文 l 陳亞強(qiáng) 蘇文超 楊鐵山

經(jīng)過近一個(gè)月的集中實(shí)地督察，日前，汝州市全面完成了2018年度礦山督察工作，并接受了異地督察。據(jù)了解，由于受環(huán)境污染防治剛性約束，結(jié)合實(shí)際，此次督察對(duì)該市10個(gè)采礦權(quán)及3個(gè)探礦權(quán)共13個(gè)礦權(quán)進(jìn)行了督察，下達(dá)督察建議書13份，提出整改意見20余條。

為切實(shí)做好今年的礦山督察工作，該市礦產(chǎn)督察員辦公室按照河南省國(guó)土資源廳開展礦山督察工作要求，制訂年度督察計(jì)劃，妥善安排地方級(jí)礦產(chǎn)督察員年度督察任務(wù)，提前向礦山企業(yè)下發(fā)了礦山督察通知，進(jìn)一步明確了督察的時(shí)間、內(nèi)容、形式和督察要求。在今年的礦山督察過程中，該市把礦產(chǎn)督察與礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地檢查相結(jié)合，對(duì)列入督察計(jì)劃的采礦權(quán)人，重點(diǎn)督察法定義務(wù)履行情況、合理開發(fā)利用情況、“三率”指標(biāo)執(zhí)行情況、采礦權(quán)標(biāo)示牌設(shè)置、礦山儲(chǔ)量管理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案實(shí)施等8個(gè)方面的內(nèi)容；對(duì)探礦權(quán)人重點(diǎn)對(duì)法定義務(wù)履行情況、勘查投入、綜合勘查評(píng)價(jià)、勘查設(shè)計(jì)施工等6個(gè)方面內(nèi)容開展督察。每到一個(gè)礦山，督察員詳細(xì)了解礦山企業(yè)資源利用情況，查看生產(chǎn)臺(tái)賬、“三率”實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)表等，并深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查采選方法是否按設(shè)計(jì)進(jìn)行，還對(duì)礦業(yè)權(quán)人開發(fā)利用、勘查施工狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過聽取礦山企業(yè)匯報(bào)以及與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，詳細(xì)全面掌握礦業(yè)權(quán)人的實(shí)際情況，增強(qiáng)督察效果。

同時(shí)，為切實(shí)提高督察實(shí)效和檢驗(yàn)礦產(chǎn)資源管理部門日常監(jiān)管情況，該市督察員辦公室與礦政管理部門相結(jié)合，根據(jù)礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況，組織地方級(jí)礦產(chǎn)督察員和礦政管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室分三組對(duì)該市礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示的礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查各個(gè)礦業(yè)權(quán)人法定義務(wù)履行、礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示和礦業(yè)權(quán)日常監(jiān)管等情況，現(xiàn)場(chǎng)提出整改建議，促進(jìn)監(jiān)管水平提升。

督察工作結(jié)束后，督察組對(duì)個(gè)別礦山企業(yè)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案與土地復(fù)墾方案編制未完成、未按要求建立基金賬戶、圖紙資料不完善和煤柱攤銷與損失界定不清等問題，現(xiàn)場(chǎng)提出整改建議，并跟蹤督察，督促礦業(yè)權(quán)人按督察意見限期整改，有效促進(jìn)了礦業(yè)權(quán)人科學(xué)合理、規(guī)范有序勘查開發(fā)資源。