賴靖雯 李永前
(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,云南 昆明 650201)
黨的十九大報(bào)告提出,“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”[1]。本文以“兩山”理論引領(lǐng)云南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為分析實(shí)例,從云南省生態(tài)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系入手,分析云南省推進(jìn)“生態(tài)文明排頭兵”建設(shè)的舉措,走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
綠水青山和金山銀山存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。第一階段,人們忽略了環(huán)境承載力,依靠資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),用綠水青山換金山銀山;第二階段,由于第一階段對(duì)自然資源的過(guò)度索取,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)資源匱乏、環(huán)境惡化的矛盾凸顯,此時(shí)人們意識(shí)到自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),所以保護(hù)環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;第三階段,人們認(rèn)識(shí)到綠水青山可以帶來(lái)金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?!皟缮健敝g的辯證關(guān)系體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的理念。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境破壞的矛盾日益激烈,人們認(rèn)識(shí)到不能只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略生態(tài)環(huán)境的保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展,這符合“兩山”理論的核心發(fā)展思想,因此,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為人類的必然選擇[1]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的二元對(duì)立,實(shí)現(xiàn)二者的內(nèi)在統(tǒng)一,又要探究更加適宜的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,提高資源的利用效率,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益并重的產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的環(huán)境[2]。
近年來(lái),云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有效的良好態(tài)勢(shì),各部門經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增加,人均生產(chǎn)總值也在不斷增加,第二三產(chǎn)業(yè)增速減緩,第三產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)上升,影響全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素仍然存在,部分指標(biāo)增速有所回落,經(jīng)濟(jì)提速增長(zhǎng)的壓力增大。2007—2016年云南省各部門的生產(chǎn)產(chǎn)值如圖1所示。
圖1 2007—2016年云南省各部門生產(chǎn)產(chǎn)值
為了更進(jìn)一步研究“兩山”之間的相互關(guān)系,本文選取2007—2016年云南省生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染兩方面的指標(biāo)來(lái)研究環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互的關(guān)聯(lián)度,選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自于云南省統(tǒng)計(jì)年鑒。
本文以問(wèn)題為導(dǎo)向,選擇云南省作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的典型地點(diǎn),選擇4項(xiàng)生態(tài)環(huán)境因子,進(jìn)行了系統(tǒng)的文獻(xiàn)收集及數(shù)據(jù)收集。
3.2.1 確定參考數(shù)列與比較數(shù)列。反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)數(shù)列,稱為參考數(shù)列。影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)列序列,稱為比較數(shù)列。
參考數(shù)列:x0(k) =(x0(1),……,x0(k))
比較數(shù)列:xi(k) =(x0(1),……,xi(k),)
其中,k=2007,2008,……,2016;i=1,2,……。
3.2.2 原始數(shù)據(jù)變換。由于原始數(shù)據(jù)的量綱不一定相同,致使數(shù)據(jù)在數(shù)量上的差異性很大,保證原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,作無(wú)量綱處理,采用均值化處理。
關(guān)聯(lián)度的一般表達(dá)式為:
云南省生產(chǎn)總值與環(huán)境因素的關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 云南省生產(chǎn)總值與環(huán)境因素的關(guān)聯(lián)度排序
從表1可以看出,各因子對(duì)云南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的影響排序?yàn)閺U水排放總量>造林面積>工業(yè)二氧化硫排放量>水資源總量。廢水排放總量居各因素之首,是影響云南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素,關(guān)聯(lián)度達(dá)到了0.739 947。說(shuō)明廢水排放量和云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系最為緊密,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響最大。隨著經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展,云南省水資源質(zhì)量越來(lái)越差,需要加大對(duì)水資源質(zhì)量的治理。其次是造林面積與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度較高,影響較大,表明云南省造林面積與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有很大關(guān)系,這是因?yàn)樵颇鲜∽鳛橐粤窒路N植、林下采摘為特色農(nóng)產(chǎn)品形成的。水資源總量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度最小,云南省作為瀾滄江、金沙江、怒江“三江并流”及珠江、紅河等水系上游的區(qū)域所在地水資源總量十分豐富,生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)屏障的建設(shè)任務(wù)重大。
不同的廢水分類有著不同的責(zé)任人,工業(yè)廢水的責(zé)任人主要是從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),農(nóng)業(yè)廢水的責(zé)任人是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)體,生活廢水的責(zé)任人主要是當(dāng)?shù)氐木用瘛kS著環(huán)保要求的不斷提高,要想從源頭解決廢水問(wèn)題,就要明確各類責(zé)任人的定位,協(xié)同治理廢水污染。政府需要對(duì)廢水治理執(zhí)行監(jiān)管的職能。企業(yè)作為被監(jiān)管者,應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家或政府制定的相關(guān)政策和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理生產(chǎn)中所產(chǎn)生的污水;應(yīng)在生產(chǎn)中采用環(huán)保的生產(chǎn)原料,采用更為環(huán)保的生產(chǎn)工藝和更加有效的污水處理方式,在整個(gè)生產(chǎn)的過(guò)程中嚴(yán)格把控污水的產(chǎn)生。公眾對(duì)政府的廢水治理行為和企業(yè)的廢水處理情況起到監(jiān)督作用,同時(shí)對(duì)自我有一定的約束管理作用。
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,云南省開(kāi)啟了天然林資源保護(hù)工程,要求區(qū)域內(nèi)全面停止天然林的商品性采伐,國(guó)有森工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由砍樹(shù)人向種樹(shù)人、管樹(shù)人的根本性轉(zhuǎn)變。為了持續(xù)增加森林覆蓋面積,除了采用封山育林和限額采伐的措施外,還要大力人工造林。人工造林能夠根據(jù)地域不同栽種適宜該區(qū)域生長(zhǎng)的植被,有利于破壞地區(qū)植被的恢復(fù)。與此同時(shí),森林的保護(hù)除了政府和企業(yè)的參與以外,還需要依靠廣泛公民的參與。云南省處于邊陲之地,農(nóng)村人口眾多,總體文化水平不高,加之一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),追求政績(jī),忽略了生態(tài)環(huán)境的破壞,環(huán)境保護(hù)讓步于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致使云南省森林質(zhì)量不斷下降和生態(tài)環(huán)境不斷惡化。因此,加強(qiáng)森林保護(hù)意識(shí)的宣傳與教育,讓全民參與森林保護(hù)活動(dòng)中,切實(shí)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)百年大計(jì)的觀念。
利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)手段加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系,提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和品牌,補(bǔ)齊工業(yè)基礎(chǔ)短板。加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步降低企業(yè)稅率,降低實(shí)體企業(yè)融資成本和綜合交易成本,釋放微觀主體發(fā)展活力。大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)扶持研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息化應(yīng)用和技術(shù)人員培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)將非核心技術(shù)外包,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[3]。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融、旅游、教育、健康”等新的服務(wù)業(yè)態(tài),促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品的中高端供給。