王喜梅

（中山大學(xué)科學(xué)研究院，廣東 廣州 510275）

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家和地方科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、配置先進(jìn)科研裝備進(jìn)行基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)及應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究的創(chuàng)新平臺(tái)，是開(kāi)展高層次學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出高水平科研成果的重要基地。借鑒國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理經(jīng)費(fèi)和制度，各?。ㄖ陛犑校┮仓贫讼鄳?yīng)的管理辦法。

管理辦法在人財(cái)物等方面對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理提出了管理要求。各地的管理辦法某些方面要求一致，某些方面要求稍有差異，跟地方重點(diǎn)支持和發(fā)展政策相關(guān)。

1 管理要素及對(duì)比

1.1 組建的基本條件

部分省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建的基本條件如表1所示。北京、上海、江蘇的科研實(shí)力雄厚，場(chǎng)地資源相對(duì)緊缺，因此對(duì)實(shí)驗(yàn)室面積不作硬性要求或要求不高。實(shí)驗(yàn)室人員組成決定實(shí)驗(yàn)室的科研水平，人員數(shù)量是基礎(chǔ)，水平是關(guān)鍵。限定準(zhǔn)入門檻、規(guī)定團(tuán)隊(duì)規(guī)模，確保實(shí)驗(yàn)室為高層次人才的聚集地。另外，設(shè)置固定的專職管理人員，可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行系統(tǒng)的組織管理，使實(shí)驗(yàn)室不只是一塊牌子和一個(gè)課題組，而是一個(gè)具有學(xué)科特色的科研平臺(tái)。

表1 部分省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建的基本條件

表2 部分省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要求

1.2 實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要求

部分省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要求如表2所示。

負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的能力：科學(xué)決策能力、組織指揮能力、溝通協(xié)調(diào)能力、靈活應(yīng)變能力、改革創(chuàng)新能力。要求實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人處在最佳的指揮年齡，有良好的身體素質(zhì)和健康狀況，可承擔(dān)繁重的工作任務(wù)，保證投入實(shí)驗(yàn)室工作的時(shí)間。為使

場(chǎng)地、儀器等是實(shí)驗(yàn)室的硬件基礎(chǔ)，是進(jìn)行科學(xué)研究的保障，一般要求有相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)用房，面積2 000 m2以上；有先進(jìn)的科研條件和設(shè)施，科研儀器總值1 000萬(wàn)元以上。實(shí)驗(yàn)室的研究工作有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間，規(guī)定了實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的任期。部分省市未作限制，說(shuō)明他們求賢若渴，廣撒網(wǎng)尋求合適人才。例如，北京人才濟(jì)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勝劣汰；廣東人才稍缺乏，亟需泰斗級(jí)人才引領(lǐng)本地科研隊(duì)伍。

1.3 實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和評(píng)估

部分省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和評(píng)估情況如表3所示。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要包括實(shí)驗(yàn)室籌建期間的場(chǎng)地搭建和設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行、研究人員科研及交流活動(dòng)等費(fèi)用。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于自主科學(xué)研究課題、合作交流、學(xué)術(shù)委員會(huì)活動(dòng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)以及實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行管理支出等。申報(bào)省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，本身應(yīng)已建成相應(yīng)規(guī)模，因此建設(shè)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償及實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行補(bǔ)貼。為激勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展工作，主管部門定期對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果分等級(jí)資助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各省市是通過(guò)各種渠道配套資金支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行。

1.4 學(xué)術(shù)委員會(huì)

部分省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)情況如表4所示。

實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般由非依托單位人員擔(dān)任，可以站在更高層次對(duì)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理提出建議，眼光不局限于本實(shí)驗(yàn)室，著眼全國(guó)全球，看得更遠(yuǎn)。為了保持學(xué)術(shù)交流的多元化，保證學(xué)術(shù)的創(chuàng)新性，規(guī)定了學(xué)術(shù)委員會(huì)的定期換屆要求。每一次學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的召開(kāi)，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖奂谝黄穑瑢徸h重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)，審核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主課題和開(kāi)放課題的設(shè)置等，這些活動(dòng)對(duì)促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。所以，各省都要求每年至少召開(kāi)一次實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議。

表3 部分省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和評(píng)估

表4 部分省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)

2 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各要素對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的作用

2.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)模

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需要有一定的規(guī)模，包括硬件和軟件。硬件指實(shí)驗(yàn)室的場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，是實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展科學(xué)研究的基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不是臨時(shí)拼湊的松散組織，是在長(zhǎng)期從事本領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究過(guò)程中，逐漸形成的一個(gè)具有較強(qiáng)的綜合科技實(shí)力，有水平較高的專業(yè)學(xué)術(shù)論文、專著等理論研究成果，研究方向相對(duì)集中，處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位，掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有雄厚的行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)積累，有較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)輻射能力的研究機(jī)構(gòu)。

2.2 實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^人和團(tuán)隊(duì)的條件

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^人應(yīng)該是行業(yè)的精英，要求為將帥之才、德才兼?zhèn)?，既要求是所在領(lǐng)域杰出的學(xué)科帶頭人，又要具備突出的組織管理能力，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室同心協(xié)力沖擊一流水平，因此對(duì)帶頭人規(guī)定年齡限制并要求保證穩(wěn)定的工作時(shí)間。同時(shí)，為了使實(shí)驗(yàn)室一直保持活力，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室健康可持續(xù)地發(fā)展，對(duì)實(shí)驗(yàn)室主任提出換屆要求。

要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出高水平科研成果的目標(biāo)，還需擁有一支年齡、數(shù)量與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、水平高的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。通過(guò)建設(shè)和運(yùn)行，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將匯聚一批高素質(zhì)的研究骨干隊(duì)伍，成為孕育科技將帥人才的搖籃。

2.3 實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用

學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)。通過(guò)召開(kāi)學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃、組織管理、經(jīng)費(fèi)使用、重大改革事項(xiàng)等進(jìn)行集體討論和決策，提高決策的科學(xué)性，有利于決策的有效執(zhí)行。

2.4 實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理要求

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位通常在實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)方面有一定的資金支持，但實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)就不一定能保證。一般情況下，負(fù)責(zé)人不會(huì)將個(gè)人的科研經(jīng)費(fèi)拿出來(lái)支撐實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行，如果沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就空有虛名，起不到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聚集高端人才、開(kāi)展高水平研究和學(xué)術(shù)交流重要基地的作用。近年來(lái)，在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理的標(biāo)桿引領(lǐng)下，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理得到了各地主管部門和依托單位的高度重視。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況也相應(yīng)制定了評(píng)估要求。

評(píng)估是科技管理的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)評(píng)估，可以提高和增強(qiáng)科技管理工作的科學(xué)性、公正性及透明度；可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；可以實(shí)現(xiàn)人力、資金和科研項(xiàng)目等資源的優(yōu)化配置；可以最大限度地減少或防止可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的整體運(yùn)行狀況如研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3 結(jié)論

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理工作任重而道遠(yuǎn)。因涵蓋內(nèi)容廣泛、體系較為復(fù)雜，本文也僅是粗略概述，難免有以偏概全之嫌。一個(gè)優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要有準(zhǔn)確的定位、完善的組織管理、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、良好的交流合作、有效的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成先進(jìn)的科研創(chuàng)新平臺(tái)，承接重大科學(xué)研究任務(wù)，產(chǎn)出高水平科研成果。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法就像一個(gè)指揮棒，為實(shí)驗(yàn)室管理要求作出明確導(dǎo)向，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的有效發(fā)展。