濟(jì)南建筑機(jī)械廠有限公司 李衛(wèi)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)模式，但這一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終伴隨著資源的高消耗、自然環(huán)境的持續(xù)惡化。進(jìn)入21世紀(jì)，原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中付出的資源、環(huán)境代價(jià)轉(zhuǎn)而成為經(jīng)濟(jì)的制約因素。綠色經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是解決現(xiàn)有問(wèn)題的重要途徑，但綠色經(jīng)濟(jì)在推廣中遇到了成本增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等新的問(wèn)題有待解決。

1 綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)狀

1.1 中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在西方國(guó)家提出綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，中國(guó)政府也提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“低碳經(jīng)濟(jì)”等一系列與其本質(zhì)相同的政策方針，旨在使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的良好狀態(tài)。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中單位GDP的溫室氣體排放量已按逐年5%的比例持續(xù)下降，遠(yuǎn)超美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；GDP的能源消耗減少19%，能源供應(yīng)的壓力得以緩解。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)以風(fēng)能發(fā)電、生物燃料等新能源為代表的綠色投資持續(xù)增加，政府在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了主導(dǎo)作用。

1.2 綠色經(jīng)濟(jì)中存在的矛盾

我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，主要存在宏觀與微觀兩個(gè)層面的問(wèn)題。宏觀層面，目前的綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)缺乏良好的規(guī)劃。為推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府出臺(tái)了一系列支持政策。因此綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，如建筑、汽車(chē)、食品、家電等眾多領(lǐng)域廣泛分布著綠色產(chǎn)品。但同時(shí)，某些企業(yè)在缺乏充分論證的情況下盲目涌入，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。既不能發(fā)揮投資效益，還造成了資源浪費(fèi)，反而對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)造成了損害。對(duì)于缺少政府資金支持的企業(yè)，在投身綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)因其發(fā)展周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，遇到了融資困難、技術(shù)基礎(chǔ)落后的困境。微觀層面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)具有較高的認(rèn)可度，企業(yè)的環(huán)境信譽(yù)、產(chǎn)品的污染因素，已經(jīng)成為消費(fèi)決定的重要參考因素。目前中國(guó)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知與需求依然存在局限性，綠色經(jīng)濟(jì)理念主要停留在宏觀層面。我國(guó)當(dāng)前區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)是綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在消費(fèi)能力無(wú)法跟隨市場(chǎng)的變化、綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏，使綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了地域差異，無(wú)法做到完整覆蓋。

2 推廣綠色經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)濟(jì)難題

2.1 綠色經(jīng)濟(jì)內(nèi)在問(wèn)題對(duì)推廣的影響

綠色經(jīng)濟(jì)自身存在綠色成本，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比綠色成本難以在市場(chǎng)中得到補(bǔ)償。從經(jīng)濟(jì)視角解讀，綠色經(jīng)濟(jì)的附加價(jià)值是環(huán)境改善、發(fā)展的持續(xù)性，但這一價(jià)值屬于社會(huì)共享價(jià)值，并不能被個(gè)體所獨(dú)占。但是企業(yè)作為個(gè)體需要承擔(dān)綠色經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成本，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)也要支付其附加的綠色價(jià)值。為解決這一問(wèn)題政府采取了消費(fèi)補(bǔ)貼等措施，尚不能從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度完全解決這一矛盾。綠色經(jīng)濟(jì)具有的外部性導(dǎo)致其在生產(chǎn)、消費(fèi)中不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從單純的經(jīng)濟(jì)角度考慮，綠色經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)形成初期由于沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)，高成本、高技術(shù)的投入對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本不利，企業(yè)考慮自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而排斥綠色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，消費(fèi)者傾向于用最低的私人成本換取最高的私人價(jià)值，綠色經(jīng)濟(jì)的附加成本由于其外部性作用導(dǎo)致消費(fèi)者的消費(fèi)意愿不強(qiáng)。

2.2 虛假綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展的阻礙

隨著綠色經(jīng)濟(jì)理念的普及，某些企業(yè)存在虛假宣傳的行為，為綠色經(jīng)濟(jì)的推廣造成阻力，這是一種由市場(chǎng)自身引發(fā)的混亂秩序。由于企業(yè)生產(chǎn)虛假綠色產(chǎn)品不需要付出綠色成本，虛假綠色產(chǎn)品的價(jià)格在市場(chǎng)中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。虛假產(chǎn)品同樣具備綠色經(jīng)濟(jì)的概念，生產(chǎn)真實(shí)綠色產(chǎn)品的企業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)推廣中不具備任何優(yōu)勢(shì)，所以出現(xiàn)虛假綠色產(chǎn)品是經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的必然結(jié)果。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品時(shí)依然會(huì)參考自身的支出與收益，由于虛假綠色產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，所以傾向于購(gòu)買(mǎi)虛假綠色產(chǎn)品。隨著這種混亂局面的持續(xù)，虛假綠色經(jīng)濟(jì)必然會(huì)被曝光，但是由于我國(guó)當(dāng)前缺乏必要的監(jiān)管執(zhí)行措施，消費(fèi)者不具備對(duì)真實(shí)產(chǎn)品的辨識(shí)能力。消費(fèi)者因此對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)失去信心，轉(zhuǎn)而采取保守策略購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)產(chǎn)品，導(dǎo)致綠色經(jīng)濟(jì)的推廣遭遇困難。

2.3 政府監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展不同步

由于綠色經(jīng)濟(jì)自身的市場(chǎng)問(wèn)題，政府需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的措施對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，但政府與企業(yè)的利益追求有所不同。政府在綠色經(jīng)濟(jì)推廣中注重社會(huì)效應(yīng)的最大化，而企業(yè)追求自身利益的最大化?，F(xiàn)實(shí)中，企業(yè)多數(shù)情況下不會(huì)自覺(jué)為綠色經(jīng)濟(jì)的附加成本買(mǎi)單，這就需要政府在監(jiān)督制度、處罰力度上加大投入。目前我國(guó)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的政策支持已經(jīng)持續(xù)多年，但是在監(jiān)督機(jī)制方面尚不完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在借用綠色經(jīng)濟(jì)虛假宣傳的現(xiàn)象。為保證綠色經(jīng)濟(jì)的推廣，政府急需建設(shè)一套完整有效的包括信息追查、行政處罰在內(nèi)的管理機(jī)制。作為其具體的執(zhí)行者，地方政府發(fā)揮主要作用，但目前傳統(tǒng)的GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)仍然是主要考核指標(biāo)，這也是造成綠色經(jīng)濟(jì)推廣中政府調(diào)控措施執(zhí)行不到位的主要原因。

3 經(jīng)濟(jì)角度下推廣綠色經(jīng)濟(jì)的建議

3.1 合理分?jǐn)偩G色經(jīng)濟(jì)成本

綠色經(jīng)濟(jì)的受益者是整個(gè)社會(huì)，只有在社會(huì)范圍內(nèi)合理均攤綠色成本，才能有效促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的推廣。具體措施主要包括三個(gè)方面：第一，提高居民收入、降低貧富差距。綠色經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一種，始終需要消費(fèi)的支撐。目前我國(guó)人均居民收入對(duì)綠色成本的承載力有限，尤其是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民、東西部地區(qū)之間的差異。綠色經(jīng)濟(jì)的推廣需要借助經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，所以提高國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平是綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)推廣的前提。第二，增加綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持。綠色經(jīng)濟(jì)推廣面臨著成本增加問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)科研技術(shù)的支持，通過(guò)技術(shù)提升的方式降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)才能更多的參與到綠色經(jīng)濟(jì)推廣中來(lái)。第三，加大政策扶持力度。政府在對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)推廣的政策扶持中，應(yīng)當(dāng)在公共資金、稅收兩方面努力。對(duì)處于起步階段的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模效應(yīng)有限，政府的公共資金應(yīng)當(dāng)給予充分的支持，同時(shí)通過(guò)降低稅收等方式為企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間，從而實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)推廣。

3.2 調(diào)控綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控職能助力綠色經(jīng)濟(jì)推廣。以綠色經(jīng)濟(jì)的視角看，環(huán)境與資源也是市場(chǎng)定價(jià)的要素，因?yàn)榄h(huán)境資源屬于社會(huì)共享，是產(chǎn)權(quán)共有的。任何個(gè)體或群體對(duì)其無(wú)償使用都應(yīng)當(dāng)支付一定的使用費(fèi)用。為體現(xiàn)這一理念，應(yīng)當(dāng)盡快明確綠色產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)用到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中?？梢酝ㄟ^(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式使綠色產(chǎn)權(quán)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作用，使企業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的參與具有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)不斷更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，從根本上解決綠色經(jīng)濟(jì)推廣中的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色產(chǎn)權(quán)的交易行為制定合理的法律法規(guī)，履行自身的監(jiān)督職能。為保障地方政府對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)推廣的執(zhí)行力度，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快推行綠色GDP的體系建設(shè)，為地方政府提供導(dǎo)向力。

3.3 完善綠色經(jīng)濟(jì)監(jiān)管

面對(duì)當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的推廣難題，監(jiān)管行為應(yīng)當(dāng)從打擊虛假綠色產(chǎn)品、完善認(rèn)證體系、加快品牌建設(shè)、提高市場(chǎng)鑒別能力等方式解決。目前綠色經(jīng)濟(jì)法律仍然存在漏洞，并且地方保護(hù)主義仍然存在，為保證對(duì)虛假綠色產(chǎn)品的打擊效果，應(yīng)當(dāng)在建立健全法律的同時(shí)保證監(jiān)管與執(zhí)法力度，做到“違法必究”。綠色經(jīng)濟(jì)認(rèn)證是世界范圍內(nèi)普遍采取的促進(jìn)措施，我國(guó)的綠色認(rèn)證體系應(yīng)當(dāng)加快認(rèn)定機(jī)構(gòu)的建立，利用科學(xué)方式完成認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作。隨著綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重自身的綠色品牌建設(shè)。利用良好的品牌效應(yīng)屏蔽傳統(tǒng)企業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的綠色消費(fèi)意識(shí)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各類媒體也應(yīng)當(dāng)秉持社會(huì)責(zé)任，加入綠色經(jīng)濟(jì)的推廣工作。媒體的職責(zé)不僅是推廣綠色經(jīng)濟(jì)的理念與消費(fèi)意識(shí)，更應(yīng)當(dāng)與政府部門(mén)配合，協(xié)助完成信息披露工作，及時(shí)公布損害綠色經(jīng)濟(jì)推廣的企業(yè)行為，為消費(fèi)者的鑒別提供依據(jù)，最終使綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)入可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，推廣綠色經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。需要從政府、企業(yè)到廣大消費(fèi)者的共同努力，才能化解綠色經(jīng)濟(jì)推廣中存在的問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

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