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        13年,為百姓權(quán)益奔波呼喊
        ——記陜西省定邊縣退休法官高治雄

        2018-09-10 06:24:20大海
        金秋 2018年11期
        關(guān)鍵詞:群眾法律

        文/大海

        2017年初冬的一天,榆林定邊的天空一片瓦藍(lán),“定邊縣婦女兒童法律服務(wù)工作站”的牌子在陽光下燦然生輝,映襯著退休法官高治雄的一頭白發(fā)。從2004到2017,為百姓權(quán)益奔波呼喊的13年,“辛苦,并快樂著”成了一位古稀老者的人生追求,深沉如歌,余韻悠長(zhǎng)。

        用法律知識(shí)為百姓護(hù)航

        生活中,遇到弱勢(shì)人群權(quán)益受到侵害,人到晚年的高治雄常常會(huì)“路見不平一聲吼”:2007年,一名15歲的聾啞女孩被一男子侮辱后,家長(zhǎng)向公安局報(bào)案,但因多種原因未能將犯罪嫌疑人抓捕歸案。聞聽消息后,高治雄和老搭檔秦茂森拍案而起,義憤填膺為受害少女打抱不平,立即免費(fèi)寫訴狀向有關(guān)部門反映情況,很快就將犯罪嫌疑人繩之以法。

        2016年5月的一天,孤苦無助的女青年張某抱著出生30天的嬰兒來到法律服務(wù)站求助,痛哭流涕地訴說自己的遭遇,原來,張某與某公司員工王某相愛并同居,王某發(fā)誓要娶張某為妻,張某信以為真,兩人同居懷孕,盡管張某再三督促王某和其辦理結(jié)婚手續(xù),但王某都以各種理由推脫,甚至在張某在醫(yī)院生下女孩后,既不去醫(yī)院看望也不給生活費(fèi),并關(guān)了手機(jī),玩起了失蹤。說到自己被王某欺騙,張某覺得沒臉見人,想要輕生。高治雄當(dāng)即好言勸慰,詳細(xì)詢問了事情的來龍去脈,并立即寫好訴狀遞交到有關(guān)部門,最終使得張某的訴求得到合理合法的解決。

        白水縣籍女青年曹某來定邊打工期間,與定邊某公司職工白某(家有妻子)同居生子,當(dāng)孩子長(zhǎng)到6歲時(shí),白某害怕妻子知道真相,就讓曹某帶孩子回白水去照顧生病的母親。在曹某回到白水縣兩年中,白某分文未給其生活費(fèi),致使曹某無法生活下去。曹某帶著孩子來定邊找白某,但白某一直電話關(guān)機(jī)避而不見。萬般無奈中,她找到定邊縣婦女兒童法律服務(wù)站,向兩位老同志邊哭邊說??吹讲苣吃诙ㄟ吪e目無親,錢也花完了,也沒了吃住地方,特別可憐。高治雄兩人每人拿出200元解決曹某母子吃住問題,并立即免費(fèi)為她寫好訴狀,很快與法院、婦聯(lián)等單位取得聯(lián)系,使曹某母子得到了應(yīng)有的補(bǔ)償。

        “用法,首先必須學(xué)法,懂法?!贬槍?duì)現(xiàn)實(shí)生活中一些人因?yàn)椴粚W(xué)法,不懂法,不知不覺中走上違法犯罪道路的情況,高治雄和秦茂森經(jīng)常積極配合有關(guān)部門,開展普法宣傳教育,努力提高群眾法律意識(shí)。2005年至2009年,他們配合縣婦聯(lián)及學(xué)區(qū)深入到農(nóng)村、社區(qū)及學(xué)校等單位,召開多種專題會(huì)、報(bào)告會(huì)宣講《憲法》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保障法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)9場(chǎng),受教育者達(dá)2000多人。2015年,定邊鎮(zhèn)政府舉辦“道德講堂”專題報(bào)告會(huì),高治雄代表北關(guān)社區(qū)作了題為《關(guān)于家庭教育及孩子的健康成長(zhǎng)》的演講,對(duì)家長(zhǎng)啟發(fā)幫助很大。2007年至2013年,高治雄和秦茂森在定邊民營(yíng)企業(yè)自辦的《利德風(fēng)采》小報(bào)上發(fā)表了法律知識(shí)和典型案例文章200多篇,對(duì)企業(yè)員工及群眾有很大的警示教育作用,獲得普遍好評(píng)。

        煩心家務(wù)事,我來幫你斷

        都說“清官難斷家務(wù)事”,可高治雄的法律服務(wù)站平日常常要面對(duì)的還就是一些牽扯眾多、枝節(jié)橫生的家庭瑣事:定邊山區(qū)婦女高某與張某1998年結(jié)婚后,生育一兒一女,小兩口感情很好,于2015年帶兩個(gè)孩子(上學(xué))到定邊城打工。后來男方張某染上了賭博惡習(xí),不長(zhǎng)時(shí)間不但把十來年的家產(chǎn)輸個(gè)精光,還欠下一屁股外債。張某每次賭輸了,回到家里就拿妻子撒氣,對(duì)妻子惡語相向甚至拳腳相加。高某實(shí)在忍受不了丈夫毒打,就提出離婚,到法律服務(wù)站求助。在了解到雙方感情基礎(chǔ)尚好,婚姻只是暫時(shí)出現(xiàn)小問題后,本著“勸和不勸離”的原則,經(jīng)過高治雄幾次勸解,終于讓男方有所醒悟,當(dāng)著高治雄的面給妻子高某承認(rèn)了錯(cuò)誤,并為此寫下“保證書”。在隨后的回訪中,高某感激地對(duì)高治雄說:丈夫從那次調(diào)解后,再?zèng)]耍過賭,也不打人了。連孩子也高興地說:“感謝兩位爺爺挽救了我們一個(gè)家?!敝T如此類的家庭婚姻危機(jī)問題,經(jīng)高治雄他們多次耐心勸解教育后,重歸于好的家庭有40多對(duì)。

        除了婚姻涉案,孝與不孝也常常成為影響一個(gè)家庭和諧穩(wěn)定的重要因素:2011年,周女士找到法律服務(wù)站,流著眼淚訴說自己如何在丈夫因病早亡的情況下,含辛茹苦地將4個(gè)兒子撫養(yǎng)長(zhǎng)大,給他們?nèi)⑵奚樱勺约豪狭耍?個(gè)兒子竟互相推諉,誰也不愿贍養(yǎng)她,讓她生活沒了著落。了解情況后,高治雄馬上為周女士寫好訴狀,向法院起訴,最后經(jīng)過法院審理,讓周女士的贍養(yǎng)問題得到了妥善解決。多年來類似此類子女不贍養(yǎng)父母的問題,經(jīng)法律服務(wù)站幫助解決有十余起。

        在青少年健康教育問題上,高治雄平時(shí)也沒少花心思。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,未成年人管教期滿后,交回地方有關(guān)部門,有繼續(xù)幫教任務(wù)。定邊縣婦聯(lián)在法律服務(wù)站成立了“未成年人思想道德教育維權(quán)崗”,縣圖書館在法律服務(wù)站成立了“青少年教育工作組”。有一次,當(dāng)法律服務(wù)站兩位老同志對(duì)兩勞人員回訪時(shí),發(fā)現(xiàn)有一名15歲的中學(xué)生高某,因父母離異,無人管教,染上了毒癮,被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒。勞教期滿后,為了讓孩子有人監(jiān)管,征得本人同意后,高治雄四處打聽,幫著聯(lián)系到了孩子的一個(gè)親戚,讓高某落戶到榆林,從此在親友的陪伴下遠(yuǎn)離了毒源毒友。

        此外,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,高治雄的法律服務(wù)站面對(duì)的債權(quán)債務(wù)糾紛也越來越多。十幾年里,法律服務(wù)站調(diào)解處理的3萬元左右小額經(jīng)濟(jì)糾紛約100余起,大部分是債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人到法律服務(wù)站調(diào)處,由債務(wù)人寫出還款計(jì)劃,兌現(xiàn)承諾。

        “啥也不圖,只想為群眾解決問題”

        “定邊縣婦女兒童法律服務(wù)工作站”屬于志愿者民辦單位,是真正意義上無場(chǎng)地、無經(jīng)費(fèi),無人員編制的“三無單位”,可在干了半輩子政法工作的高治雄看來,這樣一個(gè)無門檻、低準(zhǔn)入,隨時(shí)、隨處密切聯(lián)系群眾,可以為平常百姓、特別是婦女兒童等弱勢(shì)群體的切身權(quán)益提供專業(yè)支持的民間組織,一樣可以讓離崗的自己發(fā)揮余熱,“啥也不圖”地為百姓解決實(shí)際問題,繼續(xù)為維護(hù)一方和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

        “45年前,我育人,這些年,我救人?!闭f起已經(jīng)堅(jiān)持了13年的“第二職業(yè)”,健談的高治雄笑著如此總結(jié)道。比起在崗時(shí)的教師和法院副院長(zhǎng)職務(wù),如今沒有任何頭銜的他卻遠(yuǎn)比那個(gè)時(shí)候忙碌許多:電話基本全天候開著,沒有雙休日、節(jié)假日,不論何時(shí)、何地,只要接到群眾的求助電話,他都會(huì)馬上帶上紙筆、騎上自行車前去對(duì)接,常常在了解相關(guān)情況后,馬上現(xiàn)場(chǎng)攤開紙筆為求助群眾寫訴狀。——如此往復(fù),風(fēng)雨無阻。

        “哈,不說別人,我干這事,老伴都抱怨過。”是啊,放著養(yǎng)花弄鳥的清閑日子不要,非要搭上自己的時(shí)間精力和錢財(cái)搞法律服務(wù),風(fēng)里來雨里去,吃飯吃飯沒個(gè)正點(diǎn),休息休息沒有保證,遇到冬季刮風(fēng)落雪的惡劣天氣,看著高治雄騎自行車在冰凍的路面上漸行漸遠(yuǎn),老伴著實(shí)為他捏了一把汗,私下里免不了埋怨上幾句。

        “現(xiàn)在生活這么好,吃穿不愁,雖說我退休了,可身體還好,給群眾搞點(diǎn)法律服務(wù),心里舒坦,還能多吃半碗飯,好著哩!” ——正是在這樣一種樸素的觀念支配下,2004年,從定邊縣人民法院副院長(zhǎng)崗位退休后,他就和自己同期離崗的老搭檔、曾任定邊縣人民法院行政庭庭長(zhǎng)的秦茂森開始規(guī)劃自己的“退休生活”,這一規(guī)劃不要緊,兩個(gè)人發(fā)現(xiàn)了大有可為的“第二職業(yè)”:利用自身長(zhǎng)期在法院工作積累的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能,開辦法律服務(wù)工作站,為群眾排憂解難,調(diào)解糾紛減少犯罪,營(yíng)造一方和諧。

        想好就干——高治雄和秦茂森將自己的想法向定邊縣法院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,得到大力支持。同年夏,經(jīng)縣司法局發(fā)文批準(zhǔn),他們創(chuàng)辦的“定邊縣婦女兒童法律服務(wù)工作站”掛牌成立。

        奔波13年,只為弱勢(shì)群體維權(quán)撐腰

        萬事開頭難。服務(wù)站開辦之初,辦公室、辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi)成了首要解決的問題。高治雄和秦茂森沒有現(xiàn)成的資源可以利用,只能充分利用自己在崗時(shí)積攢的人脈資源,想方設(shè)法找路子,積極與縣婦聯(lián)、縣法院等單位聯(lián)系尋求支持。

        時(shí)任定邊縣婦聯(lián)主任李青在聽了他們兩人開辦法律服務(wù)站的意圖講解后,很是感動(dòng),馬上建議以后如果有找到婦聯(lián)尋求幫助的維權(quán)事件,都交由服務(wù)站協(xié)助解決。有了婦聯(lián)“撐腰”,高治雄兩人干脆各自從退休金里拿了些錢,在縣羊毛公司院內(nèi)租了兩間舊房,又從縣法院借來兩套舊桌椅,一番打掃清理后,一個(gè)稍顯簡(jiǎn)陋的辦公室終于有了。同時(shí),為了讓群眾知道定邊從此有了這么一個(gè)專為老百姓維權(quán)的公益組織,他們自己動(dòng)手寫傳單、發(fā)標(biāo)語,將服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)事宜對(duì)群眾廣而告之。

        “掛牌那天,是7月的一天,天氣熱,來了很多群眾,還有一些部門的領(lǐng)導(dǎo),他們的到來讓我們的心里更熱,心勁更足!”13年前那個(gè)特殊的日子,讓高治雄覺得仿佛就在昨天。

        此后,縣羊毛公司越來越為群眾熟知,兩間辦公室里常常擠滿了前來咨詢法律問題、要求調(diào)解家庭婚姻糾紛以及請(qǐng)求代寫法律文書的群眾。

        以民辦法律服務(wù)站這種方式,為群眾提供法律服務(wù)在當(dāng)時(shí)的全榆林市,高治雄他們還是第一家。轉(zhuǎn)眼,寒來暑往13個(gè)春秋,高治雄的頭發(fā)越來越白了,騎壞的自行車就扔了好幾輛,可服務(wù)站“以法律服務(wù)為宗旨,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益為目的”的辦站指導(dǎo)思想沒有變,兩位古稀老人“為群眾解決問題”的初心沒有變。由于服務(wù)站隸屬民辦,門檻低,又不受時(shí)間、地域管轄權(quán)的嚴(yán)格限制,工作時(shí)間不分節(jié)假日,服務(wù)對(duì)象覆蓋定邊全境,涉及人群無論男女老少還是聾啞殘疾人等,只要是前來尋求法律援助者,高治雄他們都一視同仁地予以熱情接待,仔細(xì)聽,詳細(xì)問,認(rèn)真記錄,一一備案。及時(shí)將底層群眾的聲音反饋、傳遞給相關(guān)部門,盡量減少中間環(huán)節(jié),盡力縮短辦理周期,盡可能在最短時(shí)間內(nèi)給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。兩人嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高效的辦事作風(fēng),專業(yè)、扎實(shí)、廣博的法學(xué)知識(shí),一次次給了前來尋求幫助的各類人群以希望、信念,由衷的滿心歡喜。

        奔波忙碌的13年里,高治雄一心一意為定邊貧困婦女、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體實(shí)行義務(wù)法律救助,2450人次接受了他們的免費(fèi)法律咨詢,為特困婦女兒童因家庭婚姻、家庭暴力、兒童撫養(yǎng)、性侵害等免費(fèi)代寫訴狀和其他法律文書236份,讓一個(gè)普通的民間組織在定邊縣生根成長(zhǎng),受到廣泛關(guān)注,社會(huì)影響力和群眾美譽(yù)度日漸攀升。

        零報(bào)酬工作,全身心奉獻(xiàn)

        “這些年,我其實(shí)也算過賬,偶爾拿幾個(gè)錢出來,也不算啥,人心情好么,忙忙碌碌的,連生病的時(shí)間都沒有了?!?/p>

        “做一件好事不難,難的是一做就是十多年”,對(duì)于高治雄和他的法律服務(wù)站,不少起初并不看好的人也不得不由衷感佩;人到晚年,能有幾個(gè)13年?13年里,一直堅(jiān)持只做一件事、并且做得風(fēng)生水起的又有幾人?

        13年過去,如今的“定邊縣婦女兒童法律服務(wù)站”,在很多人眼里已然成為一把雨傘、一棵大樹,可以讓平常百姓在遇到法律難題時(shí)有所倚靠,成為他們擺脫困境、獲得新生的“恩人”。但對(duì)于“恩人”的叫法,高治雄顯然很不習(xí)慣,他始終覺得個(gè)人力量有限,有限的個(gè)人力量在服務(wù)群眾過程中到底作用有多大,他不敢對(duì)群眾拍胸脯,只是常常懷了“人家找到我,我有多大勁就使多大勁!”的心思,認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真處置。

        也正因?yàn)椤罢J(rèn)真”,不為名、不求利,甚至常常拿退休金給求助者管吃管住管路費(fèi)的高治雄,以法律服務(wù)站為平臺(tái),用盡滿腔熱忱和學(xué)識(shí),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,給廣大人民群眾及時(shí)而周到地提供了良好的法律服務(wù)。

        據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),這十多年里,給予求助者吃飯、住店和交通費(fèi)一項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)救助,高治雄、秦茂森每人出資近一萬元;期間,除過辦公室借用單位公房辦公外,還有4年多是租房辦公,4.2萬元的租費(fèi)也是兩個(gè)人從退休金里支出。

        所以,面對(duì)“2012年度法律服務(wù)先進(jìn)單位”“2013年全國(guó)婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)先進(jìn)個(gè)人”“2014年榆林五好老干部(黨員)”“2015年陜西省五好老干部(黨員)”等諸多殊榮,年已古稀的高治雄和秦茂森顯得很是淡然,在他們看來,“金杯銀杯不及群眾的口碑”。從2004年的那個(gè)夏天開始,一路搭伴同行到今天,兩位華發(fā)老者初心不改,自我約束、自我激勵(lì)、自我監(jiān)督,在定邊的藍(lán)天白云下鏗鏘前行,唱響了“有為不懼年高”的夕陽贊歌。

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