張紅克

知識產權遠程教育概述

中國知識產權遠程教育概況。

目前，我國國家級的知識產權遠程教育主要是通過中國知識產權遠程教育平臺來實現(xiàn)。該平臺創(chuàng)建于2002年，是由國家知識產權局主辦的專業(yè)知識產權在線教育平臺，其宗旨是為企業(yè)、高校、研究機構及政府機關等各行各業(yè)的學員提供公益性培訓。平臺由學習平臺、教學輔導平臺、數(shù)據統(tǒng)計分析平臺、師資信息平臺、MOOC平臺及移動平臺等子系統(tǒng)組成，平臺設計體現(xiàn)了在線教育最新的發(fā)展理念，功能強大實用，用戶操作簡單。平臺由一大批國內外知識產權知名專家和專業(yè)人士擔任課程主講教師，主講教師授課水平高。平臺建立了完整、科學的知識產權課程體系，課程資源涵蓋了不同的領域和層次，在滿足學員系統(tǒng)學習基礎知識的前提下，還為學員提供專題培訓項目，具有很強的針對性和實用性。近年來，平臺的培訓規(guī)模屢創(chuàng)新高，2016年全年培訓規(guī)模突破了76萬人次。平臺還為各地方知識產權局、高校和企業(yè)免費開設遠程教育分站，滿足了各單位不同的培訓需求。截止到2017年上半年，平臺已經建立地方子平臺15個，地方分站150多個。

河南省知識產權遠程教育現(xiàn)狀。

2007年11月，中國知識產權遠程教育平臺河南分站在河南省正式開通，該分站是集知識產權基礎知識在線學習、知識產權教育等于一體的多媒體綜合應用平臺。作為全國第一個省級分站，河南省知識產權遠程教育工作經歷了從無到有、由弱到強的發(fā)展壯大過程。自2007年開展遠程教育以來，截止到2017年底，河南省共建立班級554個，注冊學員34 149人，選課累積突破10萬人次，完成課程學習并參加考試42 315人次，培養(yǎng)了大批知識產權優(yōu)秀人才，走在了全國知識產權遠程教育的前列。

河南高校知識產權遠程教育現(xiàn)狀及分析

河南省知識產權遠程教育取得的成績與河南省高校的重視和支持密不可分。近年來，鄭州大學、河南大學、中原工學院等高校依托河南省知識產權遠程教育平臺成功開設多個知識產權遠程教育班級。安陽師范學院、中原工學院等創(chuàng)造性地建立了遠程教育與大學生學分掛鉤制度，并將遠程教育學習與法律專業(yè)、理工科學生職業(yè)規(guī)劃相結合，提高了大學生知識產權遠程教育的積極性。這些學校是河南高校開展知識產權遠程教育的典型代表。雖然河南省高校知識產權遠程教育發(fā)展迅速，但也存在一些亟待解決的問題，需要引起高度重視。

其一，開展知識產權遠程教育的高校數(shù)量較少。根據河南省教育廳的官方數(shù)據，截至2017年9月，河南省共有134所普通高等學校，但開展知識產權遠程教育的學校數(shù)量較少。從河南省知識產權遠程教育平臺獲得的數(shù)據，2017年河南省開展知識產權遠程教育工作的高校共有13所，占全部高?？倲?shù)的9.7 %，不僅總量偏少，而且比例較低。

其二，參加知識產權遠程教育的學生比例較低。2017年河南省開展知識產權遠程教育的13所高校中，中原工學院、安陽師范學院、河南科技大學3所高校建立了分站。根據河南中州知識產權文化傳播中心統(tǒng)計的數(shù)據，2017年中原工學院學生選課人數(shù)506人，安陽師范學院選課人數(shù)1 153人，河南科技大學選課人數(shù)1 584人。中原工學院現(xiàn)有各類在校生3萬余人，安陽師范學院現(xiàn)有普通全日制在校生23 691人，河南科技大學現(xiàn)有全日制普通本科生、研究生、留學生共41 000余人，與全部在校學生總數(shù)相比，3所學校參加知識產權遠程教育的學生比例明顯偏低。

其三，知識產權遠程教育的效果不夠理想。目前，河南省高校學生參加的知識產權遠程教育多數(shù)屬于自愿選修項目，所在學校缺乏對學生的系統(tǒng)規(guī)劃和指導，許多學生注冊課程后學習不夠認真，棄考現(xiàn)象比較普遍，影響了知識產權遠程教育的實際效果。依托河南中州知識產權文化傳播中心的統(tǒng)計數(shù)據，2017年中原工學院學生參加知識產權遠程教育的考試人數(shù)為2人，安陽師范學院參加考試人數(shù)為348人，河南科技大學參加考試人數(shù)為1 235人，3所高?？荚嚾藬?shù)均低于選課人數(shù)。其他高校也存在類似情況。

河南高校推進知識產權遠程教育的必要性

第一，推進高校知識產權遠程教育是建設創(chuàng)新型河南的需要。黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領經濟發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。倡導創(chuàng)新文化，強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用，建設創(chuàng)新型國家。河南省委、省政府印發(fā)的《關于貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實施意見》提出，到2020年，要建成創(chuàng)新型省份，力爭進入中部創(chuàng)新發(fā)展先進行列；到2030年，要進入全國創(chuàng)新發(fā)展先進行列；到2050年，要成為在國內外具有影響力的創(chuàng)新型大省。習近平總書記也強調指出，加強知識產權保護，這是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。創(chuàng)新型河南建設根本上要靠有效的知識產權保護。目前不少大學生知識產權意識淡薄，經常發(fā)生侵犯他人知識產權的行為，推進高校知識產權遠程教育有助于培養(yǎng)他們自覺尊重和保護他人知識產權的意識。

第二，推進高校知識產權遠程教育是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力的需要。大學生是未來社會知識財富的主要使用者，也是知識產權的重要創(chuàng)造者。當前，高校學生普遍缺乏知識產權保護與管理等方面的知識，畢業(yè)后不能滿足產業(yè)技術升級和經濟結構調整的需要，難以勝任企業(yè)自主創(chuàng)新的需要，亟須彌補創(chuàng)新能力的不足。同時在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，越來越多的學生選擇自主創(chuàng)業(yè)，迫切需要掌握必備的知識產權技能。因此，優(yōu)化和調整課程結構，開設知識產權相關課程，有助于大學生充分了解知識產權，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，從而造就一大批既懂技術又懂法律、既懂知識產權創(chuàng)造又懂知識產權管理的優(yōu)秀畢業(yè)生。知識產權遠程教育就是一個很好的途徑。

第三，推進高校知識產權遠程教育有助于彌補河南省知識產權教育資源的不足。高等教育的目的在于培養(yǎng)社會需要的人才。重視知識產權保護，加強知識產權管理已成為用人單位的廣泛共識。許多企事業(yè)單位已經深刻認識到生產經營活動必須遵守知識產權法律，迫切需要一大批懂得知識產權的員工。高校要主動適應社會變化，加強知識產權教育。有學者指出，目前河南省知識產權人才隊伍總體規(guī)模偏小，知識產權服務供給能力嚴重不足。高校知識產權學科建設滯后，知識產權人才培養(yǎng)能力不足，培養(yǎng)方向偏重法學理論，難以培養(yǎng)出社會經濟發(fā)展急需的大量的應用型、復合型知識產權實務人才和能勝任知識產權高端服務的國際化服務人才?！逗幽鲜〗ㄔO支撐型知識產權強省試點省實施方案》提出，要構建知識產權驅動型創(chuàng)新發(fā)展人才體系，推進河南省各類知識產權人才培養(yǎng)體系建設，基本形成一支素質優(yōu)良、結構合理的知識產權人才隊伍，為全面推進知識產權驅動型創(chuàng)新生態(tài)的建設和發(fā)展提供全面的智力支撐。中國知識產權遠程教育平臺作為國家級的公益培訓中心，課程資源十分豐富，同時具有不受時空限制、受眾面廣等獨特優(yōu)勢，可以有效彌補河南省知識產權教育資源的不足。

河南高校推進知識產權遠程教育的具體策略

第一，完善政策機制，為高校知識產權遠程教育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

首先，完善激勵措施，鼓勵高校開展知識產權遠程教育。目前，河南省高校開展知識產權遠程教育基本處于自發(fā)狀態(tài)，不同學校之間相差甚殊，有的學校從未開展過，有的學校每年有上千人參加。由于缺乏具體的獎懲機制，無論學校是否開展知識產權遠程教育，差別并不明顯。建議省市知識產權局出臺相關文件，鼓勵更多高校開展遠程教育，對那些參加遠程教育人數(shù)眾多、效果明顯的高校進行專項獎勵及政策扶持，對那些為遠程教育做出突出貢獻的教師予以表彰和獎勵，以此激發(fā)高校開展知識產權遠程教育的內在動力，提高開展遠程教育的積極性。在此可以借鑒濮陽市的做法。2016年濮陽市知識產權局對上一年度知識產權遠程教育成績突出的多名優(yōu)秀班主任進行表彰，并設立專項經費和目標獎項，對遠程教育工作扎實、成績突出的縣區(qū)予以經費支持，對優(yōu)秀單位實施獎勵，使該市知識產權遠程教育工作邁上了新臺階。

其次，加強溝通協(xié)調，督促高校開展知識產權遠程教育。早在2008年6月國務院發(fā)布的《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》就明確要求，在高等學校開設知識產權相關課程，將知識產權教育納入高校學生素質教育體系。河南省人民政府2008年11月發(fā)布的《河南省知識產權戰(zhàn)略綱要》也明確指出：“開展中小學生、大學生知識產權教育。加強高等院校在校學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在高等院校開設知識產權課程，普及知識產權知識?！钡钊诉z憾的是，作為高校的主管部門，河南省教育廳并未對各個高校的知識產權教育工作進行過督導和考評。這就導致許多高校并未認真開展知識產權教育。另一方面，不少高校缺乏專門的知識產權師資力量，難以開展知識產權教育。因此，建議河南省教育廳出臺具體政策，對高校知識產權教育工作進行考核，并將遠程教育納入其中，引導高校積極開展遠程教育。

第二，精準施策，提高高校知識產權遠程教育水平。

首先，合理確定不同高校知識產權遠程教育的目標。河南省134所普通高等學校中，本科院校54所，?？圃盒?0所。本科院校開設知識產權專業(yè)的共有8所，分別是鄭州大學、河南財經政法大學、河南師范大學、安陽工學院、河南科技大學、中原工學院、河南師范大學、鄭州成功財經學院。由于辦學層次和專業(yè)的差異，各個高校對于不同專業(yè)學生在知識產權方面的要求也不盡相同。具體而言，知識產權專業(yè)的學生因其未來要從事知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理等工作，要求其全面系統(tǒng)掌握知識產權的基本理論和相關實務，對其知識產權能力和素質要求最高。其他非知識產權專業(yè)的學生達到了解知識產權基本知識，具備初步知識產權意識即可。因此，要根據不同的培養(yǎng)目標，依托知識產權遠程教育平臺，對相關資源進行分門別類，加以整合利用，以發(fā)揮最大效用。例如，對于本科院校的知識產權專業(yè)學生來講，依據人才培養(yǎng)方案，需要開設專利運營等實務課程，但很多教師由于缺乏實踐經驗而難以勝任。但在知識產權遠程教育平臺上，有多位國內著名專家的相關課程，這些資源完全可以作為學生的專業(yè)參考資料，為提高人才培養(yǎng)水平發(fā)揮作用。對其他非知識產權專業(yè)的學生而言，可以充分利用遠程教育資源開展知識產權通識教育，有效提高他們的知識產權意識。

其次，完善知識產權遠程教育資源。隨著科技進步速度的不斷加快，我國的知識產權環(huán)境也發(fā)生了巨大變化?，F(xiàn)實生活中出現(xiàn)了大量新型的知識產權案件，每天都會有新的知識產權熱點問題需要及時進行解答和回應。這對知識產權工作者提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的知識產權線下教育更新周期緩慢，傳播速度和受眾人群也十分有限。相比而言，知識產權遠程教育具有實時更新快、傳播速度快和受眾人群多的特點，如果利用得好就能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢，及時對大學生進行知識產權教育。但這需要不斷更新課程資源，做到緊跟時代步伐。對照這一要求，目前中國知識產權遠程教育平臺的資源更新速度較慢，許多課程法律已經進行了修改但學生學習的內容仍是陳舊過時的東西，時效性較差，難以滿足現(xiàn)實需要。為此，遠程教育平臺應當時時關注知識產權領域的最新變化，及時更新課程資源，提高時效性，用豐富的課程內容吸引更多的大學生參與學習。

再次，改進知識產權遠程教育形式。隨著“微時代”的來臨，大學生的注意力和專注度明顯下降，學習的碎片化傾向嚴重。網絡上那些10分鐘左右的微課視頻大學生關注度較高，相反超過10分鐘的課程卻很少有人關注。大學生的這些學習傾向和習慣值得認真研究，對課程采取恰當?shù)慕逃问?。目前中國知識產權遠程教育平臺的多數(shù)課程時長至少為30分鐘，教學形式嚴肅有余而活潑不足，許多大學生學習一段時間后感到枯燥乏味，缺乏毅力的部分學生很容易退出學習，半途而廢。因此，遠程教育平臺要改變以往過于嚴謹?shù)慕虒W體系，轉而根據知識點制作大量的微課資源，使學生能夠充分利用課余時間進行學習。

基金項目：河南省知識產權局2017年度軟科學項目（編號20170106011）；河南省社科聯(lián)、河南省經團聯(lián)2018年度調研課題（編號SKL-2018-3118）。

（作者單位：濟源職業(yè)技術學院社科部）