楊波

摘 要：在日新月異，不斷變化更替的市場經濟浪潮中，企業(yè)要想在激 烈的競爭中屹立不敗，全面預算管理受到越來越多的現(xiàn)代企業(yè)的重視與運用。目前，企業(yè)在全面預算管理工作方面仍然存在著意識薄弱、缺乏科學性的預算編制、預算目標缺乏長期性、預算管理制度不完善、預算管理人員專業(yè)素質低下等一系列的問題。正視這些問題并尋求相應的解決措施，對于現(xiàn)代企業(yè)提升其全面預算管理水平已經刻不容緩。

關鍵詞：全面預算管理 問題 建議

中圖分類號：F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（a）-133-02

1 企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀

在企業(yè)管理中，全面預算管理是眾多項目和方法中極為重要的一項，并起著決定性的作用。它是企業(yè)所有經濟活動的掌舵者，企業(yè)的經營能力和財務狀況，直接以定量的數(shù)字、金額形式反映在全面預算管理中。在日新月異，不斷變化更替的市場經濟浪潮中，企業(yè)要想在激烈的競爭中屹立不敗，全面預算管理受到越來越多的現(xiàn)代企業(yè)的重視。它是加強企業(yè)管理和科學化經營的一項重要手段，并用來評價由企業(yè)發(fā)展所制定的戰(zhàn)略目標、內部資源的協(xié)調配置以及經營活動中潛在的風險防范。因此，全面預算管理在進一步發(fā)展的同時面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。只有不斷加強和創(chuàng)新全面預算管理模式，才能實現(xiàn)企業(yè)生產和管理更有效的目標，規(guī)范內部權力與責任的關系，優(yōu)化資源配置，最終實現(xiàn)提高企業(yè)管理水平的根本目標。

2 當前企業(yè)全面預算管理工作存在的問題

2.1 全面預算管理意識有待提高，缺乏科學性的預算編制

企業(yè)在進行全面預算管理工作時，需要以企業(yè)自身的實際情況為基礎，制定出符合企業(yè)發(fā)展的預算方案，并將預算功能化作用發(fā)揮至最大。但現(xiàn)實是，一些企業(yè)的相關領導人對全面預算管理沒有足夠的重視起來，沒有真正意識到預算管理根本性的層面，甚至與財務管理混為一談，由財務部門組織實施一些全面預算管理的相關工作，缺乏其自身系統(tǒng)性的組織，預算管理工作比較混亂。另外，一些企業(yè)在制定預算編制時沒有以預算目標為前提，使得企業(yè)編制的預算內容不充分、方法不得當、內容空泛、流程不標準，因此不能制定出符合企業(yè)實際情況科學可行的預算。預算編制脫節(jié)于企業(yè)自身實際，不能全面的起到其先導與激勵的作用。

2.2 預算目標缺乏長期性、導向性

全面預算管理的預算目標包括符合企業(yè)實際情況而規(guī)劃的近期發(fā)展目標及長遠發(fā)展目標，它們都要以企業(yè)自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標為前提，并為其提供服務，相互促進企業(yè)的長遠發(fā)展。然而一些企業(yè)在制定預算目標時只考慮到短期利益，而忽略長遠發(fā)展，盲目的跟風于市場變化起伏，為追逐近期利益而調整內部人事，改變生產計劃，這樣的短視行為導致企業(yè)在執(zhí)行預算過程中出現(xiàn)前松后緊，惡補性加班的情況，其執(zhí)行效果質量欠佳，不能達到預期的目標。另外，由于一些企業(yè)由于缺乏專業(yè)性的預算目標，不能全面地分析企業(yè)長遠持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展及財務策劃，全面預算管理只是形式化的存在，沒有可行性可言，失去其真正的導向意義。

2.3 全面預算管理制度不完善

企業(yè)在進行全面預算管理工作時，由于其全面性、系統(tǒng)性的特征，需要各級單位、部門及全體人員的支持與配合，所涉及的種種，制度方面的保障必不可少。因此要想全面預算管理順利、有效地實施，企業(yè)就必須制定相應的全面預算管理制度。然而現(xiàn)實中，全面預算管理雖然受到一些企業(yè)的重視，但只是依附于財務部門的工作中，沒有設置專門的預算機構。各部門被分解到的目標任務不具體，部門之間相互推諉，不能有效地付出行動并全面徹底的按期完成預算的目標，而如此不規(guī)范的預算執(zhí)行流程，使全面預算管理制度失去其應有的權威性，最終由于缺乏有效的內部控制，導致全面預算管理工作的考核、監(jiān)控、激勵、評價等方面的內容不能有效的落實。全面預算管理工作最終目標是企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，而如果預算制度不完善，不具備有效的可操作性，就相當于全面預算管理工作失去了其應有的權威及公正，就無法正常發(fā)展相關的業(yè)務活動，全面預算管理不能達到預期的理想效果。

2.4 全面預算管理人員水平有待提高

在市場經濟激烈競爭與現(xiàn)代企業(yè)對全面預算管理高度需求下，對傳統(tǒng)的全面預算管理工作模式提出了更高的要求。由于全面預算管理方面目標的制定、執(zhí)行以及最終的評價，都需要準確與全面的信息依據(jù)。因此，現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)必將取代傳統(tǒng)的全面預算管理模式，進而對全面預算管理的工作人員帶來了新的挑戰(zhàn)。但是，一些企業(yè)缺乏專業(yè)的全面預算管理人才，通常會委派財務相關人員進行全面預算管理工作，他們在全面預算管理的專業(yè)理論與技能方面比較欠缺，加之計算機預算系統(tǒng)操作技術的匱乏，不能靈活掌控現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)的操作流程，致使全面預算管理水平受其所限，全面預算管理的工作效率無法有效提升。

3 加強企業(yè)全面預算管理工作的對策建議

3.1 強化全面預算管理意識，制定科學有效的預算編制

首先，要強化企業(yè)管層人員對全面預算管理的意識，通過相關培訓，改變將預算管理依附于財務層面的傳統(tǒng)思想，管層人員應當起到帶頭和推動的作用，以身作則重視并提升全面預算管理的權威性。并將全面預算管理的思想全面落實到各個部門及員工之中，由于全面預算管理對企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展起著先導性的作用，在進行全面預算管理工作時，以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基本目標的同時，將預算制定到具體的部門及個人中去，使整個企業(yè)上下都身受于全面預算管理需要全員參加、支持、配合的這一氛圍，進而提高整個企業(yè)對全面預算管理的認識。

其次，全面預算管理目標的制定，還應當根據(jù)企業(yè)自身的實際情況而定，并適時調整制定企業(yè)不同發(fā)展階段的針對性方案，使全面預算管理緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐。預算編制的制定要以企業(yè)自身財務狀況為首要依據(jù)，根據(jù)市場的不斷變化適時調整自身生產及經營活動，以此制定出科學、合理的預算編制，使全面預算管理充分發(fā)揮其先導作用，進一步提高全面預算管理工作的有效性。

3.2 制定科學合理的預算目標

企業(yè)要想長遠的發(fā)展，預算目標的制定起著關鍵性的決定作用。需要企業(yè)全體齊心協(xié)力，共同朝著企業(yè)發(fā)展的明確目標而努力。預算目標的制定要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標及實施規(guī)劃為依據(jù)，為全面預算管理工作提供財務方面的服務。制定科學合理的預算目標，還要依據(jù)市場經濟的變化及企業(yè)自身的生產經營狀況，進行全方位的調查研究，以確保預算目標方案的有效進行。此外，如果只考慮企業(yè)的近期財務行為，而忽略長遠發(fā)展，那么所制定的預算方案就失去了真正為全面預算管理導向服務的本質。預算目標的實施，在符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的同時，還應適時跟進，監(jiān)督計劃按期完成，企業(yè)可以適當范圍內，向員工公開預算目標的實施階段及成果，加深員工對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的深刻領悟，提升企業(yè)的整體核心力，促使預算目標的順利實施。

3.3 建立科學完善的全面預算管理制度

科學的全面預算管理制度是企業(yè)有效實施全面預算管理的基本保障，也是提升全面預算管理水平的重要因素。首先，企業(yè)要根據(jù)自身實際情況，設置專門的全面預算管理部門，并以自身生產經營流程為依據(jù)制定相關的全面預算管理制度，并以條例條文的形式示出，便于制度有依據(jù)的嚴格執(zhí)行。明確各個單位部門的職責，要求全面負起各自職責，使全面預算管理工作地每個環(huán)節(jié)協(xié)調進行。其次，建立相應的激勵機制，對全面預算管理目標的實施進行階段性的考核與評估，對于在全面預算管理實施期間工作突出的員工給予薪酬方面激勵，同時對于未能定期完成全面預算管理工作任務的員工給予適當?shù)靥幜P，以此使員工更加積極地投身于全面預算管理工作中去，給整個企業(yè)的全面預算管理營造一個積極熱情的工作氛圍，促使全面預算管理高質量、高效率的進行。

3.4 提高全面預算管理人員的專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)

專業(yè)人才的匱乏是當今企業(yè)全面預算管理工作的一大困境。首先，企業(yè)的領導者應高度重視專業(yè)人才的素質培養(yǎng)。摒棄委任財務人員擔任全面預算管理工作的傳統(tǒng)思想，對于全面預算管理的聘用以具備專業(yè)的資格證書及前提，并對其進行由專業(yè)人員傳授知識與技能的相關培訓，不斷提升他們的業(yè)務素質及專業(yè)技能。全面預算管理人員還要積極學習全面預算管理軟件系統(tǒng)的操作技能，提升自身綜合素養(yǎng)，以適應市場經濟的變化。其次，在企業(yè)內部應全面推行預算軟件系統(tǒng)，提升企業(yè)信息化水平，使預算工作人員從繁瑣的全面預算管理工作的脫離出來，更多精力的投身于預算目標的完成情況、內部控制的信息溝通等關鍵性環(huán)節(jié)中去，提升全面預算管理高質量高效率的實施。

總而言之，全面預算管理對企業(yè)的長遠發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用，對企業(yè)提高經濟效益有著積極的影響。希望所有企業(yè)都能正確認識全面預算管理，根據(jù)自身的生產經營流程、經濟條件來組織實施全面預算管理，制定科學、合理的預算制度和方法。此外，企業(yè)還要加強全員參與全面預算管理的意識，以充分發(fā)揮全面預算管理價值。

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