劉軍

“十八大”以來(lái)，北京市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成績(jī)，人民的生活水平和對(duì)家庭服務(wù)的需求不斷提升。聯(lián)席會(huì)議各成員單位和各區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞“增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量”的中心任務(wù)，充分發(fā)揮各部門合力，加大政策扶持力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作取得了新進(jìn)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年，北京市共有家庭服務(wù)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）5302家。年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的規(guī)模法人單位從2012年的5家增加到2016年的11家。規(guī)模以上法人單位收入達(dá)到243億元，年均增長(zhǎng)35.6%;平均從業(yè)人員2205人，年均增長(zhǎng)25.4%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1817.3萬(wàn)元。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善家庭服務(wù)業(yè)工作機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，建立了以人社部門牽頭，發(fā)展改革委、民政局、商務(wù)委等8家成員單位參加的北京市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。其后根據(jù)工作需要，又增加了北京市衛(wèi)計(jì)委、市工商局、市地稅局、市金融局、市統(tǒng)計(jì)局、市殘聯(lián)6家部門作為成員單位，共同推進(jìn)北京市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

十八大以來(lái)，北京市先后發(fā)布《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，不斷完善北京市家庭服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，將社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，為家庭服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展提供了規(guī)劃支撐。

堅(jiān)持有的放矢，提高家庭服務(wù)務(wù)人員職業(yè)化水平

依托民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)等行業(yè)主管部門及各區(qū)人社部門，合力推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員、居家養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)院護(hù)理員、家政服務(wù)員等崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。近五年，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、居家養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、護(hù)理員達(dá)5.7萬(wàn)人。

北京市人社局、婦聯(lián)、農(nóng)委組織建立了巾幗家政服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程協(xié)作機(jī)制，制定了《北京市巾幗家政服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程實(shí)施方案》，計(jì)劃在“十三五”期間對(duì)家政行業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，聯(lián)合北京市婦聯(lián)認(rèn)定一批巾幗家政服務(wù)企業(yè)，做好技能培訓(xùn)工怍，促進(jìn)有意愿到家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)的女性勞動(dòng)者接受良好的職業(yè)技能培訓(xùn)。

堅(jiān)持探索創(chuàng)新，積極開(kāi)展改革試點(diǎn)工作

為了貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)（“家七條”）的意見(jiàn)》，北京市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)實(shí)行員工制管理的試點(diǎn)意見(jiàn)》及配套政策，通過(guò)給予社保補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)實(shí)行員工制管理。通過(guò)自愿報(bào)名、擇優(yōu)認(rèn)定的方式確定了北京慈愛(ài)嘉養(yǎng)老服務(wù)有限公司等5家企業(yè)作為該市首批員工制家政服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)。截至目前，5家試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)有3089名家政服務(wù)員與公司簽訂勞動(dòng)合同，2945名家政服務(wù)員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定，691人順利取得家政服務(wù)員職業(yè)資格證書(shū)。

堅(jiān)持體系建設(shè)，提升中心城市家庭服務(wù)給能力

按照人社部《關(guān)于加強(qiáng)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)的通知》的安排部署，確定了東城、朝陽(yáng)、豐臺(tái)三個(gè)區(qū)作為中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。各聯(lián)系點(diǎn)積極整合本轄區(qū)資源，通過(guò)建機(jī)制、出政策、搭平臺(tái)，有效促進(jìn)家庭服務(wù)行業(yè)發(fā)展。各聯(lián)系點(diǎn)相繼建立了區(qū)級(jí)家庭服務(wù)聯(lián)席會(huì)議。為了便于工作開(kāi)展，在成員單位之外，東城區(qū)同時(shí)將17個(gè)街道納入了聯(lián)席會(huì)議，形成了網(wǎng)格化的工作體系，為全面推動(dòng)?xùn)|城區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，構(gòu)建社區(qū)家庭服務(wù)新格局

按照《關(guān)于推進(jìn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)工作的意見(jiàn)》相關(guān)政策文件，北京市通過(guò)加大資金投入、整合資源等多種方式，將廢舊物資回收利用、社區(qū)保潔、社區(qū)保安等需要就近提供的家庭服務(wù)站點(diǎn)納入社區(qū)之中，推進(jìn)“一校、二欄、三中心、四場(chǎng)、五室、六站、九網(wǎng)點(diǎn)”等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成了全市社區(qū)基本公共服務(wù)框架體系。截至2016年底，北京市累計(jì)建成1342個(gè)服務(wù)圈，覆蓋2540個(gè)社區(qū)，覆蓋率達(dá)到84%，惠及1569萬(wàn)社區(qū)居民。

堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，積極落實(shí)津冀一體化戰(zhàn)略要求

2016年12月，北京市與河北省簽署了《全面深化京冀對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議》，北京13區(qū)域與河北張家口、承德、保定三市16個(gè)區(qū)縣結(jié)對(duì)，重點(diǎn)從基本公共服務(wù)、勞務(wù)協(xié)作等方面進(jìn)行幫扶。

按照互惠互利、合作共贏的原則，會(huì)同河北省人社廳在有條件的市、縣中遴選了50家與北京市家政企業(yè)有合作基礎(chǔ)或在地區(qū)家政服務(wù)市場(chǎng)中有較高信譽(yù)和影響力的實(shí)體機(jī)構(gòu)，作為北京市家政服務(wù)員的定點(diǎn)輸出基地。同時(shí)，會(huì)同河北省組織了多次京津冀家庭服務(wù)招聘洽談項(xiàng)目，在張家口、承德、保定等對(duì)口支援地區(qū)也不定期地舉辦了多次勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。截至目前，河北累計(jì)向北京市場(chǎng)輸送家政服務(wù)員15000余人。

2018年是全面貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)期。北京市家庭服務(wù)業(yè)將全面貫徹黨的十九大及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展綱要，準(zhǔn)確把握首都城市戰(zhàn)略定位，認(rèn)真落實(shí)人社部關(guān)于家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容和市委市政府大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的要求，推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。