趙超君

自教育部正式牽頭負責推進全國青少年校園足球工作，在這些日子里，我國青少年校園足球工作取得了哪些長足進展，我國校園足球的發(fā)展戰(zhàn)略及各省（區(qū)、市）的特色行動有哪些，我國校園足球在發(fā)展中有哪些重大事件和重要文獻，打開《全國青少年校園足球發(fā)展報告（2015—2017）》（以下簡稱〈發(fā)展報告〉）一書，就會得到全部答案。

《發(fā)展報告》一書由全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室組織編寫，北京體育大學出版社出版。全書共379頁，分為“發(fā)展戰(zhàn)略與調(diào)研報告”“各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報告”“簡報與媒體追蹤”“全國青少年校園足球發(fā)展大事記”“全國青少年校園足球重要文件”5編?！栋l(fā)展報告》系統(tǒng)回顧和梳理了我國校園足球工作3年多來的發(fā)展歷程，全景式展現(xiàn)了校園足球的階段性成果，匯集了各省（區(qū)、市）的校園足球發(fā)展報告及重要文獻資料，為下一步校園足球的深入發(fā)展和提質(zhì)增效積累了經(jīng)驗、提供了依據(jù)、指明了方向，堪稱我國青少年校園足球發(fā)展過程中具有里程碑意義的重要文獻。

教育部部長陳寶生以題為《切實做好新時代青少年校園足球工作》的文章代為《發(fā)展報告》序言。陳寶生在文中明確指出：2015年以來，教育系統(tǒng)堅持“教學是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、體制機制是保障、育人是根本”的校園足球發(fā)展思路，以“提高學生體質(zhì)健康水平，教會學生足球運動技能，培養(yǎng)學生的愛國主義、集體主義、頑強拼搏精神和意志品質(zhì)，打牢中國足球騰飛的人才基礎(chǔ)”為發(fā)展目標，扎實工作，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了從無到有、從有到強發(fā)展的“加速度”，開創(chuàng)了一條符合中國國情、教育規(guī)律和足球人才成長規(guī)律的校園足球發(fā)展之路。這是對3年多來我國青少年校園足球發(fā)展的總體評價，也是對青少年校園足球階段性成果的充分肯定。

《發(fā)展報告》的第一編是“發(fā)展戰(zhàn)略與調(diào)研報告”。該編收錄了教育部副部長田學軍關(guān)于校園足球的講話稿、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰的專題文章、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室的校園足球工作發(fā)展綜述、全國校園足球?qū)＜椅瘑T會的調(diào)研報告以及中國青年報關(guān)于校園足球的暗訪結(jié)果等6篇文稿。這些文章站位高瞻遠矚，觀點高屋建瓴，是具有頂層設(shè)計和戰(zhàn)略方針意義的重要文獻。田學軍的講話深刻闡釋了校園足球的戰(zhàn)略意義，客觀分析了校園足球工作面臨的形勢，明確提出了“以創(chuàng)新的辦法推進各項重點工作”的具體要求。

王登峰在題為《從‘有到‘強，新時代青少年校園足球工作的戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向》的文章中，詳細論述了校園足球的“三觀一論”，即校園足球的價值觀、世界觀、人生觀和方法論;提出了“做大分母抓普及，做強分子抓競賽”等具體工作要求，分析了校園足球的“初心”和“使命”，還指出了校園足球要“學起來、研起來、干起來”的發(fā)展路徑。

《發(fā)展報告》的第二編是“各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報告”。該編匯集了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室撰寫的全國青少年校園足球發(fā)展綜述和32份青少年校園足球發(fā)展報告。透過這些發(fā)展報告，可以對我國各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球的發(fā)展概況有一個宏觀了解，亦可管窺全國各地青少年校園足球的發(fā)展特色和工作經(jīng)驗。全國各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報告顯示：各地在加強領(lǐng)導、健全機制、組織培訓、加大投入等方面有著共性的發(fā)展經(jīng)驗，而在具體的競賽體系構(gòu)建、普及足球活動、營造足球文化氛圍、構(gòu)建人才上升通道等方面又呈現(xiàn)出鮮明的個性化特征。可以想見，各?。▍^(qū)、市）的發(fā)展報告對于促進全國各地校園足球工作的相互交流、相互借鑒、共同發(fā)展、共同提高產(chǎn)生了積極影響。

《發(fā)展報告》的第三編是“簡報與媒體追蹤”。該編收集了教育部關(guān)于全國各地校園足球工作的18篇簡報和人民日報、中國教育報、光明日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等新聞媒體關(guān)于校園足球的25篇報道。這些簡報和報道文體短小精悍，內(nèi)容重點突出，事例鮮活生動，見解新穎獨到?？梢哉f，每一篇簡報和稿件，都是中國青少年校園足球發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照和生動再現(xiàn)。尤其是《中國教育報》題為《校園，中國足球夢起飛的地方》一文，對該報組織的“校園足球神州行”活動做了總結(jié)性綜述，從新聞記者的視角全景展示了各地校園足球的發(fā)展概況，深入挖掘了各地校園足球的典型經(jīng)驗，客觀描繪了各地的校園足球活動熱潮，還發(fā)現(xiàn)和指出了校園足球發(fā)展中的存在問題，為校園足球的健康發(fā)展作出了傳媒人的特殊貢獻。

《發(fā)展報告》的第四編是“全國青少年校園足球發(fā)展大事記”。該編匯總了自2014年底至2017年3年多來，我國青少年校園足球發(fā)展歷程中的86個重大事件。這些事件涵蓋了我國青少年校園足球發(fā)展過程中的重大會議、文件、活動、賽事及培訓等，為研究梳理和縱深推進我國青少年校園足球發(fā)展提供了豐富而翔實的資料。大事記中顯示的數(shù)據(jù)是令人鼓舞的，如，截至2017年5月，全國已有全國青少年校園足球特色學校1.3萬多所;截至2017年11月，全國已有校園足球場地5.1054萬塊。而最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2017年7月，全國青少年校園足球特色學校已有2.0218萬所（其中小學1.0022萬所、初中7111所、高中3085所），提前3年完成了預定目標;到2020年，全國校園足球場地將達到8.3726萬塊，開展校園足球活動的條件將得到進一步改善。這也充分表明，3年多來青少年校園足球的發(fā)展步伐是快捷有力的。

《發(fā)展報告》的第五編是“全國青少年校園足球重要文件”。改編選錄了5份全國青少年校園足球工作的重要文件，如，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》《關(guān)于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）的通知》等。這些重要文件闡述了我國青少年校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了校園足球發(fā)展的頂層設(shè)計思路，是開展青少年校園足球工作的方向引領(lǐng)和基本依據(jù)。對于研究校園足球的專家學者和眾多研究生來說，這無疑是一份寶貴的青少年校園足球的文獻集萃。

王登峰認為，校園足球是學校體育改革的探路工程，是學校體育改革發(fā)展中的一個重要引路環(huán)節(jié)。他曾指出，體育是整個人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是對德育的磨礪，對美育的啟蒙，也是對智育的催化。要把推進校園足球工作作為實現(xiàn)教育立德樹人根本任務(wù)的一個重要舉措、一項育人工程。

認真研讀《發(fā)展報告》，不難發(fā)現(xiàn)，書中每個講話、每份文件、每期簡報、每件大事，字里行間無不透露出學校體育人對振興中國足球的殷切期望，對加快發(fā)展校園足球的不懈努力和追求。無論是國家層面的戰(zhàn)略部署，還是省級層面的具體行動，無論是“做強分子”的校園足球四級聯(lián)賽，還是“做大分母”的校園足球普及活動，無不體現(xiàn)出足球是教育、育人是根本的發(fā)展思路。青少年校園足球發(fā)展的3年歷程和階段性成果足以證明，當足球運動成為一種文化融入青少年生活，當足球運動成為青少年的興趣所在，當越來越多的青少年活躍在綠茵場上，中國足球的崛起將為期不遠。

總體來看，《發(fā)展報告》內(nèi)容豐富，資料翔實，結(jié)構(gòu)清晰，分類明確，讀者既可研讀全書，總體把握，亦可各取所需，分類瀏覽，還可作為案頭資料，隨時查閱。無論是研究校園足球的專家學者，還是教育體育行政部門的主管干部，無論是校園足球特色學校的校長，還是廣大基層體育教師，只要渴望中國足球重振雄風，渴望青少年校園足球能為中國足球的發(fā)展奠定扎實的人才根基，打開《發(fā)展報告》，開卷有益。