對當?shù)氐木唧w情況，進行系統(tǒng)的向上和向下調(diào)研，設計合理有效的智慧水務系統(tǒng)。再次，需要考慮城鎮(zhèn)智慧水務管理的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)彈性的水務管理。由于智慧水務是一個新興事物，政府各個管理部門的協(xié)調(diào)性受到一定的挑戰(zhàn)，而且基層的工作管理人員存在管理理念陳舊、人手不足等問題，一旦智慧水務系統(tǒng)建成，需要對相關管理人員進行系統(tǒng)性的培訓，讓管理人員可以用好智慧水務系統(tǒng)，發(fā)揮出智慧水務應有的作用。同時，針對維護人員和技術人員的技術水平不足問題，若是基礎層面的技術，需要對技術人員進行針對性培訓，若是高層次的技術問題，可以采用購買技術服務的方式，讓智慧水務服務公司定期進行專業(yè)技術服務，保證智慧水務系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。最后，智慧水務不是一個固化系統(tǒng)，也不是一蹴而就的，需要彈性地改進和提升。無論是檢測儀器儀表的更新?lián)Q代，還是計算模型的進一步精準，或是適應城鎮(zhèn)層次的新標準規(guī)范等，都需要預留資源，為水務系統(tǒng)后期的更新升級助力。

4 運行的意義

對政府而言，首先，智慧水務的實時改善了投資環(huán)境，促進招商引資。智慧供水建設將有助于改善城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，提升城鎮(zhèn)的信息化水平，促進城鎮(zhèn)轉型需要、發(fā)展需要，使外部投資商隨時隨地了解城市水務方面投資環(huán)境，從而提升招商引資的成功率。其次，智慧水務有助于提高水務公司的核心競爭力。智慧水務是水務公司未來發(fā)展的優(yōu)勢保證，是新一輪競爭中保持核心競爭力的根本所在。智慧水務是響應國家節(jié)能環(huán)保的大趨勢，同時也是水務公司提高運維效率的有效途徑。再次，智慧水務是提升辦事效率，提高服務水平的有效途徑。由于智慧水務項目是智慧城市建設的先導，是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎平臺，是政府服務職能的重要窗口。因此，通過智慧供水的建設將大大提高辦事效率，提升政府相關部門管理水平和服務水平。對當?shù)孛癖姸?，智慧水務所承載的信息化涵蓋了人們生活、工作、學習、娛樂等各個方面，與大眾的生活息息相關。市民可通過手機終端、平板電腦、PDA機等隨時隨地獲取信息?；谥腔鬯畡掌脚_，人們可以隨時隨地查詢與水務相關的各種公共信息，同時還可通過無線終端預約相關服務，提高大眾的辦事效率。

5 結語

智慧水務的優(yōu)勢顯而易見，整合城市的各種水務資源，實現(xiàn)了城市水務管理運營的一體化。但是智慧水務作為新興技術，具有其不完善的地方，而且相關的法律法規(guī)和標準規(guī)范都未及時配套。因此，智慧水務的實施需要彈性化，根據(jù)具體情況因地制宜，因勢利導，準確有效地將智慧水務推行下去，提高政府的辦事效率，提升大眾的生活體驗。