張瑞

到2017年底，蘭考國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總產(chǎn)值達285.5億元，比2015年底的234.56億元增長了50.94億元，實現(xiàn)利稅6億元。核心區(qū)土地產(chǎn)出率達到93 000元/畝①，示范區(qū)達到64 500元/畝，蘭考平均土地產(chǎn)出率為28 500元/畝。核心區(qū)農(nóng)民人均純收入達到14 922元，比2015年增長11.4%。蘭考全縣農(nóng)民人均純收入分別是10 907元，核心區(qū)農(nóng)民人均純收入分別比所在地的農(nóng)民人均純收入高36.8%。這是蘭考縣給出的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設成效。

據(jù)記者調(diào)研得知，蘭考縣建設國建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，堅持“政府主導、企業(yè)運作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的建設原則，以創(chuàng)新體制機制為引領，以集聚創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)資源，促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出與應用，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鏈，擴大知識產(chǎn)權(quán)應用鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。從搭建平臺完善科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，政策支持科技創(chuàng)新資源與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出資源集聚，做好科研與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出資金政策保障，加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚知識產(chǎn)權(quán)集聚輻射能力建設力度四個方面，走出了一條知識產(chǎn)權(quán)助力國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的新路子。

搭建平臺完善科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系

科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系是科技發(fā)展的基石。

蘭考縣為著力提高科技創(chuàng)新能力，建立了由園區(qū)搭建平臺、企業(yè)和科研院校聯(lián)合研發(fā)的科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，為科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造打造了良好的條件。

在英國洛桑研究所、西班牙巴塞羅那大學、澳大利亞阿德萊德大學植物功能基因組學研究中心和中國農(nóng)業(yè)大學、中國人民大學、南京林業(yè)研究所、西北農(nóng)業(yè)大學、河南大學等國內(nèi)外一流科技機構(gòu)的技術(shù)支持下，3年來，園區(qū)建設成國家級高新技術(shù)企業(yè)9家，國家級“星創(chuàng)天地”1家，國家級創(chuàng)新平臺5個，省級創(chuàng)新平臺2個，省級工程技術(shù)研究中心3家，河南省“星創(chuàng)天地”2家，省級科技企業(yè)孵化器1家。涉農(nóng)博士后科研工作站1家，擁有省級科技特派員6人、法人特派員2家，為園區(qū)發(fā)展提供了良好的科技人才與創(chuàng)造創(chuàng)造基礎條件保障。

三年來，園區(qū)引進新技術(shù)新品種新設施254項（個），其中新技術(shù)89項、新品種136個、新設施29項（個），推廣面積60萬畝。申請專利169件（發(fā)明22件、實用新型89件、外觀設計58件），已授權(quán)73件（發(fā)明7件、實用新型29件、外觀設計37件）。通過高新技術(shù)引進、新品種培育和示范推廣，促進了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品種換代升級，在生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、設施果蔬、林果等產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械化裝備等方面均處于全省領先水平，充分發(fā)揮了科技引領示范作用。通過引進普薯32、濟薯26、浙薯13、煙薯25等新品種，種植銷售4萬余畝;引進的眾云20、玉蘭香、西州蜜25等“蘭考蜜瓜”，地理性標志已通過農(nóng)業(yè)部認證，發(fā)展蜜瓜大棚3 826座，示范推廣達到10 000畝。已認證無公害農(nóng)產(chǎn)品基地83家，無公害農(nóng)產(chǎn)品181種，認定綠色農(nóng)產(chǎn)品基地36家，綠色產(chǎn)地24個，綠色產(chǎn)品38個，認證面積達到50.5萬畝。初步形成了以市場為導向、企業(yè)為主體、項目為支撐、示范基地為載體的科技成果轉(zhuǎn)化體系。其中，蘭考天民種業(yè)有限公司研究培育了超級小麥蘭考198等30多個品種。蘭考198小麥新品種創(chuàng)下了畝產(chǎn)882公斤①的全國紀錄。該產(chǎn)品2017年在江蘇省等地區(qū)推廣1 130多萬畝，增產(chǎn)8.2億公斤，新增社會效益17億元。

政策支持科技創(chuàng)新資源與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出資源集聚

3年來，為更好地實施人才戰(zhàn)略，蘭考縣根據(jù)實際，出臺了一系列政策支持科技創(chuàng)新資源與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出資源集聚的舉措，強化6個建設。

一是進一步完善農(nóng)業(yè)科技服務體系。實施人才強縣戰(zhàn)略，從國內(nèi)外引進高層次科技拔尖人才，充實基層農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊伍，壯大園區(qū)科研力量;發(fā)揮各級科技特派員作用，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后科技指導和服務;抓好園區(qū)內(nèi)農(nóng)民特別是科技骨干的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民科技人才隊伍。二是推進科技開放合作。在現(xiàn)代種業(yè)、木制品深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流和信息技術(shù)等領域，加強國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技合作與交流，鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)合作進行技術(shù)開發(fā)，促進高新技術(shù)成果商品化和市場化。三是搞好農(nóng)業(yè)科技項目建設。將園區(qū)建設納入地方科技發(fā)展計劃，并作為農(nóng)業(yè)建設的主要內(nèi)容。各有關(guān)部門與地方科技計劃，以支持科技項目的形式向園區(qū)傾斜，在項目資金使用上優(yōu)先予以考慮。四是加快農(nóng)業(yè)科技信息化建設。整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和企業(yè)自身網(wǎng)絡資源，建設農(nóng)村科技信息服務站點，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全控制、科技創(chuàng)新、市場流通的信息服務水平。

同時，在已有政策的基礎上，根據(jù)建設國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的需要，縣政府制定出臺了《蘭考縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》《蘭考縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策》《蘭考縣招商引資優(yōu)惠政策》等支持園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳等多個省直廳局委也都結(jié)合部門實際，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、科技金融等方面出臺了支持蘭考改革發(fā)展的政策措施，開展多領域的試點建設，進行先行先試，形成了幫扶蘭考改革發(fā)展的長效機制，進一步完善各種優(yōu)惠政策，在招商、土地、財稅、投資、人事、研發(fā)、資金、法律等各方面為入園企業(yè)提供全程服務，逐步形成符合地方實際、科技創(chuàng)新資源與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出資源集聚，能持續(xù)服務于園區(qū)建設和發(fā)展的政策保障體系。

經(jīng)過艱苦的努力，蘭考農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從國際國內(nèi)引進、培養(yǎng)2 000余高層次科技拔尖人才，基本建立一支高素質(zhì)的科技隊伍，并與20余家高?？蒲性核?lián)合，提高科研能力，聚集一大批科技創(chuàng)新資源與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出資源。

做好科研與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出資金與政策保障

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)是科技成果產(chǎn)業(yè)化的有力保障，而資金是科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和運營的血液。

為加快建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，蘭考縣采取財政投入，整合項目投入相結(jié)合的方式，3年來蘭考縣政府共投入專項建設資金1.5億元，整合上級資金1 300萬元，推動了園區(qū)健康有序發(fā)展。

其中，2016年河南省重大科技專項支持河南天民種業(yè)公司高產(chǎn)、多抗、廣適新品種選育與產(chǎn)業(yè)化項目300萬元;河南省2016年省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技研發(fā)服務平臺專項支持河南天民種業(yè)公司超級小麥遺傳育種國際合作研究實驗站項目100萬元。2015—2106農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣高標準糧田建設項目下?lián)軐ｍ椯Y金128萬。這些經(jīng)費主要用于科技研發(fā)、試驗示范、成果轉(zhuǎn)化與推廣、技術(shù)研發(fā)平臺、科技培訓和信息服務建設等。引導園區(qū)企業(yè)加大投入，一批技術(shù)含量高、市場前景好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技項目得到了推廣。為園區(qū)大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強大的資金支持，極大地推動了企業(yè)創(chuàng)新和社會經(jīng)濟發(fā)展。

在加大政府投入的同時，蘭考縣積極出臺科技金融政策，鼓勵各種資金向農(nóng)業(yè)科技園投入。首先，縣政府搭建投融資平臺，由政府和企業(yè)共同出資組建園區(qū)投資管理公司，加入省園區(qū)投資聯(lián)盟，增強投融資和擔保能力;其次，建立多渠道、多層次的投融資機制?？h財政支農(nóng)資金優(yōu)先向園區(qū)傾斜，重點吸引企業(yè)、科研單位等各方面向園區(qū)投資，形成以政府投資為導向，企業(yè)、社會、個人投資為主體的多元化投入機制。第三，鼓勵金融機構(gòu)支持園區(qū)建設。建立科技和金融經(jīng)常性聯(lián)系制度，搭建科技金融合作平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、金融租賃等多種金融擔保業(yè)務，在規(guī)定范圍內(nèi)采取靈活的貸款利率，量身打造金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難問題，切實推進銀企合作共贏。3年來，園區(qū)建設累計實現(xiàn)各種緊緊機構(gòu)支持金額28.46億元。有力支持了園區(qū)科技與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，為園區(qū)建設增加了強大的動力。

加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與輻射能力建設力度

園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與輻射能力建設是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的重要目標。

通過科技創(chuàng)新驅(qū)動，園區(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，示范基地規(guī)模不斷擴大，一批關(guān)聯(lián)企業(yè)進入園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)164家，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)面積32萬畝，發(fā)展日光溫室8 047座，增植桑養(yǎng)蠶面積5 000畝，發(fā)展食用菌大棚3 958座，發(fā)展蓮藕17 800萬畝，發(fā)展蘋果及小雜果7.8萬畝，瓜果3.2萬畝，發(fā)展露地菜達到9.7萬畝。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣高標準糧田建設項目推廣小麥、玉米新品種、土壤改良技術(shù)、“三節(jié)”安全生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害預警生態(tài)防控技術(shù)等。萬畝可增產(chǎn)糧食117萬公斤，單一技術(shù)示范區(qū)可增產(chǎn)3.17萬公斤，帶動了糧食大幅度增產(chǎn)和農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民種糧積極性。

加快專業(yè)化、精細化發(fā)展。通過一系列舉措，園區(qū)自主創(chuàng)新能力不斷增強，核心競爭力得到提升，產(chǎn)品市場占有率和影響力大幅提高。園區(qū)培育的“蘭考蜜瓜”“蘭考紅薯”“蘭考花生”“蘭考構(gòu)樹”“五好食品”產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡輻射國內(nèi)和國外市場。園區(qū)榮獲“河南電子商務示范企業(yè)”“第十四屆、第十五屆國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會金獎”“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽，并在北京設立蘭考農(nóng)業(yè)科技展覽館，影響深遠。

強化輻射帶動能力建設。通過示范帶動，促進了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大和轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)65家，營業(yè)收入5 000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)42家。

園區(qū)各類合作社921家。其中，國家級示范社7家，省級示范社9家，省杰出（優(yōu)秀）青年合作社6家，市級示范社17家。合作社擁有注冊商標50個，獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證34種、無公害基地認定14家，獲省農(nóng)業(yè)廳標準化生產(chǎn)示范基地認定2家。

三年來，培育出畝產(chǎn)1 000公斤以上玉米新品種5個，800～1 000公斤小麥新品種5個;建成了20萬畝超級小麥、超級玉米良種繁育基地，帶動了園區(qū)8萬戶，使37萬農(nóng)民人均增收1 000元，培育優(yōu)質(zhì)速生泡桐新品種3個，每年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗80萬株。

建成了標準化農(nóng)林間作示范基地40萬畝和超級小麥、玉米高產(chǎn)示范基地20萬畝。建成標準化糧田15萬畝，畝產(chǎn)噸半糧的高產(chǎn)高效攻關(guān)示范田5處，超級小麥繁育基地20萬畝。實施農(nóng)機深松整地試點作業(yè)面積5萬畝，創(chuàng)建了主要農(nóng)作物全程機械化示范縣。進行糧食生產(chǎn)大面積優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效創(chuàng)建、高產(chǎn)科研攻關(guān)、生產(chǎn)栽培技術(shù)配套組裝。年繁育小麥良種1億公斤，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品小麥1.3億公斤，玉米2.58億公斤。新發(fā)展“蘭考蜜瓜”面積達到1萬畝，瓜菜面積達到10萬畝;發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯4萬畝;小麥育種基地達到10萬畝;優(yōu)質(zhì)花生種植發(fā)展到30萬畝;新發(fā)展小雜果1萬畝;蓮藕種植面積發(fā)展到2萬畝;依托奧吉特公司生產(chǎn)褐菇，投資1.2億元建成儀封、谷營兩個出菇基地，建設標準化菇房120間，在三義寨、小宋、許河、谷營和桐鄉(xiāng)街道建設五個工廠化菌棒制作基地，各類袋栽食用菌投料量達1 000萬袋以上，食用菌生產(chǎn)投料量5萬噸，年產(chǎn)值2.8億元。

食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)包括面粉加工、生物制藥、凍干果蔬、食品加工、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達到20億元。其中以蘭考神人助粉業(yè)有限公司為代表的面粉加工企業(yè)，年加工小麥專用面粉能力20萬噸，產(chǎn)值5億元。以金匯生物為代表的生物制藥公司，每年消耗原材料小麥、玉米20萬噸，通過發(fā)酵工藝提取出的生產(chǎn)糧食貯存專用生物制劑多殺菌素年產(chǎn)200噸及一系列副產(chǎn)品，年產(chǎn)值可達5億元。以菌尚農(nóng)業(yè)和河南華蕈食用菌設備有限公司為代表的生產(chǎn)食用菌罐頭系列及生產(chǎn)食用菌設備，年產(chǎn)值達5 000萬元。以禾豐集團為代表的飼料加工公司，利用糧食加工的輔料生產(chǎn)畜牧飼料，年生產(chǎn)高科技核心預混飼料10萬噸和高端教槽飼料20萬噸，年產(chǎn)值20億元。以正大集團、華潤集團、花花牛集團、蘭考縣廣春牧業(yè)有限公司等為代表的養(yǎng)殖企業(yè)，年產(chǎn)值30億元。

園區(qū)通過新品種引進推廣、高新技術(shù)的示范應用、科技創(chuàng)新平臺的搭建，提高了園區(qū)農(nóng)民的科技素質(zhì)和技術(shù)水平，累計培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬人，有力促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，科技貢獻率遠遠高于園區(qū)所在地的平均水平。超級小麥和高產(chǎn)玉米新品種在生產(chǎn)中廣泛應用，每年獲增產(chǎn)效益200億元，同時提高了當?shù)貜V大農(nóng)民的科技素質(zhì)。農(nóng)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)的科技創(chuàng)新與升級，提高了科技含量，產(chǎn)品銷售收入提高了30%～50%，年銷售收入達到100億元以上。園區(qū)的建設對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、工業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟提速、全面推進建成小康社會起到重大作用。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）