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        我國PPP項目會計核算問題思考

        2018-09-10 15:19:46劉靜
        中國商論 2018年22期
        關(guān)鍵詞:會計核算

        劉靜

        摘 要:會計核算是企業(yè)金融分配管理的主要參考依據(jù),在當代企業(yè)資源規(guī)劃與體系發(fā)展中占有重要地位,具有基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性以及關(guān)聯(lián)性等特征?;诖耍疚膶⒔Y(jié)合我國PPP項目實踐情況,著重對該項目中的會計核算問題進行探究,以達到充分發(fā)揮會計核算信息優(yōu)勢,推進國內(nèi)企業(yè)金融資源運用,高效運轉(zhuǎn)的目的。

        關(guān)鍵詞:PPP項目 會計核算 實踐要點

        中圖分類號:F406.7 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)08(a)-112-02

        隨著當代企業(yè)金融資產(chǎn)運作的范圍逐步擴大,企業(yè)會計核算管理工作也進一步實現(xiàn)體系化整合。而我國PPP項目的實踐過程,正是從當前國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的需求層面入手,尋求資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)的方法,把握企業(yè)資產(chǎn)運作的條件,實現(xiàn)當前經(jīng)濟規(guī)劃條件,這也是提升企業(yè)資源利用的重要性依據(jù)。

        1 關(guān)于PPP項目的理論分析

        所謂PPP項目,是指以市場經(jīng)濟運行規(guī)律為基礎(chǔ)的,政府扶持性公共經(jīng)濟資產(chǎn)業(yè)運作體系。這種項目的主要發(fā)起者是政府,主要參與者是社會中的企業(yè),發(fā)起者能夠借助現(xiàn)有政策、資源等,為社會企業(yè)的資產(chǎn)運行,行業(yè)技術(shù)開發(fā)提供交流平臺,同時也能夠完善社會公共服務(wù)體系,是經(jīng)濟效益與社會效益相互統(tǒng)一的發(fā)展模式。

        2 我國PPP項目會計核算實踐中的問題

        企業(yè)參與PPP項目時,除了善于把握企業(yè)發(fā)展的機會,也要結(jié)合自身資產(chǎn)情況,做好會計核算,才能夠確保巧妙的借助國家外部條件,達到推進自身發(fā)展進步的效果。但從當前企業(yè)參與PPP項目的實踐情況來看,參與企業(yè)的會計核算環(huán)節(jié)依舊存在著一些問題,對整合后內(nèi)容歸納如下。

        2.1 企業(yè)會計核算穩(wěn)定性低

        PPP項目,是政府提出的社會企業(yè)資源開發(fā)項目,在當代城市整體發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善中占有重要地位,但隨著國內(nèi)PPP項目的實踐范圍逐步擴大,企業(yè)可投資的項目種類也逐步增加。許多企業(yè),大多只會注重PPP項目帶來的機遇,而忽視了自身投資成本,從而導(dǎo)致許多企業(yè)前期進行PPP項目投資時,大范圍的分散性投資,導(dǎo)致前期預(yù)算與后期實際投入資產(chǎn)之間出現(xiàn)了脫節(jié)的情況,造成融資風(fēng)險、資金鏈斷裂等情況,導(dǎo)致國內(nèi)PPP項目出現(xiàn)會計核算穩(wěn)定性低的情況。

        2.2 國家PPP項目會計核算體系缺失

        我國實施PPP項目起步相對較晚,其自身發(fā)展過程中,還存在著一些問題。如,國家PPP項目會計核算機制,只能結(jié)合PPP項目的計劃條件,制定一個大概的會計核算目標,項目實施過程中,需要依據(jù)實施企業(yè)的上報數(shù)據(jù)進行信息統(tǒng)計,而政府自身缺乏完善的實踐監(jiān)督機制,導(dǎo)致PPP項目會計核算的數(shù)據(jù)保障性不高。

        同時,政府實行PPP項目會計核算范圍,并沒有隨著其規(guī)劃的 PPP項目種類增加而優(yōu)化,依舊應(yīng)用傳統(tǒng)的人工記賬法進行會計信息統(tǒng)計,大量冗余的會計核算信息,對我國國內(nèi)PPP項目的未來實踐造成了制約。

        3 我國PPP項目會計核算體系優(yōu)化策略

        企業(yè)作為國家PPP項目良性運作的主要構(gòu)成部分,為了保障PPP項目的有序?qū)嵤?,就必須針對其中問題,做好相應(yīng)的會計核算優(yōu)化策略。

        3.1 合理規(guī)劃PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)

        3.1.1 企業(yè)會計核算結(jié)構(gòu)把握

        引導(dǎo)PPP項目的合理性規(guī)劃,從企業(yè)視角層面而言,投資企業(yè)不僅要看到PPP項目帶來機遇,也要結(jié)合自身項目參與的成本情況,做好自身會計要素定位分析。例如:A企業(yè)參與當?shù)卣块T公布的市政道路施工項目的內(nèi)容,制定了A企業(yè)參與PPP項目實踐的最大成本核算目標,然后選定與A企業(yè)發(fā)展最有利的項目進行投資。同時,為了確保A企業(yè)PPP項目的成本資金合理控制,企業(yè)也采取復(fù)式記賬的方式,隨時隨地的,對項目實踐中的資產(chǎn)運用賬目進行記錄、審查,及時調(diào)整A企業(yè)參與的資產(chǎn)運用情況,從而最大限度保障了運用PPP項目,實現(xiàn)公共效益與企業(yè)經(jīng)濟效益相互均衡的發(fā)展狀態(tài)[1]。以上提到A企業(yè)關(guān)于PPP項目會計核算方式,是從PPP項目實施的參與者視角,尋求PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)穩(wěn)定調(diào)節(jié)的方式,這是把握PPP項目實踐基本經(jīng)濟要素的調(diào)節(jié)方式。

        3.1.2 國家項目會計核算調(diào)節(jié)

        從國家視角而言,PPP項目的實施時,也應(yīng)注重項目發(fā)展的范圍拓展,與國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展情況之間的關(guān)聯(lián)性,適當?shù)囊院暧^會計核算的方式,對PPP項目的實施資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行評估。例如:按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,確定當前階段PPP項目實施的總體會計核算標準,并通過成本核算、編制PPP項目會計報表、登記記錄等方式,對當前實踐的PPP項目情況進行綜合評估。這樣,政府從PPP項目總體實踐層面,對其資產(chǎn)的運作要素進行調(diào)控,可以達到優(yōu)化資源配置的目的,對于當前企業(yè)經(jīng)濟的綜合調(diào)控提供了穩(wěn)定的條件,自然也就達到了優(yōu)化PPP項目會計核算的目的。

        3.2 國家PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)調(diào)整

        國家在未來進行PPP項目會計核算分析過程中,注重PPP項目實踐過程,自我結(jié)構(gòu)的綜合調(diào)節(jié)。

        3.2.1 國家會計核算管理體系的調(diào)節(jié)

        優(yōu)化我國PPP項目的實施體系,建立PPP項目會計核算框架。例如:S區(qū)域政府實行PPP項目會計核算框架規(guī)劃時,首先結(jié)合S區(qū)域近五年將要投入的10個PPP項目,做好確定PPP項目實踐投資資金,確定項目會計核算的最低標準和最高標準,然后再做出區(qū)域項目投資公告,實行PPP項目實踐。其次,S區(qū)域政府,也在當?shù)仄髽I(yè)投資建設(shè)過程中,實現(xiàn)政府PPP項目會計核算階段性處理計劃。政府除了要對各企業(yè)上報的項目實施會計核算報表信息進行分析,也結(jié)合政府階段性的賬目記錄信息,企業(yè)項目實施資產(chǎn)賬目登記信息、款項應(yīng)用憑證、以及PPP項目社會運行債券的變化情況,進行S地區(qū)的PPP項目會計核算。案例中提到的S區(qū)域PPP項目會計核算自我調(diào)整過程,就是結(jié)合PPP項目實踐情況,對國內(nèi)PPP項目會計核算管理體系進行優(yōu)化的過程,它將為國內(nèi)其他區(qū)域PPP項目的會計核算工作的開展提供借鑒[2]。

        3.2.2 國家PPP項目會計核算的賬目方式調(diào)節(jié)

        優(yōu)化我國PPP項目會計核算問題,也要注重對國家會計核算賬目方式的調(diào)節(jié),避免PPP項目實踐范圍與會計核算項目脫離的問題。例如:結(jié)合當前國家經(jīng)濟規(guī)劃的體系,運用電子程序賬目管理法,替代傳統(tǒng)的人工記賬模式;運用數(shù)字化程序整合會計信息收集方式,替代人工階段性核算的會計賬目管理策略。這些都是隨著國內(nèi)PPP項目的實踐范圍逐步擴大,實現(xiàn)PPP項目會計核算方式調(diào)節(jié)的方法。

        3.3 企業(yè)會計核算全面分析

        3.3.1 理論分析

        解決當前我國PPP項目會計核算中存在的問題,規(guī)避PPP項目實踐中存在的問題,也需要完善投資企業(yè)的會計核算內(nèi)容。企業(yè)進行PPP項目會計核算時,應(yīng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標,做好企業(yè)經(jīng)營情況的全面性整合,自主進行PPP項目會計核算的條件解析[3]。

        3.3.2 實例解讀

        例如:G企業(yè)未來的的經(jīng)濟收益目標為700萬元,而當前企業(yè)投資的PPP項目,對于企業(yè)實現(xiàn)目標具有較大的輔助性,則企業(yè)進行 PPP項目會計核算時,可以適當?shù)恼{(diào)高項目實施的結(jié)構(gòu),實行相應(yīng)的投資比重,然后再進一步對本次企業(yè)PPP項目會計核算中的賬目中月、季度、年的財務(wù)狀況進行解析,甚至是從適當?shù)恼{(diào)整項目實踐前期、中期、后期的運行項目,確保G企業(yè)PPP項目會計核算管理范圍進一步拓展。同時,企業(yè)進行PPP項目會計核算時,也應(yīng)注重對該項目實施的資產(chǎn)運行風(fēng)險進行評估,最好相應(yīng)的對企業(yè)PPP項目投資運作的資產(chǎn)運作條件進行管理,G企業(yè)的這些做法,都是PPP項目會計核算實踐的體現(xiàn)。

        4 結(jié)語

        綜上所述,我國PPP項目會計核算問題思考,是國內(nèi)金融資源整合理論歸納,對于當代經(jīng)濟資源的協(xié)調(diào)規(guī)劃具有指導(dǎo)性作用。在此基礎(chǔ)上,為了有效規(guī)避當前國內(nèi)PPP項目實踐過程中存在的會計核算問題,可通過合理規(guī)劃PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)、國家PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)會計核算全面分析,達到社會資源綜合調(diào)整的效果。因此關(guān)于我國PPP項目會計核算問題的探究,將為本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)提供相應(yīng)的實踐策略借鑒。

        參考文獻

        [1] 尹丹妮.我國PPP項目會計核算問題思考[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊, 2018,26(7).

        [2] 邢鋼.“一帶一路”建設(shè)背景下PPP項目中融資機構(gòu)介入權(quán)法律問題研究[J].政法論壇,2018,36(1).

        [3] 段海燕.關(guān)于PPP項目會計核算問題的思考[J].中國集體經(jīng)濟, 2017(10).

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