畢玉嬋

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出要“堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”。2017年12月，全國基層公安文化工作座談會(huì)召開，會(huì)議明確了以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入研究新時(shí)代公安文化建設(shè)新舉措，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。”植根于歷史文化的浸潤熏陶和火熱公安生活的精神滋養(yǎng)下的公安文化，成為公安中心工作和隊(duì)伍建設(shè)有力的思想文化支撐。

十八大以來全國公安文化建設(shè)

取得的新成就、發(fā)生的新變化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，站在事關(guān)民族復(fù)興的高度，作出一系列重要論述，提出許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求。特別是習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)和文聯(lián)十大、作協(xié)九大會(huì)議上的重要講話，創(chuàng)造性地回答了事關(guān)文化繁榮發(fā)展的一系列根本性、方向性問題，為推進(jìn)文化改革發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國指明了方向。黨的十九大報(bào)告將文化建設(shè)作為重要內(nèi)容，深刻闡述了“什么是中國特色社會(huì)主義文化，怎樣發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化”等重大問題，集中反映了黨對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化的新認(rèn)識(shí)新概括，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國吹響了前進(jìn)號(hào)角，提供了根本遵循。

黨中央對文化建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略規(guī)劃，為公安文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步注入了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大以來，公安部黨委對公安文化建設(shè)多次作出重要部署和工作安排，政治部、宣傳局多次召開公安文化工作座談會(huì)、公安影視工作座談會(huì)，舉辦公安文化培訓(xùn)班，努力為基層公安文化建設(shè)發(fā)展做好支持保障。2017年全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)期間，公安部宣傳局聯(lián)合中央電視臺(tái)制作播出了《一切為人民》特別節(jié)目，并確定了《中國人民警察警歌》。在黨的十九大勝利召開前夕，又成功召開了全國公安文聯(lián)第三次代表大會(huì)。各地公安機(jī)關(guān)特別是宣傳思想文化部門圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)謀劃、持續(xù)發(fā)力，進(jìn)行了積極探索和成功實(shí)踐。在公安部黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共同努力下，近年來的公安文化建設(shè)取得了一系列開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的新成就，展現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展、方興未艾的新變化，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是著眼全局、隨警作戰(zhàn)，有力服務(wù)了公安中心工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)著眼國家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，努力服務(wù)公安中心工作，取得了積極成效。各地緊密圍繞9·3閱兵、G20峰會(huì)、APEC會(huì)議、“一帶一路”高峰論壇、廈門金磚會(huì)晤、香港回歸20周年慶典、“迎接十九大 忠誠保平安”等一系列重大安保任務(wù)，以及獵狐行動(dòng)、百城掃毒、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打黑除惡等一系列重大社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，精心組織文化宣傳活動(dòng)，積極組織專門文化人才深入基層一線，隨警作戰(zhàn)采風(fēng)，廣泛運(yùn)用文學(xué)、影視、歌曲、戲劇、展覽以及慰問演出等多種形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)客戶端以及警史館等多種載體，深入宣傳公安工作，生動(dòng)講述公安先進(jìn)典型故事，拓展了公安文化的傳播力、感染力、影響力，為凝聚警心、贏得民心，為服務(wù)公安中心工作和公安隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。廣東佛山、山東德州、河南長垣、烏魯木齊墾區(qū)公安局等單位都在積極探索文化建設(shè)服務(wù)公安中心工作的新路子新方法。

二是立足實(shí)際、貼近基層，文化警營氛圍日益濃厚。各地公安機(jī)關(guān)針對公安工作實(shí)際開展公安文化活動(dòng)，堅(jiān)持文化建設(shè)與思想政治工作、典型宣傳工作、警民關(guān)系建設(shè)等工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)于隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，加大力度建設(shè)基層科所隊(duì)警察文化室、俱樂部、閱覽室、減壓室等文化陣地，積極營造溫馨的警營人文環(huán)境，緩解民警工作壓力、陶冶民警情操、增進(jìn)警營和諧。紅其拉甫邊防檢查站的紅色旅游邊哨文化體驗(yàn)地，浙江樂清的警察文化主題公園、江西吉安的美麗警營建設(shè)，內(nèi)蒙古阿魯科爾沁的警務(wù)理念廣場，新疆沙灣和甘肅清水的“五小工程建設(shè)”，云南楚雄在基層公安機(jī)關(guān)普遍建立公安文化功能區(qū)等，也都充分體現(xiàn)出對公安民警工作生活的關(guān)心關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了民警的集體榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任意識(shí)。

三是因地制宜、持續(xù)推動(dòng)，重點(diǎn)打造了特色文化品牌。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立足隊(duì)伍現(xiàn)狀和現(xiàn)有條件，因地制宜、就地取材，打造了一批富有特色的基層公安文化品牌，有效提升了公安文化的影響力和感染力。公安部“公安文化基層行”活動(dòng)，自2006年起先后13次派出文藝小分隊(duì)赴基層慰問演出，被稱為公安機(jī)關(guān)的“心連心”藝術(shù)團(tuán)。在公安部帶動(dòng)下，北京、遼寧、上海、山東、廣西、貴州、陜西等地公安機(jī)關(guān)和公安邊防部隊(duì)也紛紛組織了本地區(qū)、本部門、本警種的文藝小分隊(duì)赴基層慰問演出，活躍了基層文化，鼓舞了民警士氣。此外，已連續(xù)舉辦了13屆的全國公安系統(tǒng)“金盾文化工程”評選，以及“衛(wèi)士之光”書法美術(shù)攝影大賽、全國公安系統(tǒng)文藝匯演，也都在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，形成了工作慣例和民警期待。江西的“警營好聲音”、廣西的警察文化節(jié)、貴州的警察文化藝術(shù)周、黑龍江的“向人民報(bào)告”和廣東的“為民公安的足印”等主題演出活動(dòng)，經(jīng)過多年堅(jiān)持，長期實(shí)踐，都已成為公安文化的品牌項(xiàng)目和精彩亮點(diǎn)，受到警營內(nèi)外普遍關(guān)注。

四是圍繞主題、整合資源，組織創(chuàng)作了系列文化精品。近年來，各地積極整合內(nèi)部資源，廣泛借助外部力量，創(chuàng)作出一大批反映火熱斗爭生活、謳歌民警高尚情操的優(yōu)秀作品。在近幾年全國精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”評選活動(dòng)中，公安題材影視劇《警察故事》《便衣支隊(duì)》《湄公河行動(dòng)》，圖書《玉觀音》《女子中隊(duì)》和歌曲《最親的人》《今夜想起你》等一批文藝作品獲獎(jiǎng)。先后在央視、各地衛(wèi)視黃金時(shí)段播出的《營盤鎮(zhèn)警事》《湄公河大案》《刑警隊(duì)長》《特警力量》《警花與警犬》《后海不是海》等電視劇和在全國公映的《冰雪11天》《警察故事2013》《警察日記》《湄公河行動(dòng)》等電影作品，都取材于公安基層一線的真實(shí)斗爭生活，樹立了新時(shí)期公安民警的良好形象。其中，電影《湄公河行動(dòng)》取得了12億元的票房，開創(chuàng)了主旋律電影的票房新紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。與此同時(shí)，廣州市公安局創(chuàng)作的小品《危機(jī)時(shí)刻》、鄭州市公安局創(chuàng)作的小品《兩雙鞋》、煙臺(tái)市公安局創(chuàng)作的相聲《說軟道硬》、濟(jì)南鐵路公安局編排的舞蹈《安檢天使》等優(yōu)秀節(jié)目多次在全國各地進(jìn)行演出，在警營內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，取得了良好的宣傳效果。同時(shí)，北京市公安局作家呂錚、衡陽市公安局漫畫家張衛(wèi)、北京鐵路公安局畫家李冬、江西贛州市公安局詩人鄧大群等一批文藝專長民警開始在各自藝術(shù)門類中嶄露頭角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國公安系統(tǒng)各類文藝人才達(dá)六萬多人，其中國家級(jí)文藝人才877人，省部級(jí)文藝人才2141人，地市級(jí)文藝人才8912人，形成了公安文藝戰(zhàn)線有戰(zhàn)斗力的人才隊(duì)伍。

五是與時(shí)俱進(jìn)、順勢而為，創(chuàng)新搭建了多樣文化平臺(tái)。各地公安機(jī)關(guān)在繼承和發(fā)揚(yáng)公安文化工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代、新媒體和社會(huì)公眾新的傳播習(xí)慣，不斷改進(jìn)和豐富公安文化的手段和方法，創(chuàng)新搭建了多樣化的文化平臺(tái)。陜西寶雞積極挖掘網(wǎng)絡(luò)文化，通過淘寶、微博、微信等多種網(wǎng)絡(luò)渠道，運(yùn)用群眾喜聞樂見的文藝內(nèi)容，開辦了西北地區(qū)首家交警車管“淘幫辦”，打造“民生車管”。遼寧義縣充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的開放性、交互性特點(diǎn)，搭建了網(wǎng)絡(luò)公安文化平臺(tái)。江蘇蘇州成立民警微電影創(chuàng)作基地，鼓勵(lì)基層所隊(duì)充分利用微電影的形式宣傳防范知識(shí)、發(fā)布警情通報(bào)、搭建警民溝通橋梁。湖北武漢創(chuàng)立了藍(lán)盾創(chuàng)作室，為青年民警開展文藝創(chuàng)作提供獨(dú)立空間和組織保障。

六是健全機(jī)制、系統(tǒng)推進(jìn)，切實(shí)打牢了文化建設(shè)基礎(chǔ)。各地公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持將制度建設(shè)擺在突出位置，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)、 因地制宜地制定實(shí)施了一批推動(dòng)公安文化建設(shè)的制度機(jī)制，取得了明顯的效果。北京、河北、山西、吉林、上海、福建、安徽、湖南、廣東、廣西、陜西、貴州、甘肅等公安機(jī)關(guān)以及公安邊防、海關(guān)緝私部門相繼出臺(tái)了公安文化建設(shè)的規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，明確公安文化建設(shè)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體措施。浙江、江蘇、安徽、重慶、寧夏等地以及消防、鐵路等部門還多次召開公安文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，以典型引路，特別是在基層公安文化人才的吸納、培養(yǎng)和使用機(jī)制建設(shè)方面，進(jìn)行了富有特色、卓有成效的探索和實(shí)踐。上海寶山堅(jiān)持實(shí)施“公安文化人才信息庫”工程，對學(xué)有專長、有各種技藝的民警給予重點(diǎn)培養(yǎng)。鐵路公安局在全國鐵路公安系統(tǒng)選拔了600余名文學(xué)藝術(shù)、書畫攝影、傳媒設(shè)計(jì)等文化藝術(shù)骨干，建立了文化人才儲(chǔ)備庫。公安邊防部隊(duì)將文藝骨干納入全軍培訓(xùn)體系，選送多批文藝人才到藝術(shù)學(xué)院深造。江西吉安、天津南開、四川閬中的“警營文化大講堂”“百家講壇”“網(wǎng)上講壇”等，邀請專家、學(xué)者進(jìn)警營授課，提高民警文藝?yán)碚?、?chuàng)作水平和業(yè)務(wù)能力。

縱觀近年來公安文化建設(shè)所走過的歷程，可以看到，公安文化建設(shè)所取得的每一點(diǎn)成績、積累的每一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，都離不開公安部黨委和各地公安機(jī)關(guān)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界和廣大人民群眾的大力支持，離不開廣大宣傳思想文化戰(zhàn)線同志們的共同努力。在長期的實(shí)踐中，公安文化建設(shè)也形成了五條基本經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持正確方向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，培育人民警察核心價(jià)值觀，這是公安文化生命之魂和公安文化建設(shè)必須遵循的政治原則。二是堅(jiān)持立足全局，服務(wù)公安現(xiàn)實(shí)斗爭，煥發(fā)軟實(shí)力，激發(fā)戰(zhàn)斗力，這是公安文化立身之本和公安文化實(shí)踐必須堅(jiān)守的價(jià)值取向。三是堅(jiān)持以警為本，貼近基層一線、貼近警營生活、貼近公安民警，這是公安文化生長之根和公安文化創(chuàng)造所依靠的深厚基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更新理念，勇于創(chuàng)新，這是公安文化活力之源和推動(dòng)公安文化建設(shè)持續(xù)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。五是堅(jiān)持面向社會(huì)，整合資源，合作多贏，這是公安文化突破瓶頸之方和實(shí)現(xiàn)公安文化繁榮興盛不可或缺的有生力量。

新時(shí)代公安文化工作的

新挑戰(zhàn)、新要求

在公安文化建設(shè)成績喜人、局面良好的同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代對公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)、新要求，面對公安機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)?shù)某绺呤姑?，面對公安民警日益增長的精神文化需求，面對火熱沸騰的公安斗爭實(shí)踐，面對經(jīng)過深化公安改革和四項(xiàng)建設(shè)后公安工作和公安隊(duì)伍呈現(xiàn)出的新面貌新氣象，面對繁榮興盛社會(huì)主義文化的使命擔(dān)當(dāng)，公安文化建設(shè)也還存在一些不足和問題：如地域性發(fā)展不平衡、重活動(dòng)輕創(chuàng)作、重形式輕效果、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，運(yùn)用新媒體的能力還不夠強(qiáng)，等等。因此，只有著力補(bǔ)齊短板，開拓創(chuàng)新，未來才能走出一條新時(shí)代公安文化建設(shè)發(fā)展之路。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。站在民族復(fù)興新的歷史起點(diǎn)上，我們發(fā)展繁榮文化的物質(zhì)基礎(chǔ)與精神資源更加豐厚，同時(shí)也面對著人民文化需求的井噴式增長。在這個(gè)時(shí)代大背景中，加強(qiáng)公安文化建設(shè)必須緊密圍繞建設(shè)平安中國、法治中國的時(shí)代主題，找準(zhǔn)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的重點(diǎn)課題，以強(qiáng)烈的責(zé)任感，擔(dān)負(fù)新使命，展現(xiàn)新作為。

公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中掌握的“刀把子”，公安文化是中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，只有堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，公安文化建設(shè)才能找到根本遵循，才能找準(zhǔn)歷史方位。

加強(qiáng)公安文化建設(shè)是新時(shí)代公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。文化是凝聚人心的紐帶、是引領(lǐng)前進(jìn)的旗幟。黨的十九大從維護(hù)政治安全、平安中國建設(shè)、全面依法治國、全面深化改革等方面對公安工作提出了新命題、新要求，無論是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)公安工作，還是大力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，都需要強(qiáng)大的精神力量來支撐和推動(dòng)。加強(qiáng)公安文化建設(shè)，通過文化感染和感召，才能進(jìn)一步堅(jiān)定廣大民警不忘初心、牢記使命的堅(jiān)強(qiáng)意志，才能更好地凝聚起公安機(jī)關(guān)克服重大阻力、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、奪取新的勝利的強(qiáng)大力量。

加強(qiáng)公安文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代廣大民警對美好生活向往的必然要求。“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！彪S著人民生活水平不斷邁上新臺(tái)階，人民對美好生活的向往越來越強(qiáng)烈，對精神文化生活的需求也越來越突出。廣大公安民警長期在基層，工作任務(wù)重，生活壓力大，更需要精神的愉悅放松，更加需要舒適溫馨的工作環(huán)境，更加需要和諧團(tuán)結(jié)的人際氛圍。加強(qiáng)公安文化建設(shè)，提供更多的文化產(chǎn)品，創(chuàng)造更好的文化平臺(tái)，營造和諧的警營氛圍，幫助民警培養(yǎng)健康高雅的生活情趣，舒緩心理壓力，化解職業(yè)倦怠，這是滿足民警日益增長的精神文化需求，增強(qiáng)民警的職業(yè)自豪感、歸屬感的重要途徑。

加強(qiáng)公安文化建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)代和諧警民關(guān)系的必然要求。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重，公安工作成為社會(huì)和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)。因此，積極探索有效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和社會(huì)溝通能力勢在必行。加強(qiáng)文化建設(shè)要善于運(yùn)用多種文化手段，群眾喜聞樂見的方式，更好地講述警察故事，塑造警察形象，贏得人民群眾對公安工作的認(rèn)可和對警察形象的認(rèn)同，從而更好地配合支持公安工作，共同構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，合力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

堅(jiān)持正確方向，明確工作思路，

開創(chuàng)公安文化建設(shè)新局面

建設(shè)文化強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在要求。黨的十九大對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出了科學(xué)的戰(zhàn)略部署，按照這一時(shí)間表、線路圖，公安文化要充分發(fā)揮育警固魂、塑形傳神的重要作用，堅(jiān)守公安文化工作者的使命擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，努力推進(jìn)新時(shí)代公安文化建設(shè)繁榮興盛，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義新征程中貢獻(xiàn)新力量。

一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安文化建設(shè)的首要政治任務(wù)。從文化的視角深入領(lǐng)會(huì)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中關(guān)于文化自信等重要論述，深刻把握公安文化建設(shè)的政治站位、政治立場，切實(shí)提高公安文化建設(shè)的理論水平、政策水平。引導(dǎo)激勵(lì)廣大公安民警牢記初心使命，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

二是以培育和踐行人民警察核心價(jià)值觀作為公安文化建設(shè)根本任務(wù)，確保隊(duì)伍忠誠本色。2017年5月19日，習(xí)近平總書記在接見全國公安英模代表時(shí)指出：“廣大公安英雄模范身上體現(xiàn)的忠誠信念、擔(dān)當(dāng)精神、英雄氣概，是中華民族偉大精神的真實(shí)寫照”，強(qiáng)調(diào)要“在全社會(huì)大力弘揚(yáng)公安英模精神，推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。要發(fā)揮公安文化建設(shè)思想引導(dǎo)、精神感召、文化感染的獨(dú)特功能，教育民警牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，努力踐行“四句話、十六字”總要求，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，讓忠誠的警魂成為每一名民警的堅(jiān)定信念和強(qiáng)大的精神依靠。要堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用紅色資源，大力加強(qiáng)傳統(tǒng)教育，將寶貴的紅色文化資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神力量，傳承公安隊(duì)伍的紅色基因，延續(xù)公安隊(duì)伍精神血脈。要將人民警察核心價(jià)值觀融入當(dāng)代公安生活，運(yùn)用豐富多彩的文化手段，讓公安民警在實(shí)踐中感知、領(lǐng)悟、接受，做到潤物細(xì)無聲。要廣泛宣傳，擴(kuò)大知曉度，在全社會(huì)叫響人民警察核心價(jià)值觀，成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的獨(dú)特亮點(diǎn)。

三是充分發(fā)揮公安文化軟實(shí)力的作用，打造公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，在人類發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，文藝都能發(fā)時(shí)代之先聲、開社會(huì)之先風(fēng)、啟智慧之先河。公安文化軟實(shí)力是公安隊(duì)伍軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是融合公安隊(duì)伍硬實(shí)力，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。20世紀(jì)五六十年代的一部電影《今天我休息》傳遍大街小巷，影響了幾代人的從警夢想。因此，要充分發(fā)揮文藝宣傳的特點(diǎn)和優(yōu)勢，通過文學(xué)藝術(shù)、影視熒屏、圖書出版、主題展覽、巡回報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)文藝等各種手段，向社會(huì)各界全方位、多角度地展示公安民警大愛無疆、一心為公的寬廣胸襟，表現(xiàn)公安民警勇于犧牲、樂于奉獻(xiàn)的為民情懷，彰顯公安民警英勇無畏、智慧果敢的職業(yè)精神，提升警察文化形象。要以公安文化軟實(shí)力提升公安機(jī)關(guān)硬實(shí)力。硬件的增強(qiáng)不代表戰(zhàn)斗力的同步提高，還需要精神價(jià)值、發(fā)展理念、管理制度等文化軟實(shí)力的融合提升。要充分發(fā)揮公安文化潤滑液和黏合劑的作用，打造公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn)。

四是運(yùn)用文化力量打造幸福和諧美麗警營，構(gòu)建民警精神家園。公安事業(yè)的根基在基層，命脈在基層，力量在基層?；鶎庸矙C(jī)關(guān)的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力是推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的永恒動(dòng)力。建設(shè)和諧警營要堅(jiān)持以人為本營造大環(huán)境。從凝聚民警思想、激發(fā)民警創(chuàng)造力的高度，以增強(qiáng)民警“大局”意識(shí)、“大家”觀念為目標(biāo)，緊緊圍繞民警對組織關(guān)懷的需求和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，將以人為本的理念融入到隊(duì)伍管理、工作部署之中，將制度約束柔化在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛、同事幫助、家人關(guān)心之中，構(gòu)建關(guān)心人、尊重人、理解人的濃厚氛圍。要堅(jiān)持以民警為中心做足小文章。廣大公安民警既是公安文化建設(shè)的主體力量，也是公安文化建設(shè)的服務(wù)對象，公安文化建設(shè)的成果要更多地惠及廣大公安民警。要貼近公安工作實(shí)踐、貼近公安現(xiàn)實(shí)斗爭生活、貼近廣大民警思想和工作實(shí)際，從滋潤民警心靈、豐富民警生活出發(fā)，尊重和鼓勵(lì)民警工作上的小點(diǎn)子、小發(fā)明、小創(chuàng)造，幫助民警實(shí)現(xiàn)生活中的小要求、小愿望、小夢想，想方設(shè)法做足小文章，滿足民警多層次、多方面、多樣化的文化需求，滿足民警求知、求樂、求美的愿望，積沙成塔、壘石成峰。要堅(jiān)持依靠民警開展特色文化活動(dòng)。按照“一隊(duì)一特色、一警一愛好”的要求，激發(fā)民警參與公安文化建設(shè)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文化活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公安文化建設(shè)的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，激勵(lì)工作動(dòng)力，激發(fā)工作潛力，使公安隊(duì)伍充滿活力。

五是用好文化平臺(tái)，促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步離不開人民群眾的理解支持。要充分利用好各類公安文化平臺(tái)，以文化的平臺(tái)和載體推動(dòng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。以警民共享、豐富多彩的文化活動(dòng)搭建警民溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)警民互動(dòng)面對面、零距離，打牢公安工作的群眾基礎(chǔ)。要借力網(wǎng)絡(luò)傳媒時(shí)代的新型宣傳平臺(tái)、新技術(shù)新手段創(chuàng)造的新平臺(tái)新載體，廣泛組織警營內(nèi)外、線上線下文化交流活動(dòng)，展示公安工作成效，普及法律法規(guī)知識(shí)，傳播公平正義理念，樹立警察良好形象。

六是開拓思路、創(chuàng)新舉措，努力擴(kuò)大公安文化的影響力、感召力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對新時(shí)代新要求，沒有創(chuàng)新就沒有出路。在公安文化工作的理念、內(nèi)容和方式方法上挖掘公安文化建設(shè)的原動(dòng)力，打造公安文化建設(shè)的新能力。提高理論創(chuàng)新力度，就需要真正俯下身子，沉下心來，深入調(diào)查研究公安工作形勢和民警生活狀態(tài)，深入研究公安隊(duì)伍不同群體的差異化精神需求、個(gè)性化價(jià)值追求，深入研究公安文化建設(shè)的理念、機(jī)制、保障、人才建設(shè)等重大問題，提出新的觀念，謀劃新的辦法，從而提升公安文化建設(shè)的層次和水平。要打造公安文化品牌項(xiàng)目。在保持文藝小分隊(duì)、文藝匯演、英模事跡報(bào)告會(huì)等品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住文化繁榮發(fā)展的新機(jī)遇，深刻關(guān)注科技進(jìn)步帶來的新條件，因勢而動(dòng)、順勢而為，因地制宜地推出本地區(qū)、本部門的成功做法、特色活動(dòng)、優(yōu)勢項(xiàng)目，形成品牌，擴(kuò)大影響。從而推出公安文藝精品。

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)公安文化建設(shè)的新局面。公安文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、日積月累、長期積淀。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)公安文化建設(shè)擺上重要議事日程，作為一把手工程來抓。特別是要注意加強(qiáng)公安文化建設(shè)機(jī)制和制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際建立完善公安文化日常工作運(yùn)行機(jī)制，加大投入保障，拓展文化投入渠道，爭取文化建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，規(guī)范開展文化活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依。

黨的十九大提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的宏偉藍(lán)圖下，與繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求相比，與百萬民警和人民群眾的期待相比，公安文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以不負(fù)時(shí)代、無愧人民的新業(yè)績，為繁榮公安文化事業(yè)、推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！