趙超君

自教育部正式牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)全國青少年校園足球工作，在這些日子里，我國青少年校園足球工作取得了哪些長足進(jìn)展，我國校園足球的發(fā)展戰(zhàn)略及各?。▍^(qū)、市）的特色行動(dòng)有哪些，我國校園足球在發(fā)展中有哪些重大事件和重要文獻(xiàn)，打開《全國青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2015—2017）》（以下簡稱〈發(fā)展報(bào)告〉）一書，就會(huì)得到全部答案。

《發(fā)展報(bào)告》一書由全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫，北京體育大學(xué)出版社出版。全書共379頁，分為“發(fā)展戰(zhàn)略與調(diào)研報(bào)告”“各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報(bào)告”“簡報(bào)與媒體追蹤”“全國青少年校園足球發(fā)展大事記”“全國青少年校園足球重要文件”5編?！栋l(fā)展報(bào)告》系統(tǒng)回顧和梳理了我國校園足球工作3年多來的發(fā)展歷程，全景式展現(xiàn)了校園足球的階段性成果，匯集了各?。▍^(qū)、市）的校園足球發(fā)展報(bào)告及重要文獻(xiàn)資料，為下一步校園足球的深入發(fā)展和提質(zhì)增效積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了依據(jù)、指明了方向，堪稱我國青少年校園足球發(fā)展過程中具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)。

教育部部長陳寶生以題為《切實(shí)做好新時(shí)代青少年校園足球工作》的文章代為《發(fā)展報(bào)告》序言。陳寶生在文中明確指出：2015年以來，教育系統(tǒng)堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的校園足球發(fā)展思路，以“提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，教會(huì)學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義、集體主義、頑強(qiáng)拼搏精神和意志品質(zhì)，打牢中國足球騰飛的人才基礎(chǔ)”為發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到強(qiáng)發(fā)展的“加速度”，開創(chuàng)了一條符合中國國情、教育規(guī)律和足球人才成長規(guī)律的校園足球發(fā)展之路。這是對(duì)3年多來我國青少年校園足球發(fā)展的總體評(píng)價(jià)，也是對(duì)青少年校園足球階段性成果的充分肯定。

《發(fā)展報(bào)告》的第一編是“發(fā)展戰(zhàn)略與調(diào)研報(bào)告”。該編收錄了教育部副部長田學(xué)軍關(guān)于校園足球的講話稿、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰的專題文章、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的校園足球工作發(fā)展綜述、全國校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)的調(diào)研報(bào)告以及中國青年報(bào)關(guān)于校園足球的暗訪結(jié)果等6篇文稿。這些文章站位高瞻遠(yuǎn)矚，觀點(diǎn)高屋建瓴，是具有頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略方針意義的重要文獻(xiàn)。田學(xué)軍的講話深刻闡釋了校園足球的戰(zhàn)略意義，客觀分析了校園足球工作面臨的形勢，明確提出了“以創(chuàng)新的辦法推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作”的具體要求。

王登峰在題為《從‘有到‘強(qiáng)，新時(shí)代青少年校園足球工作的戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向》的文章中，詳細(xì)論述了校園足球的“三觀一論”，即校園足球的價(jià)值觀、世界觀、人生觀和方法論;提出了“做大分母抓普及，做強(qiáng)分子抓競賽”等具體工作要求，分析了校園足球的“初心”和“使命”，還指出了校園足球要“學(xué)起來、研起來、干起來”的發(fā)展路徑。

《發(fā)展報(bào)告》的第二編是“各省（區(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報(bào)告”。該編匯集了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撰寫的全國青少年校園足球發(fā)展綜述和32份青少年校園足球發(fā)展報(bào)告。透過這些發(fā)展報(bào)告，可以對(duì)我國各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球的發(fā)展概況有一個(gè)宏觀了解，亦可管窺全國各地青少年校園足球的發(fā)展特色和工作經(jīng)驗(yàn)。全國各?。▍^(qū)、市）青少年校園足球發(fā)展報(bào)告顯示：各地在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、組織培訓(xùn)、加大投入等方面有著共性的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而在具體的競賽體系構(gòu)建、普及足球活動(dòng)、營造足球文化氛圍、構(gòu)建人才上升通道等方面又呈現(xiàn)出鮮明的個(gè)性化特征?？梢韵胍姡魇。▍^(qū)、市）的發(fā)展報(bào)告對(duì)于促進(jìn)全國各地校園足球工作的相互交流、相互借鑒、共同發(fā)展、共同提高產(chǎn)生了積極影響。

《發(fā)展報(bào)告》的第三編是“簡報(bào)與媒體追蹤”。該編收集了教育部關(guān)于全國各地校園足球工作的18篇簡報(bào)和人民日?qǐng)?bào)、中國教育報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等新聞媒體關(guān)于校園足球的25篇報(bào)道。這些簡報(bào)和報(bào)道文體短小精悍，內(nèi)容重點(diǎn)突出，事例鮮活生動(dòng)，見解新穎獨(dú)到?？梢哉f，每一篇簡報(bào)和稿件，都是中國青少年校園足球發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照和生動(dòng)再現(xiàn)。尤其是《中國教育報(bào)》題為《校園，中國足球夢起飛的地方》一文，對(duì)該報(bào)組織的“校園足球神州行”活動(dòng)做了總結(jié)性綜述，從新聞?dòng)浾叩囊暯侨罢故玖烁鞯匦@足球的發(fā)展概況，深入挖掘了各地校園足球的典型經(jīng)驗(yàn)，客觀描繪了各地的校園足球活動(dòng)熱潮，還發(fā)現(xiàn)和指出了校園足球發(fā)展中的存在問題，為校園足球的健康發(fā)展作出了傳媒人的特殊貢獻(xiàn)。

《發(fā)展報(bào)告》的第四編是“全國青少年校園足球發(fā)展大事記”。該編匯總了自2014年底至2017年3年多來，我國青少年校園足球發(fā)展歷程中的86個(gè)重大事件。這些事件涵蓋了我國青少年校園足球發(fā)展過程中的重大會(huì)議、文件、活動(dòng)、賽事及培訓(xùn)等，為研究梳理和縱深推進(jìn)我國青少年校園足球發(fā)展提供了豐富而翔實(shí)的資料。大事記中顯示的數(shù)據(jù)是令人鼓舞的，如，截至2017年5月，全國已有全國青少年校園足球特色學(xué)校1.3萬多所;截至2017年11月，全國已有校園足球場地5.1054萬塊。而最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2017年7月，全國青少年校園足球特色學(xué)校已有2.0218萬所（其中小學(xué)1.0022萬所、初中7111所、高中3085所），提前3年完成了預(yù)定目標(biāo);到2020年，全國校園足球場地將達(dá)到8.3726萬塊，開展校園足球活動(dòng)的條件將得到進(jìn)一步改善。這也充分表明，3年多來青少年校園足球的發(fā)展步伐是快捷有力的。

《發(fā)展報(bào)告》的第五編是“全國青少年校園足球重要文件”。改編選錄了5份全國青少年校園足球工作的重要文件，如，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》《關(guān)于印發(fā)中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）的通知》等。這些重要文件闡述了我國青少年校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了校園足球發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)思路，是開展青少年校園足球工作的方向引領(lǐng)和基本依據(jù)。對(duì)于研究校園足球的專家學(xué)者和眾多研究生來說，這無疑是一份寶貴的青少年校園足球的文獻(xiàn)集萃。

王登峰認(rèn)為，校園足球是學(xué)校體育改革的探路工程，是學(xué)校體育改革發(fā)展中的一個(gè)重要引路環(huán)節(jié)。他曾指出，體育是整個(gè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是對(duì)德育的磨礪，對(duì)美育的啟蒙，也是對(duì)智育的催化。要把推進(jìn)校園足球工作作為實(shí)現(xiàn)教育立德樹人根本任務(wù)的一個(gè)重要舉措、一項(xiàng)育人工程。

認(rèn)真研讀《發(fā)展報(bào)告》，不難發(fā)現(xiàn)，書中每個(gè)講話、每份文件、每期簡報(bào)、每件大事，字里行間無不透露出學(xué)校體育人對(duì)振興中國足球的殷切期望，對(duì)加快發(fā)展校園足球的不懈努力和追求。無論是國家層面的戰(zhàn)略部署，還是省級(jí)層面的具體行動(dòng)，無論是“做強(qiáng)分子”的校園足球四級(jí)聯(lián)賽，還是“做大分母”的校園足球普及活動(dòng)，無不體現(xiàn)出足球是教育、育人是根本的發(fā)展思路。青少年校園足球發(fā)展的3年歷程和階段性成果足以證明，當(dāng)足球運(yùn)動(dòng)成為一種文化融入青少年生活，當(dāng)足球運(yùn)動(dòng)成為青少年的興趣所在，當(dāng)越來越多的青少年活躍在綠茵場上，中國足球的崛起將為期不遠(yuǎn)。

總體來看，《發(fā)展報(bào)告》內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，結(jié)構(gòu)清晰，分類明確，讀者既可研讀全書，總體把握，亦可各取所需，分類瀏覽，還可作為案頭資料，隨時(shí)查閱。無論是研究校園足球的專家學(xué)者，還是教育體育行政部門的主管干部，無論是校園足球特色學(xué)校的校長，還是廣大基層體育教師，只要渴望中國足球重振雄風(fēng)，渴望青少年校園足球能為中國足球的發(fā)展奠定扎實(shí)的人才根基，打開《發(fā)展報(bào)告》，開卷有益。