陳詠耀 黃金明

摘要：截至2017年底，中國高鐵運營里程占世界高鐵運營總里程的60%，登上了高鐵“世界第一”的寶座?，F(xiàn)在，中國高鐵已經(jīng)成為了國民出行的首選，因此高鐵列車上自營食品的安全性就越來越受到消費者的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：高鐵;食品;安全

一、高鐵餐車現(xiàn)狀

近年來，鐵路有關(guān)部門開展了高鐵列車食品安全、廚房衛(wèi)生設施設備配備、供餐方式、顧客滿意度、安全標準等的研究，制定了高鐵列車食品安全管理規(guī)定，建立了比較完善的食品安全監(jiān)管機制，高鐵食品安全狀況整體向好。但從媒體上報道的“高鐵飯盒發(fā)霉”、“零食過期”、“盒飯捆綁銷售酸奶”等新聞中可以看出，目前高鐵在餐飲安全方面仍然存在一定的問題。

比如，近期媒體報道，9月8日，G505次列車上供應的40元盒飯竟然發(fā)霉，有一名旅客吃完后出現(xiàn)上吐下瀉的狀況。事件發(fā)生后，國務院第五督查組先后到京鐵列車服務有限公司等地進行實地督查，鐵路總公司也表示，自9月29日起，全國鐵路將停止使用常溫鏈盒飯，并將完善相關(guān)機制，強化全鏈條管控。

二、高鐵餐飲存在的問題

管理層不夠重視。由于不同的高鐵線路是由不同的鐵路局管控，加上鐵路部門的供餐方式大多是由供貨商供貨，部分鐵路局的管理層在簽約供貨商時自認為已經(jīng)對供貨商的資質(zhì)進行了考察，于是放松警惕，在后續(xù)的工作中疏于管理。而且各地鐵路部門對其供餐企業(yè)的要求及驗收標準也不同，快餐產(chǎn)品的監(jiān)督、評價標準不一致，許多供餐企業(yè)沒有開展并通過HACCP認證。

監(jiān)管部門缺位。一直以來，我國列車上的餐飲服務都是由鐵路部門獨家提供、自行管理。除鐵路公安外，工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門都沒有在列車上設立機構(gòu)、配置人員，履行監(jiān)管職責。也就是說，列車上的食品安全，完全是由鐵路部門自行管理，行政監(jiān)管執(zhí)法在這個領(lǐng)域一片空白。

就餐環(huán)境滿意度不高。由于高鐵餐車配備座位，在遇到大客流的情況下，餐車座位均被補票的旅客占用，人員一多，細菌滋生的可能性就變大。另外，移動支付未大面積普及前，列車餐車只允許收現(xiàn)金，但由于服務人員并未佩戴手套，因此現(xiàn)金上的細菌難免會進行傳播，影響餐盒的安全性。

三、構(gòu)建高鐵食品安全的措施

完善高鐵列車食品安全監(jiān)管機制。鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)可登車隨機檢查列車，依法監(jiān)管跨區(qū)域流動性的食品經(jīng)營活動;對食品進行抽查檢測，對檢測結(jié)果不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。鐵路食品安全監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督中，應執(zhí)行分級管理評分制度，特別是要加強運輸環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督，結(jié)合食品快速檢測及高鐵食品成品送樣檢測等技術(shù)手段與方法，有效提高高鐵配餐的安全性。

加大檢測力度。鐵路疾病預防控制機構(gòu)要發(fā)揮檢測評價作用，增加檢測頻率，尤其要加大對規(guī)模小、品種多、未開展HACCP認證管理企業(yè)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，采取有效措施。

加強食品安全宣傳力度。針對高鐵餐車食品存在的不足之處，鐵路工作人員也應從各個方面、各個渠道保障食品的安全。除了采取一定的措施保障鐵路的食品安全以外，最重要的一點就是要加強鐵路食品安全的宣傳力度。比如，可以利用車站健康宣教平臺，鞏固食品安全宣傳周科普安全宣傳成效，公布舉報電話，完善群眾意見反饋制度，營造食品安全的氛圍，增強全民的食品安全意識。只有每一個工作人員和每一個旅客都能從主觀上認識到食品安全的重要性，才能夠切實保障食品的安全。

旅客利益無小事，食品安全大于天。列車餐飲作為旅客服務的基本內(nèi)容，必須建立一個相當嚴格的管控體系，只有做到質(zhì)量上有保障、價格上有實惠，才能滿足旅客的真正需求。