針對美方擬提高對中國2 000億美元輸美產品征稅稅率，商務部新聞發(fā)言人8月2日發(fā)表談話時指出，壞事可以變成好事，挑戰(zhàn)可以轉化為機遇，我們對實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的目標充滿信心。發(fā)言人這句話內涵很豐富，體現(xiàn)了中國人的哲學智慧，符合我國當前的實際情況。對于農業(yè)而言，中國需要把中美貿易戰(zhàn)這件壞事變成好事，抓住機遇，深化改革，大力推動農業(yè)的變革與發(fā)展。

貿易戰(zhàn)給中國農業(yè)敲響了警鐘

貿易戰(zhàn)爆發(fā)之前，我國連續(xù)14年糧食豐收，口糧安全有了可靠保障，糧食庫存充足。然而，一好遮百丑，人們因此誤以為我國農業(yè)已經很強，糧食已經無憂。直到這次中美爆發(fā)貿易戰(zhàn)，人們才如夢初醒，原來我們作為一個農業(yè)大國每年卻要從美國、巴西、阿根廷、澳大利亞、印度等國家進口大量的水產品、乳制品、牛肉豬肉、蔬菜水果、谷物棉花等農產品。2017年我國農產品進出口總額達到2013.9億美元，其中出口755.3億美元，名義增長3.5%;進口1258.6億美元，名義增長12.8%;貿易逆差503.3億美元，比2016年增長30.4%。在農產品進口增速加快的影響下，農產品國際貿易逆差在連續(xù)幾年縮小后再現(xiàn)擴大態(tài)勢。據有關部門預測，到2020年，中國的糧食缺口將達到1億t以上，中國將成為農產品的純進口國。在國際貿易正常的情況下，我國能在價格合理的情況下順利從國外購買到需要的農產品，保障人們對高質量生活的需要。但這次中美貿易戰(zhàn)給我們敲了一記警鐘，一旦國際局勢發(fā)生變化，我們大量依賴進口的農產品要么會被禁售禁運，要么會被大幅增加關稅，從而影響社會安定和人民生活，甚至導致國家處于一個危險的境地。因此，這次貿易戰(zhàn)對農業(yè)來說也許是件“好事”，它讓我國農業(yè)長期以來存在的“結構不優(yōu)、質量不高、供給不足、成本不低、流通不暢”等弊病暴露無遺。面對貿易戰(zhàn)的嚴峻形勢，解決農業(yè)弊病的工作必須打破原來的節(jié)奏和部署，時間要提前，力度要加大，措施要更硬，政策要更活，爭取早日取得實效。

貿易戰(zhàn)帶給我們關于農業(yè)的反思

這次貿易戰(zhàn)，使得我們有機會對比國內、國際農業(yè)生產的現(xiàn)狀，反思我們農業(yè)發(fā)展的短板和弱項，知恥后勇，亡羊補牢，為我們加大農業(yè)改革的力度，推動農業(yè)高質量發(fā)展奠定基礎。

首先，我國農產品存在結構性矛盾，農產品結構變化與居民消費需求變化不相適應。正如習近平總書記指出的，我國農業(yè)的主要矛盾已經從數量不足轉向了結構性矛盾。一般來說，人們對肉類、奶制品、禽蛋、水產品等的需求將會隨著收入水平的提高而增加，但我國人均肉類、奶制品、水產品消費量均遠低于世界平均水平，以奶及奶制品差距最為懸殊。在城鄉(xiāng)居民收入大幅增長和消費不斷升級的大背景下，林牧漁產值總量在農林牧副漁總產值中占比不升反降，乳制品、大豆、牛肉豬肉、水果等方面產業(yè)規(guī)模偏小、缺口很大，使得我們不得不從美國、巴西等國家大量進口。

其次，我國部分農產品質量不高。有些農產品雖然在我國大量生產，但由于質量不高，在市場上銷售困難，導致這些農產品的種植面積逐年減少、生產規(guī)模逐年降低。以大豆為例，國外的轉基因大豆比國內的非轉基因大豆含油量高2～3個百分點，而且品質均衡，因此我國每年都要花費大量的外匯從國外進口大豆，而國產大豆卻賣不動，很多原來種植大豆的農民轉而改種其他作物。

再其次，我國部分農產品價格偏高。由于我國農業(yè)生產要素價格的上漲，加之機械化程度不高、農業(yè)科技落后、生產效率不高，導致國內農產品的生產成本大大高出美國、荷蘭、巴西等國的生產成本，以致價格比國際市場高出30%到50%。中國生產1 t小麥的成本是375美元，美國生產1 t小麥的價格是224美元；中國生產1 t玉米的成本是334美元，美國生產1 t玉米的成本是142美元。生產成本的差距使中國農產品價格高于別國，例如大米國際價格是3 000元/t，中國政府收儲價是3 900元/t，棉花國際價格是14 000元/t，中國政府收儲價是19 000元/t。這一狀況導致我國農產品在市場競爭中缺乏競爭優(yōu)勢，多數企業(yè)會選擇從國外進口自己需要的農產品。

再次，我國農業(yè)產業(yè)鏈競爭力不強?，F(xiàn)代農業(yè)競爭，已由產品之間的競爭，轉為產業(yè)鏈之間的競爭。歐美國家的農業(yè)產業(yè)鏈建立時間早、發(fā)展較完善、智慧程度高，反觀我國農業(yè)產業(yè)鏈，組織化和一體化程度較低，利益聯(lián)結和分配機制不完善，加工鏈總體較短，價值鏈延伸不足，服務鏈發(fā)展滯后，功能鏈剛剛起步。農業(yè)產業(yè)鏈的不完善和欠發(fā)達，制約了農產品的生產、加工、運輸、銷售，降低了農民的生產積極性，嚴重影響了我國農業(yè)的快速發(fā)展。

貿易戰(zhàn)給中國農業(yè)帶來發(fā)展機遇

我國多次聲明，我們不想打貿易戰(zhàn)，但是我們也不怕打貿易戰(zhàn)。中美貿易戰(zhàn)對中國農業(yè)來說并不可怕，反而可以使我們在反思教訓的同時，因勢利導，抓住機遇，加大農業(yè)改革的力度和速度，實現(xiàn)農業(yè)在新時代的高質量發(fā)展。

一是借機加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在貿易戰(zhàn)之前黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。今年5月，我國出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，部署了若干重大工程、重大計劃、重大行動，農業(yè)必將成為有奔頭的產業(yè)。當前，中美貿易戰(zhàn)進入一個更加激烈的階段，我們以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手擴大農村這個巨大的消費市場、壯大農業(yè)這個基礎性的戰(zhàn)略產業(yè)，從一定程度上可以對沖中美貿易戰(zhàn)帶來的負面影響，推動我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

二是借機大力推動農業(yè)農村改革。貿易戰(zhàn)進一步凸顯了我國農業(yè)農村改革的緊迫性，我們要變挑戰(zhàn)為機遇，加快農業(yè)農村改革的步伐，以改革求生存，以改革求發(fā)展。當前，農村改革的重點是土地制度的改革、農業(yè)供給側結構性改革、農產品價格形成機制和收儲制度的改革、農村金融制度的改革、農業(yè)補貼制度的改革，等等。

三是借機大力發(fā)展農業(yè)科學技術。貿易戰(zhàn)對于我們加快農業(yè)核心技術的研發(fā)和國產農業(yè)裝備的推廣是一個很好的機會。針對我國農業(yè)科技落后的現(xiàn)狀，我們要加快推進農業(yè)科技工作，尤其是在新品種培育、農業(yè)耕作技術、農業(yè)機械裝備、智慧農業(yè)等方面加大研發(fā)投入，提高農業(yè)生產效率，提升農產品質量，降低生產成本，增強我國農產品的競爭優(yōu)勢。

四是借機大力完善農業(yè)產業(yè)鏈。貫徹落實黨中央國務院決策部署，把產業(yè)鏈構建作為推進農業(yè)供給側結構性改革的重要內容，推動規(guī)模生產和產品品牌化，推進加工鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、服務鏈的重構和功能升級，提高農業(yè)組織化程度，推進一二三產業(yè)深度融合、上中下游一體，實現(xiàn)生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)共享均衡利潤，按照“壯大主體，培育載體，提升水平，強化支撐”的思路加快提升農業(yè)全產業(yè)鏈的市場競爭力。