賴靖雯 李永前

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，云南 昆明 650201）

黨的十九大報告提出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”［1］。本文以“兩山”理論引領(lǐng)云南省生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展為分析實例，從云南省生態(tài)環(huán)境資源與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系入手，分析云南省推進(jìn)“生態(tài)文明排頭兵”建設(shè)的舉措，走生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展道路，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 “兩山”理論與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟之間的關(guān)系

綠水青山和金山銀山存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。第一階段，人們忽略了環(huán)境承載力，依靠資源發(fā)展經(jīng)濟，用綠水青山換金山銀山；第二階段，由于第一階段對自然資源的過度索取，使得經(jīng)濟發(fā)展的同時資源匱乏、環(huán)境惡化的矛盾凸顯，此時人們意識到自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，所以保護(hù)環(huán)境才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；第三階段，人們認(rèn)識到綠水青山可以帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢變成了經(jīng)濟優(yōu)勢。“兩山”之間的辯證關(guān)系體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念。進(jìn)入現(xiàn)代社會，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境破壞的矛盾日益激烈，人們認(rèn)識到不能只顧發(fā)展經(jīng)濟而忽略生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，這符合“兩山”理論的核心發(fā)展思想，因此，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的生態(tài)經(jīng)濟成為人類的必然選擇［1］。生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展既要克服經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的二元對立，實現(xiàn)二者的內(nèi)在統(tǒng)一，又要探究更加適宜的生產(chǎn)和消費方式，提高資源的利用效率，發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)效益并重的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟健康發(fā)展的環(huán)境［2］。

2 云南省經(jīng)濟發(fā)展概況

近年來，云南省經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有效的良好態(tài)勢，各部門經(jīng)濟效益持續(xù)增加，人均生產(chǎn)總值也在不斷增加，第二三產(chǎn)業(yè)增速減緩，第三產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)上升，影響全省經(jīng)濟增長的不確定因素仍然存在，部分指標(biāo)增速有所回落，經(jīng)濟提速增長的壓力增大。2007—2016年云南省各部門的生產(chǎn)產(chǎn)值如圖1所示。

圖1 2007—2016年云南省各部門生產(chǎn)產(chǎn)值

3 樣本選取與實證分析

為了更進(jìn)一步研究“兩山”之間的相互關(guān)系，本文選取2007—2016年云南省生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染兩方面的指標(biāo)來研究環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相互的關(guān)聯(lián)度，選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自于云南省統(tǒng)計年鑒。

3.1 研究方法

本文以問題為導(dǎo)向，選擇云南省作為生態(tài)經(jīng)濟的典型地點，選擇4項生態(tài)環(huán)境因子，進(jìn)行了系統(tǒng)的文獻(xiàn)收集及數(shù)據(jù)收集。

3.2 數(shù)據(jù)處理

3.2.1 確定參考數(shù)列與比較數(shù)列。反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)數(shù)列，稱為參考數(shù)列。影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)列序列，稱為比較數(shù)列。

參考數(shù)列：x0(k) =（x0(1)，……，x0(k)）

比較數(shù)列：xi(k) =（x0(1)，……，xi(k),）

其中，k=2007，2008，……，2016；i=1，2，……。

3.2.2 原始數(shù)據(jù)變換。由于原始數(shù)據(jù)的量綱不一定相同，致使數(shù)據(jù)在數(shù)量上的差異性很大，保證原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，作無量綱處理，采用均值化處理。

關(guān)聯(lián)度的一般表達(dá)式為：

3.3 分析結(jié)果

云南省生產(chǎn)總值與環(huán)境因素的關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果見表1。

表1 云南省生產(chǎn)總值與環(huán)境因素的關(guān)聯(lián)度排序

3.4 結(jié)論

從表1可以看出，各因子對云南省生態(tài)經(jīng)濟的影響排序為廢水排放總量＞造林面積＞工業(yè)二氧化硫排放量＞水資源總量。廢水排放總量居各因素之首，是影響云南省生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素，關(guān)聯(lián)度達(dá)到了0.739 947。說明廢水排放量和云南省經(jīng)濟增長的關(guān)系最為緊密，其對經(jīng)濟增長的影響最大。隨著經(jīng)濟日益發(fā)展，云南省水資源質(zhì)量越來越差，需要加大對水資源質(zhì)量的治理。其次是造林面積與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)度較高，影響較大，表明云南省造林面積與經(jīng)濟增長也有很大關(guān)系，這是因為云南省作為以林下種植、林下采摘為特色農(nóng)產(chǎn)品形成的。水資源總量對經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)度最小，云南省作為瀾滄江、金沙江、怒江“三江并流”及珠江、紅河等水系上游的區(qū)域所在地水資源總量十分豐富，生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)屏障的建設(shè)任務(wù)重大。

4 對策建議

4.1 明確責(zé)任人定位，協(xié)同治理廢水污染

不同的廢水分類有著不同的責(zé)任人，工業(yè)廢水的責(zé)任人主要是從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，農(nóng)業(yè)廢水的責(zé)任人是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個體，生活廢水的責(zé)任人主要是當(dāng)?shù)氐木用?。隨著環(huán)保要求的不斷提高，要想從源頭解決廢水問題，就要明確各類責(zé)任人的定位，協(xié)同治理廢水污染。政府需要對廢水治理執(zhí)行監(jiān)管的職能。企業(yè)作為被監(jiān)管者，應(yīng)嚴(yán)格遵照國家或政府制定的相關(guān)政策和各項標(biāo)準(zhǔn)來處理生產(chǎn)中所產(chǎn)生的污水；應(yīng)在生產(chǎn)中采用環(huán)保的生產(chǎn)原料，采用更為環(huán)保的生產(chǎn)工藝和更加有效的污水處理方式，在整個生產(chǎn)的過程中嚴(yán)格把控污水的產(chǎn)生。公眾對政府的廢水治理行為和企業(yè)的廢水處理情況起到監(jiān)督作用，同時對自我有一定的約束管理作用。

4.2 加強實施天然林資源保護(hù)工程，樹立森林保護(hù)觀念

從20世紀(jì)80年代開始，云南省開啟了天然林資源保護(hù)工程，要求區(qū)域內(nèi)全面停止天然林的商品性采伐，國有森工企業(yè)實現(xiàn)了由砍樹人向種樹人、管樹人的根本性轉(zhuǎn)變。為了持續(xù)增加森林覆蓋面積，除了采用封山育林和限額采伐的措施外，還要大力人工造林。人工造林能夠根據(jù)地域不同栽種適宜該區(qū)域生長的植被，有利于破壞地區(qū)植被的恢復(fù)。與此同時，森林的保護(hù)除了政府和企業(yè)的參與以外，還需要依靠廣泛公民的參與。云南省處于邊陲之地，農(nóng)村人口眾多，總體文化水平不高，加之一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了發(fā)展經(jīng)濟，追求政績，忽略了生態(tài)環(huán)境的破壞，環(huán)境保護(hù)讓步于經(jīng)濟發(fā)展，致使云南省森林質(zhì)量不斷下降和生態(tài)環(huán)境不斷惡化。因此，加強森林保護(hù)意識的宣傳與教育，讓全民參與森林保護(hù)活動中，切實樹立環(huán)境保護(hù)百年大計的觀念。

4.3 大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型

利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)手段加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟新動能，加快經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和品牌，補齊工業(yè)基礎(chǔ)短板。加快發(fā)展技術(shù)市場，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步降低企業(yè)稅率，降低實體企業(yè)融資成本和綜合交易成本，釋放微觀主體發(fā)展活力。大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，重點聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點扶持研發(fā)設(shè)計、技術(shù)推廣、檢驗檢測、信息化應(yīng)用和技術(shù)人員培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)將非核心技術(shù)外包，提高企業(yè)核心競爭力［3］。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融、旅游、教育、健康”等新的服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，擴大服務(wù)產(chǎn)品的中高端供給。