莫冠婷 劉露

日前，廣東省民政廳總結(jié)歸納廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”經(jīng)驗(yàn)做法，并在全省推廣。珠三角地區(qū)納入推廣范圍，其他地區(qū)可根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行試點(diǎn)。省民政廳要求，到2020年底，珠三角地區(qū)全面形成布局合理、均衡發(fā)展、滿足需求、功能完善、精準(zhǔn)高效、共建共享的“中心城區(qū)10至15分鐘、外圍城區(qū)20至25分鐘”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助餐配餐服務(wù)知曉率達(dá)到95%，保障每一位有需要的老年人都能享受到助餐服務(wù);珠三角地區(qū)每個(gè)地級(jí)市至少培育1家及以上品牌化、連鎖化、規(guī)模化助餐企業(yè)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)助餐配餐服務(wù)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生活照料、心理慰藉、文體娛樂等居家與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)疊加融合、協(xié)同發(fā)展。

據(jù)了解，廣州市是全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)以及全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)之一。自2015年至今，廣東省民政廳通過多次下發(fā)通知、實(shí)地督查等方式督促指導(dǎo)試點(diǎn)改革。廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，以構(gòu)建全覆蓋的社會(huì)化“大配餐”服務(wù)體系為切入點(diǎn)，著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)難題，取得顯著成績(jī)。

省民政廳要求，各地要整合社區(qū)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，根據(jù)老年人口分布情況和服務(wù)需求半徑合理布局長(zhǎng)者飯?zhí)?，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建立一個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)?，若干助餐、配送餐點(diǎn)。要全面放開市場(chǎng)，通過公開招標(biāo)引入社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者飯?zhí)?，引入品牌餐飲連鎖企業(yè)參與助餐配餐服務(wù)，完善配送網(wǎng)絡(luò)，建立“中央廚房+長(zhǎng)者飯?zhí)?入戶”三級(jí)配送鏈。要統(tǒng)一“長(zhǎng)者飯?zhí)谩敝蜆?biāo)識(shí)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。要強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，出臺(tái)針對(duì)老年人的助餐補(bǔ)貼方案和針對(duì)運(yùn)營(yíng)方的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方案，探索建立政府、企業(yè)（社會(huì)組織）、社區(qū)共同推進(jìn)“大配餐”的合作機(jī)制。要以助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐，融入醫(yī)療康復(fù)、心理調(diào)適、護(hù)理站等服務(wù)內(nèi)涵，更好地滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。要加強(qiáng)監(jiān)管，建立覆蓋食品生產(chǎn)、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管制度，確保用餐安全。要加大宣傳力度，確保政策宣傳到每個(gè)社區(qū)、每戶、每個(gè)老年人，做好總結(jié)推廣。

省民政廳要求，各地要在7月底前制定具體實(shí)施方案，8月底前對(duì)本轄區(qū)助餐配餐服務(wù)和長(zhǎng)者飯?zhí)眠M(jìn)行全面評(píng)估，9至10月全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)工程，12月底前督查驗(yàn)收。