劉比年 聶貞委

時(shí)代變革如狂潮野馬。

理念破壁、政策放閘、科技創(chuàng)新、百業(yè)迭代，社會(huì)結(jié)構(gòu)從城鄉(xiāng)二元到城鄉(xiāng)一體化深刻變革，社會(huì)人群從單位人到社會(huì)人深刻變化，社會(huì)形態(tài)從熟人社會(huì)到陌生人社會(huì)深刻變遷，社會(huì)業(yè)態(tài)從以鄰為壑到跨界融合深刻變動(dòng)，動(dòng)態(tài)化、信息化的社會(huì)特征和趨勢(shì)日益明顯。

失控憂(yōu)慮也如影隨形。治安工作尤甚。

上門(mén)入戶(hù)難、采集信息難、人員管控難；信息采集效率不高、漏登漏管；管控對(duì)象行不知去向、動(dòng)不知軌跡；群眾工作入不了戶(hù)、交不了心；舊的辦法不管用，新的辦法不會(huì)用；傳統(tǒng)警務(wù)模式較高水平停滯、日漸式微的態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。

警務(wù)工作已迎來(lái)一個(gè)歷史起點(diǎn)，一個(gè)“窮則思變”的特殊階段。

對(duì)過(guò)去的執(zhí)念和對(duì)未知的恐懼，像趕羊的鞭子，強(qiáng)化思維慣性，形成路徑依賴(lài)。于是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期實(shí)行更嚴(yán)厲的社會(huì)強(qiáng)制的論調(diào)喧囂塵上。但社會(huì)強(qiáng)制也如同手中的一捧沙，攥得越緊，漏得越快，要么徹底扼殺社會(huì)活力，要么造成更大混亂。

歷史性傳承和革命性創(chuàng)新的交匯合流，才能創(chuàng)造新理論、開(kāi)辟新路徑。

這條路徑，以網(wǎng)格化管控為基礎(chǔ)。按照管理能力半徑劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格，整合網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)民警、網(wǎng)格員、流動(dòng)人口協(xié)管員等力量，推行“下去一把抓，回來(lái)再分家”的工作方式，落實(shí)信息采集、基礎(chǔ)管控等工作，做精“最小單元”。

這條路徑，以泛在化感知為前端。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，通過(guò)智能門(mén)禁、人臉識(shí)別、電子圍欄、wi-fi探針、RFID等泛在感知設(shè)備，形成“科技圍城”。

這條路徑，以智能化研判為核心。在云端匯集網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、泛在感知數(shù)據(jù)和政府部門(mén)數(shù)據(jù)，通過(guò)信息數(shù)據(jù)自動(dòng)碰撞比對(duì)、智能模型自動(dòng)分析研判、情報(bào)線(xiàn)索自動(dòng)推送流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生“最強(qiáng)大腦”。

這條路徑，以一體化聯(lián)動(dòng)為目標(biāo)。通過(guò)警務(wù)工作線(xiàn)上線(xiàn)下一體聯(lián)動(dòng)，形成警務(wù)工作“020”，實(shí)現(xiàn)人口管理更精細(xì)、防范工作更嚴(yán)密、打擊破案更精準(zhǔn)、服務(wù)群眾更到位。并由此引發(fā)傳統(tǒng)警務(wù)工作理念、流程、方法等的再造，推倒一系列的“多米諾骨牌”。

我們似乎已隱隱約約聽(tīng)到傳統(tǒng)警務(wù)模式基座破裂的聲音和下一次警務(wù)革命從遠(yuǎn)處呼嘯而來(lái)的雷鳴?；蛟S，經(jīng)歷了太久的警務(wù)變革跟跑，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、領(lǐng)跑警務(wù)創(chuàng)新的契機(jī)就在眼前！

（作者分別系重慶市公安局治安總隊(duì)基層建設(shè)指導(dǎo)支隊(duì)政委、副支隊(duì)長(zhǎng)）