黃浩勇(成都工業(yè)職業(yè)技術學院,四川 成都 601218)
改革開放至今,我國已成為全球第二大經(jīng)濟體,“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”倡議先后落實,即“一帶一路”國家戰(zhàn)略。交通基礎設施建設作為“一帶一路”戰(zhàn)略構想的重要基礎,其中以現(xiàn)代交通工具之一的高鐵為顯著代表,對其實施具有的重大助推作用。我國已全面系統(tǒng)掌握高鐵技術,北京冬奧會前開通的京張高鐵將采用北斗導航,為世界首創(chuàng)。中國高鐵“走出去”構想帶動了對“一帶一路”地區(qū)基礎設施建設的輸出,對我國貨物出口、與其他國家經(jīng)濟聯(lián)系方面也有著緊密關系,值得深入研究與推廣。
“一帶一路”基本構架包括了我國六大經(jīng)濟走廊與九條出國通道,形成了對外輻射全球的絲綢之路經(jīng)濟帶與對內連接運輸?shù)拇笸ǖ?。中國高鐵作為“一帶一路”重要交通基礎的代表,截至2017年底全國高鐵里程達到2.5萬公里,占據(jù)世界高鐵總量的66.3%,已達到了全球先進技術水平。在此背景下,大約有50多個國家和地區(qū)積極響應“一帶一路”戰(zhàn)略構想,我國共有30多個省市區(qū)已經(jīng)或正在進行相關規(guī)劃。以中亞高鐵、泛亞高鐵、亞歐高鐵、中俄高鐵為代表的四條世界級高鐵工程項目正在火熱建設中。中老鐵路、坦贊鐵路等多個項目也在不斷進行。對外投資高鐵項目線路之長、覆蓋區(qū)域之廣、投資總量之大、跨越不同文化和意識形態(tài)等特點突出,為打造東亞至歐洲的經(jīng)濟大走廊提供了有利條件,對擴展沿線國家地區(qū)間經(jīng)濟文化交流與合作發(fā)揮了的不可估量的作用。
按中國高鐵在“一帶一路”沿線發(fā)展實際概況,可知中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議具有緊密聯(lián)系,對其發(fā)展具有新的保障。
中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略的實施,對“一帶一路”戰(zhàn)略構想實現(xiàn)的作用首要體現(xiàn)在經(jīng)濟結構轉型方面,即帶動鐵路沿線區(qū)域相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而促進相關產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。由于高鐵屬于資本與技術密集型產(chǎn)業(yè),自身具有產(chǎn)業(yè)集群的特性,在其他相關產(chǎn)業(yè)的對外投資建設中起到了引領效用,尤其體現(xiàn)在基礎設施、資源開發(fā)、制造業(yè)等方面,對通信設備、電力設備、鐵路設備、工程機械、基建承包、物流等產(chǎn)業(yè)更是產(chǎn)生了巨大的輻射效應。此外,“一帶一路”涵蓋了我國東部、中部與西部地區(qū),與沿海主要港口城市緊密聯(lián)系,貫穿中亞、西亞、中東歐等地區(qū),同時呈現(xiàn)出向東盟延伸的趨勢,高鐵建設對這些處于經(jīng)濟成長階段且具備豐富旅游資源國家的旅游業(yè)發(fā)展帶來了重要助推作用。綜合來看,高鐵“走出去”戰(zhàn)略開創(chuàng)了我國對外投資與合作的新思路,實現(xiàn)了產(chǎn)品貿易向技術與服務貿易轉型的發(fā)展目標,相較傳統(tǒng)發(fā)展模式更具實際效益。
我國“一帶一路”戰(zhàn)略構想是高鐵“走出去”戰(zhàn)略實施的重要基礎,而高鐵建設作為“一帶一路”發(fā)展對外貿易的重要手段,則加快促進了所經(jīng)區(qū)域的“貿易暢通”與“道路聯(lián)通”?!耙粠б宦贰毖鼐€國家大多處于待發(fā)展的新興經(jīng)濟體,經(jīng)濟發(fā)展還處于粗放式增長階段,高鐵的暢通則對激發(fā)相關區(qū)域的資源優(yōu)化配置具有重要作用,有效解決了自然資源相對集中的區(qū)域基礎設施不完善的問題,使得加快各區(qū)域間資源的相互轉換,突出了對沿線地區(qū)經(jīng)貿交流的影響。
根據(jù)商務部對外直接投資統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù),2015年對外直接投資金額1456.7億美元,其中“一帶一路”沿線148.2億美元,占總量的10.17%;2016年對“一帶一路”沿線直接投資145.3億美元;2016年對外承包工程新簽合同額超過1200億美元,占總量比例超過50%。在亞洲投資銀行、絲路基金等機構的支持下,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)借助我國資本投資大力建設基礎設施,我國高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的深層次合作。
隨著我國高鐵事業(yè)的發(fā)展,在歐亞、中亞、泛亞鐵路建設上取得了突出的成績,對這些地區(qū)鐵路和基層設施建設起到了巨大的推進作用,這不僅有助于與沿線國家和地區(qū)的交流合作,更可以扭轉我國對海洋貿易的過度依賴,打通陸上交通,形成新的世界格局。比如中亞的高鐵建設有助于我國與歐亞非的經(jīng)貿往來,帶動地緣政治的發(fā)展,提升我國的軍事戰(zhàn)略投射能力,強化我國的地區(qū)影響。
高鐵走出去戰(zhàn)略,將極大的推動我國與沿線國家和地區(qū)的科技文化交流合作。例如,泛亞高鐵的修建促進了我國與東南亞國家的科技文化交流溝通,縮短中國與東南亞國家的交通距離,不僅節(jié)約經(jīng)濟成本,更會促進文化科技融合,使沿線國家和地區(qū)緊密連接。
二十一世紀國家的發(fā)展,離不開能源的爭奪,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,對能源需求與日俱增,如何解決能源短缺問題、保障能源安全是必須面對的重要問題。當前,我國的能源進口嚴重依賴馬六甲,受制于其他國家的戰(zhàn)略制衡和遏制,這使我國能源進口的風險逐年上升,不利于國家的和平崛起。
高鐵走出去戰(zhàn)略能夠在陸地上連接許多能源豐富國家和地區(qū),比如俄羅斯和中亞地區(qū)擁有豐富的石油、天然氣資源,我國可以幫助他們解決基礎設施建設老化落后的問題,也可以緩解能源進口的困境,對能源安全起到保障。同理,海上絲綢之路可以銜接東南亞和南亞地區(qū),緩解馬六甲海上能源通道的高風險,化解其他國家對我國的能源遏制,從而實現(xiàn)和平、高速發(fā)展。
由上可知,中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略對促進“一帶一路”的互聯(lián)互通具有重要作用,一定程度上加快了沿線或所經(jīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、相關行業(yè)發(fā)展,兩者間的連帶相關性較顯著。在世界新格局下,“21世紀海上絲綢之路”、絲綢之路經(jīng)濟帶”所包括的國家與地區(qū)對鐵路交通有著巨大的需求,其部分地區(qū)的鐵路也處于待新建或更新階段,“一帶一路”區(qū)域被視為中國鐵路發(fā)展的新起點,與“亞洲基礎設施投資銀行”、“400億美元絲路基金”等戰(zhàn)略相輔相成。由于中國高鐵具備的技術、成本、安全等優(yōu)勢,對相關產(chǎn)業(yè)升級具有顯著實效,將作為東盟鐵路換代的最佳選擇,為我國西南部地區(qū)與東南亞國家的發(fā)展帶來重大機遇,對促進“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構想的早日實現(xiàn)奠定了堅實基礎。
綜上所述,中國高鐵對我國“一帶一路”戰(zhàn)略構想實現(xiàn)具有顯著作用,其中與四條國際高鐵線路的契合效果最佳。加快高鐵建設步伐,便于加快經(jīng)濟結構轉型、促進所經(jīng)區(qū)域資源的優(yōu)化配置、推動我國對外直接投資的發(fā)展、推動我國軍事影響力、促進科技文化交流合作、化解中國能源進口受制于人的困局,可見中國高鐵必然是推動“一帶一路”的無可取代的重要支撐力量。