孫麗莎

（山東省地質礦產勘查開發(fā)局第八地質大隊（山東省第八地質礦產勘查院），276800）

礦業(yè)作為國民經濟支柱產業(yè)的一部分，在為經濟發(fā)展源源不斷地提供充足的能源方面起著舉足輕重的作用。環(huán)境污染的產生成為阻礙礦業(yè)開發(fā)的重要條件，隨著構建資源節(jié)約型、生態(tài)友好型的社會要求，因此必須從源頭和治理上遏制環(huán)境污染，從而促進資源的利用，實現(xiàn)我國經濟和社會的可持續(xù)性發(fā)展。

1 礦山開采的環(huán)境現(xiàn)狀

在我國礦山企業(yè)的環(huán)境治理范圍是有限的。范圍內的植被破壞、水土流失等一系列環(huán)境問題只是礦業(yè)開采的一個方面。除了露天礦以外，礦山企業(yè)占地在礦區(qū)面積中只占很少的部分，礦產開采中造成的植被與生態(tài)破壞必然涉及到礦區(qū)周邊范圍。根據調查結果顯示：礦產開采除了引起徑流量減少，地下水位下降和濕地縮小外，還因產生采空區(qū)漏斗狀輻射區(qū)域而影響地表植被，其面積約為采空區(qū)面積的2.6倍。當前，由于礦區(qū)周邊影響范圍的生態(tài)恢復治理的職責還沒有明確，礦區(qū)整體范圍內的生態(tài)系統(tǒng)難以在環(huán)境自凈和自然演替的作用下得以恢復平衡。這種生態(tài)平衡的破壞對于自然界的影響是不可逆的。

1.1 固體廢物污染

礦山的開采會產生非常多的固體廢棄物，這些廢棄物對于施工的安全、環(huán)境的保護產生了嚴重的安全威脅。尾礦和廢棄實物的增多又加劇了惡性循環(huán)。這種廢棄物具有較低的利用率，會對礦區(qū)的農業(yè)生產造成不可逆的損失，同時造成的塌方事故嚴重影響了施工者的安全。并直接破壞生態(tài)系統(tǒng)。

1.2 大氣和水方面的污染

采礦的過程中會產生許多對于空氣具有較大破壞的氣體，這種氣體將會加劇溫室效應，對于地球的臭氧層具有極大的破壞作用。產生的大量廢水，會嚴重污染礦區(qū)的水質，產生的這種水污染將會影響當?shù)氐墓┧踩?。從而影響群眾的身體健康甚至會對群眾的生命造成威脅，我國許多地方出現(xiàn)的事故反映了這一點。

1.3 地質災害

礦區(qū)的開采將會會加大當?shù)氐纳衬M程和水土流失。大量植被被破壞會降低當?shù)氐挚股潮┨鞖獾哪芰?。從而造成水土流失、泥石流、滑坡等嚴重的地質災害。

2 環(huán)境污染的原因分析

2.1 礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃

目前規(guī)劃方面存在的主要問題：一是礦山企業(yè)占地以外的植被與生態(tài)破壞狀況不清；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)和個體礦山企業(yè)占地范圍內的植被與生態(tài)破壞狀況不清。家底不清，多頭管理，各自為陣，缺乏系統(tǒng)的綜合規(guī)劃，是造成礦區(qū)植被保護和生態(tài)恢復治理滯后的重要原因。這種原因難以通過單一的要素來進行單調地解決，而必須通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃來進行，從而促進環(huán)境質量的進一步提高。

2.2 部門經費整合效果不佳，部門間協(xié)調難度大

礦區(qū)生態(tài)破壞問題不單純是土地破壞問題，還涉及污染和森林植被破壞等多個方面。我國《森林法》、《土地復墾條例》、《水土保持法》、《土地管理的相關的法律法規(guī)、環(huán)境保護的規(guī)范性文件均規(guī)定了各級政府和礦山企業(yè)對礦山環(huán)境和生態(tài)恢復的法律責任，并賦予了林業(yè)、土地、環(huán)保等部門依法收取相關費用（如植被補償費等）的權力。但實踐執(zhí)行的效果卻不良好。因此對于部門的經費必須進行進一步的協(xié)調，在部門間形成一個共識，推動一體化結構的構建。

3 中國礦山生態(tài)修復行業(yè)發(fā)展的策略

3.1 從嚴控制，切實加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作

對于礦區(qū)產生的廢水廢氣和廢物，都必須要求滿足一定的標準才能排放。對于采礦過程中的具體施工要制定一套切實可行的方案，從而讓礦區(qū)環(huán)保工作能夠落到實處。

3.2 編制規(guī)劃，把礦區(qū)環(huán)境保護作為一項重要任務來抓

各級政府要通過編制規(guī)劃的方式及方法來促進礦區(qū)保護環(huán)境的進一步落實，通過有效的行政手段，確定一定的環(huán)保目標，這應當是政府履行社會管理職能的要求。礦區(qū)的保護環(huán)境的要求應當作為一項年度的極端重要的任務，不可因為關注社會的生產而忽視這一點。

3.3 加強法制，全面推進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護

隨著中國法治化的進程進一步加快，各級政府要對與礦山開采的各個領域加強執(zhí)法力度，對于礦山開采過程中的污染環(huán)境的各個環(huán)節(jié)要進行綜合的治理，發(fā)揮系統(tǒng)內部各要素的整合，才能實現(xiàn)礦區(qū)開采的環(huán)境的整體協(xié)調和優(yōu)化。全面推進礦區(qū)的生態(tài)化變革，推動法制化水平的進一步提升。

3.4 加強監(jiān)管，預防礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞

對于違規(guī)企業(yè)的行為要進行嚴厲的制止，通過法定的法律手段、行政手段和經濟手段加強監(jiān)管，對于保護開采中環(huán)境的企業(yè)要進行一定的稅收優(yōu)惠和政策性傾斜，在開采氛圍上形成嚴厲監(jiān)管的措施。

3.5 依靠科技，提高礦區(qū)生態(tài)保護水平

加大高科技的投入，在轉變經濟發(fā)展方式的背景下，轉變礦區(qū)的開采方式，通過高科技的引入，在開采前、開采后都要注重環(huán)保設施的引入。通過對與高科技的投入來提高開采的效率，使得社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。尤其注重對于典型技術的借鑒，通過各個礦區(qū)的合作和交流，從而提升自己的技術水平。同時依靠科技呀能夠保持礦區(qū)開采與時俱進的趨勢。

4 結語

礦區(qū)的開采工作是我國一項重大的經濟促進工作，同時也必須適應保護環(huán)境、節(jié)約資源的社會化大趨勢，通過上述的各項舉措來實現(xiàn)采礦的效能花尤其是環(huán)保水平的提高依然任重而道遠。各級社會的合力要共同努力和進步，促進資源的有效利用和環(huán)境水平的提升。