羅 剛

（中國葛洲壩集團基礎工程有限公司，湖北 宜昌 443000）

水利工程項目質量監(jiān)督管理工作的特殊性決定了它能夠影響到社會經(jīng)濟穩(wěn)定、工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，因此現(xiàn)階段應提高對這部分工作的關注度。若水利工程項目質量監(jiān)督管理工作不夠嚴謹，將會在后期引發(fā)一系列的嚴重后果，目前這方面工作的優(yōu)化改革已經(jīng)成為了行業(yè)人員關注的焦點，各類改革工作也在穩(wěn)步推進之中，但我們應當認識到問題依舊存在。以下筆者從水利工程項目質量監(jiān)督的內(nèi)容及存在問題出發(fā)展開了分析討論。

1 水利工程項目質量監(jiān)督的內(nèi)容及存在問題

1.1、內(nèi)容

水利工程質量監(jiān)督的工作主要負責抽查水工工程施工部門工作質量并針對相應的問題制定科學嚴謹?shù)膬?yōu)化措施。隨著水利工程施工進度的不斷推進，質量監(jiān)督部門需要對施工現(xiàn)場的工程質量及施工進度進行不定期抽查，并及時公布具體的檢查結果，向上級部門匯報。在進行監(jiān)督檢查時尤其要注意其施工技術及使用材料是否符合國家相關標準，嚴禁使用不符合標準的材料。水利工程質量監(jiān)督的工作人員要及時組織檢查小組對工程進行驗收檢查，并對于從施工現(xiàn)場收集到的驗收數(shù)據(jù)進行存檔處理，出具一定的評定意見，及時提出工程中存在的問題，為水利工程后期工作的順利開展提出建設性意見。

1.2、存在問題

首先是質量監(jiān)督機構或部門地位不明確的問題。結合相關工程的建設案例分析，目前很多第三方機構都可以參與到水利工程項目的質量監(jiān)督管理之中，雖說財政全額撥款的事業(yè)單位參與的最多，但監(jiān)督機構地位不明確的問題卻依舊存在。建設單位內(nèi)部，負責質量監(jiān)督工作的部門及工作小組的責任或權限也尚未得到有效劃分。這類問題主要體現(xiàn)于員工工作職能不明確、組織結構混亂等方面，將影響到質量監(jiān)督管理工作的順利推進，更能夠影響到監(jiān)督結論的嚴謹性。其次是技術人員專業(yè)素質無法滿足實際工作需要的問題。[1]雖說在行業(yè)形勢的影響下水利質量監(jiān)督行業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢，但專業(yè)技術人才缺乏的問題卻也在日漸普遍，部分施工單位在招聘時只能選擇那些沒有掌握理論知識、沒有經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的專業(yè)人才來負責質量監(jiān)督過程中的技術工作。如此便使一些非專業(yè)人才進入到了該行業(yè)之中，他們的參與必將會對水利工程項目的質量監(jiān)督管理狀況產(chǎn)生影響。再者，實際工作中部分參與人員暴露出了缺乏責任心的問題，僅在以一種應付的心態(tài)對待工作，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件之后便不知道如何應對。而想要解決上述問題就必須制定科學嚴禁的管理方案，明確參與人員的責權歸屬。最后是資金以及設計方面的問題。水利工程施工受內(nèi)外因素的影響常常會存在資金短缺的問題，這不僅會影響正常的施工進度，嚴重者還會因資金不足出現(xiàn)爛尾情況。現(xiàn)實中也有部分工程本可以竣工驗收，但卻因為資金短缺，無法進行工程結算，不僅影響工程的正常驗收，也給企業(yè)帶來巨大的負面影響。此外我國的水利工程建設模式相對單一，科技含量較低，且有部分水利工程設計圖存在反復修改的情況，這就給工程進度帶來一定的影響。設計師多是出具設計圖紙，卻無法在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，因此當水利工程出現(xiàn)問題是難以及時的尋求解決方案，影響水利工程的正常施工。[2]

2 水利工程項目質量監(jiān)督管理工作的優(yōu)化分析

2.1、落實質量監(jiān)督責任，規(guī)范質量行為

落實質量監(jiān)督責任是做好水利工程項目質量監(jiān)督管理工作的重要前提，需要通過科學嚴謹?shù)墓芾碇贫纫?guī)范管理行為，要盡可能做到“賞罰分明”。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要依法查處，并將責任追究至單位主體以及工程參與人員。為提高施工質量，在條件允許的情況下單位內(nèi)部也應當開展施工建設質量的自查以及自我管理工作，從源頭提高施工質量。此外，還需要對監(jiān)督力量進行強化，從而使各項工作能夠得到穩(wěn)步推進。筆者參與的湄洲灣仙游楓亭填海工程位于福建省仙游縣楓亭鎮(zhèn)南部，投入金額為24802.6545萬元，總工期為15個月。在明確施工條件的前提下，建設單位從工程總體規(guī)劃、進度計劃以及保證措施、施工總平面布置等方面入手展開了質量監(jiān)督。通過施工測量、試驗檢驗等手段對工程質量以及可行性進行了詳細論證，這期間做到了“及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理”，因此從源頭保障了施工質量。

2.2、構建完善的質量監(jiān)控體系，對質量監(jiān)督人員進行必要的培訓

項目開始初期就需要對各法人責任進行明確，將責任落實到個人手中，讓其在開展工作的同時負擔起相應的責任。在此基礎上，建設單位施工管理部門需建立起完善的質量監(jiān)控體系，企業(yè)要為其配備專業(yè)的技術人員、檢測設備，確保其能夠嚴格落實檢測標準。此外，還需要保證這方面工作所需要的資金能夠及時到位。[3]

要通過培訓提高質量監(jiān)督人員的專業(yè)素質，以確保其能夠及時了解各類政策法規(guī)。這方面的培訓可按照“長短期培訓并行”的思路展開，引導員工參與其中，為其營造出學習、進步的平臺。

3 總結

水利工程項目的質量監(jiān)督管理是其施工管理中非常重要的一部分工作，新形勢下，我們需要對此類問題進行分析探究，明確其中存在的問題并制定出相應的優(yōu)化策略。如此才能夠在質量要求不斷提高的行業(yè)環(huán)境下提高施工質量，為水利工程建設行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出寬廣的前景。以上筆者對此類問題進行了分析探究，希望對進一步推進相關工作的優(yōu)化落實有所啟示。