段煉

推進科技興糧、人才興糧是全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略、促進糧食科技創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，而加強糧食行業(yè)科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)科技興糧、人才興糧的重中之重。作為地方糧食行業(yè)，貫徹落實科技興糧、人才興糧戰(zhàn)略刻不容緩，人才興糧路在何方，值得思考。

糧食購銷市場化改革以后，以廣東省樂昌市為例，該市形成了以市糧食購銷有限公司等7家國有直屬企業(yè)為主體的糧油經(jīng)營格局。全系統(tǒng)共有行政單位1個、事業(yè)單位1個（樂昌市糧食局、樂昌市糧食儲備中心，一個機構(gòu)兩塊牌子）。全市糧食行業(yè)人員總數(shù)103人，其中糧食管理部門占22.3%，糧食企業(yè)占77.7%。從職位分類看，管理人員占28%，專業(yè)技術(shù)人員占23.2%，工人占48.8%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下人員占22%，36～45歲人員占12.2%，46～54歲人員占46.3%，55歲及以上人員占19.5%；從知識層次看，大學本科學歷占11%，大學?？茖W歷占22%，中專學歷占23%，高中及以下學歷占44%。

不難看出，現(xiàn)有從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)失衡，趨向老齡化，缺乏發(fā)展后勁；低年齡段人才偏少，中、高級專業(yè)技術(shù)人才缺乏，成為阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的軟肋；文化程度偏低、經(jīng)營管理人才斷層，無法適應市場經(jīng)濟需要。

造成地方糧食行業(yè)人才困境，既有歷史上的原因，又有現(xiàn)實的因素。

從歷史上看，一是企業(yè)轉(zhuǎn)制，對人才隊伍沖擊嚴重。樂昌糧食行業(yè)最繁盛的時候有1600多人，在企業(yè)轉(zhuǎn)制時大部分職工買斷走人，技術(shù)型人才流失嚴重。二是糧食市場放開后，糧食行業(yè)的社會認知度下降，對人才的吸引力下降。

從現(xiàn)實上看，一是糧食管理部門設(shè)置不完善。有的地方將糧食管理權(quán)限并入其他機構(gòu)，有的地方是行政機構(gòu)，有的地方是事業(yè)單位，導致招人難、留人難。二是糧食企業(yè)大多經(jīng)營困難，使得一方面經(jīng)營規(guī)模有限，基本上沒有招收新的年輕員工，人才只出不進；另一方面沒有經(jīng)費來源，沒有開發(fā)培養(yǎng)人才的師資和場地。

解決地方糧食行業(yè)人才困境，要在以下3個方面努力：

把人才隊伍建設(shè)擺在突出位置。通過合理設(shè)置崗位、建立競爭激勵機制、加強業(yè)務(wù)培訓等手段，提升員工的歸屬感，增強糧食行業(yè)的凝聚力和市場競爭力，做到以事業(yè)留人、以感情留人。

完善人才選用機制。一方面激發(fā)現(xiàn)有人員的潛力，通過激勵、約束雙重管理的辦法，建立人才進出的競爭機制，優(yōu)勝劣汰，不斷提升企業(yè)員工的整體業(yè)務(wù)技能和工作水平；另一方面，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，引進和吸收在糧油精深加工中有更高水平、更強技能的專業(yè)人才。

積極爭取政策支持，“抱團取暖”。通過獲取政府有關(guān)部門的支持，一方面理順現(xiàn)有人員的管理體制、機制、薪資待遇；另一方面通過政策吸引、與大專院校合作共建、集中招聘等方式，廣納人才。