□ 劉耀金

貧困戶遇到災(zāi)害怎么辦？患上大病會(huì)不會(huì)返貧？

脫貧路上，道阻且長。萬安在工作實(shí)踐中，放眼長遠(yuǎn)，且行且思，針對(duì)貧困群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、政府救助力量單一等現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地引入社會(huì)參與機(jī)制，推出保險(xiǎn)扶貧新舉措，為貧困群眾的生產(chǎn)生活再添了一把“安全鎖”。

萬安縣彈前鄉(xiāng)楊坑村建檔立卡貧困戶彭某兒子意外身亡，保險(xiǎn)公司工作人員賠付15萬元，避免了貧困戶因突發(fā)事件致貧返貧

一項(xiàng)讓人溫暖的舉措

“政府幫我們買了保險(xiǎn)以后，我們的房子、果樹、牛、豬有了穩(wěn)定的保障，再也不用擔(dān)心突發(fā)事件給家庭財(cái)產(chǎn)帶來損失?！苯眨谌f安縣澗田鄉(xiāng)曉東村，建檔立卡貧困戶吳林海高興地對(duì)筆者說起了保險(xiǎn)扶貧的種種好處。

政府出資355.48萬元，為全縣建檔立卡貧困戶辦理了政府扶貧救助保險(xiǎn)，購買了涉農(nóng)保險(xiǎn)。

為減少工作程序，萬安建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分別由扶貧、教育、衛(wèi)計(jì)和農(nóng)林等部門，與保險(xiǎn)公司簽訂保單，減少了農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司簽訂保單的環(huán)節(jié)，國扶系統(tǒng)內(nèi)的所有貧困戶實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)扶貧全覆蓋，農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)戶全覆蓋。

消息傳來，暖人心肺

政府扶貧救助保險(xiǎn)。為全縣4萬多建檔立卡貧困戶辦理政府救助保險(xiǎn)，對(duì)自然災(zāi)害、意外事故、升學(xué)醫(yī)療等方面情況實(shí)行保險(xiǎn)救助。參加了保險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶家庭，出現(xiàn)人員意外死亡每人賠償15萬元，大型牲畜死亡每頭賠償500-1500元，險(xiǎn)內(nèi)大病人員在五條醫(yī)療保障線賠付后，自付費(fèi)用超過3萬元的再給予90%的保險(xiǎn)救助，險(xiǎn)內(nèi)貧困家庭子女考入大學(xué)每人給予3500元的升學(xué)救助金。

強(qiáng)化涉農(nóng)保險(xiǎn)。結(jié)合萬安產(chǎn)業(yè)特色，強(qiáng)化了水稻、中藥材種植、林木綜合保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)，做到全縣農(nóng)戶種植的水稻、中藥材和林木保險(xiǎn)全覆蓋，全縣建檔立卡貧困戶種植的井岡蜜柚、臍橙、柑桔等扶貧產(chǎn)業(yè)投保面達(dá)100%。

農(nóng)村住房保險(xiǎn)。為全縣的建檔立卡貧困戶、低保戶和分散五保戶100%購買了農(nóng)村住房保險(xiǎn)。

目前，全縣政府救助扶貧保險(xiǎn)成效初步顯現(xiàn),已為農(nóng)戶賠付扶貧保險(xiǎn)資金357萬元。

一場突如其來的考驗(yàn)

“我在這里生活了70多年，從來沒有看過這么大的洪水。”6月10日，萬安縣高陂鎮(zhèn)谷中村民郭同森這樣表述了這一次的災(zāi)害。

6月6日至6月9日，受臺(tái)風(fēng)“艾云尼”影響，一場特大的持續(xù)強(qiáng)降雨侵襲萬安，百年未遇的大洪水從險(xiǎn)峻的山谷間滾滾而下。

農(nóng)房倒塌21戶81間，損毀公路44.37公里、橋梁58處、光伏發(fā)電站3個(gè)，農(nóng)作物受災(zāi)面積71991畝，其中絕收面積19495.5畝……

災(zāi)情出現(xiàn)后，省市縣三級(jí)保險(xiǎn)公司迅速聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，成立8個(gè)災(zāi)情核查小組，下到村組進(jìn)行核實(shí)，并迅速開展理賠，短短幾天為2600多農(nóng)戶賠付資金291萬元。

災(zāi)害突如其來，但萬安提前通過保險(xiǎn)扶貧筑牢了抗風(fēng)險(xiǎn)堤壩，貧困群眾財(cái)產(chǎn)損失才降到最低，有效預(yù)防了因?yàn)?zāi)返貧致貧現(xiàn)象。正如高陂鎮(zhèn)谷中村貧困戶羅明生所說：“當(dāng)我正在為房屋倒塌發(fā)愁的時(shí)候，保險(xiǎn)扶貧給了我信心和力量，有了這筆賠款，我家很快就能建起新房。”

一道牢固可靠的屏障

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

萬安縣保險(xiǎn)扶貧工作開展以來，自然災(zāi)害、大型疾病、意外事故等致貧返貧因素又有了新的解決路徑，貧困群眾的保險(xiǎn)受益面逐步展開，救助成效日益顯現(xiàn)。

自然災(zāi)害或意外事故，不僅給農(nóng)戶造成心理的創(chuàng)傷，還可能直接導(dǎo)致他們致貧或返貧，保險(xiǎn)扶貧機(jī)制正好緩解了這一壓力。該縣彈前鄉(xiāng)旺坑村62歲的建檔立卡貧困戶彭家茂，2014年已成功脫貧。今年3月份，在浙江務(wù)工的兒子因意外事故死亡，喪失了家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，面臨著三個(gè)小孩撫養(yǎng)和勞力缺失等難題，憑借政府出資辦理的扶貧救助保險(xiǎn)，一次性獲賠15萬元，家庭在短期內(nèi)有了經(jīng)濟(jì)保障，避免了因突發(fā)事故返貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)，因此，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)他們做好產(chǎn)業(yè)脫貧文章顯得尤其重要。該縣潞田鎮(zhèn)寨下村建檔立卡貧困戶李德政，今年3月份，養(yǎng)殖的2頭生豬意外病死，正在打退堂鼓取消生豬養(yǎng)殖想法的時(shí)候，憑借政府出資辦理的保險(xiǎn)，他獲得了500元每頭豬的理賠，不僅挽回了經(jīng)濟(jì)損失，消除了貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)陰影，還催生了他擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的信心。

保險(xiǎn)扶貧模式的推出，不僅緩解了貧困戶因?yàn)?zāi)、因病等方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還進(jìn)一步確保了建檔立卡貧困戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的目標(biāo)，今年6月萬安遭受的特大洪水災(zāi)害，因?yàn)闄C(jī)制健全，理賠迅速，貧困群眾的損失減至最低，有效防范了因?yàn)?zāi)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。