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        為百城建設(shè)提質(zhì)工程“增地添金”

        2018-09-10 22:48:23本刊編輯部
        資源導(dǎo)刊 2018年9期
        關(guān)鍵詞:百城提質(zhì)國土資源

        本刊編輯部

        9月12日,河南省召開百城建設(shè)提質(zhì)工程用地保障工作推進(jìn)會,貫徹落實(shí)省委、省政府百城建設(shè)提質(zhì)工程重大決策部署,要求各地強(qiáng)化資金支持,做好要素保障,推動百城建設(shè)提質(zhì)工程高質(zhì)量發(fā)展。

        近年來,全省國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程重大戰(zhàn)略,積極推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程項目落實(shí),采取一攬子方案,努力做好資源要素保障、土地資金支撐。截至8月底,全省保障各市、縣百城建設(shè)提質(zhì)工程用地24.49萬畝,土地收入價款達(dá)2313.96億元,不僅保障了百城建設(shè)提質(zhì)工程用地,而且為百城建設(shè)提質(zhì)工程籌集了大筆資金。

        完善制度,精準(zhǔn)施策。為充分發(fā)揮國土資源支撐保障作用,河南省國土資源廳出臺了《2018年度百城建設(shè)提質(zhì)工程用地保障工作方案的通知》,完善用地保障工作臺賬、重大事項會商、督導(dǎo)調(diào)研、工作信息報送、聯(lián)系人溝通等一系列制度,全力做好百城建設(shè)提質(zhì)工程用地保障,真正做到了集系統(tǒng)之力助推百城建設(shè)提質(zhì)工程高質(zhì)量發(fā)展。

        統(tǒng)籌謀劃,保障用地。按照人地掛鉤、節(jié)約集約、產(chǎn)城融合的原則,對城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模剩余指標(biāo)出現(xiàn)不足的市、縣,省國土資源廳將在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌保障。下達(dá)用地計劃時,按照應(yīng)保盡保要求,優(yōu)先保障、單列百城建設(shè)提質(zhì)工程項目用地指標(biāo),由市、縣依據(jù)百城建設(shè)提質(zhì)工程需要予以專項安排。在確保不增加建設(shè)用地總規(guī)模的前提下,積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,重點(diǎn)保障了百城建設(shè)提質(zhì)工程用地需求。

        多措并舉,籌集資金。積極推進(jìn)土地利用綜合改革,完善土地一級市場建設(shè),建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一謀算、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)”的土地開發(fā)利用體系,向市場投放產(chǎn)權(quán)清晰、配套完善的“熟地”,提升土地價值,顯化政府收益,得到了各級黨委、政府的積極響應(yīng)。截至8月底,全省百城建設(shè)提質(zhì)市、縣土地出讓16.83萬畝,出讓價款達(dá)到2255.37億元,均創(chuàng)歷史新高。同時,創(chuàng)新推進(jìn)二級市場試點(diǎn),為盤活存量土地積累“河南經(jīng)驗(yàn)”。

        當(dāng)前,隨著節(jié)約集約用地的要求越來越嚴(yán)和資源約束日益加劇,全省百城建設(shè)提質(zhì)工程用地保障工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。部分市、縣還存在積極性、主動性不高,運(yùn)用政策能力不足的情況,同樣的政策、同樣的資源稟賦,用地保障成效相距很大。

        百城建設(shè)提質(zhì)工程既是政治任務(wù),又是經(jīng)濟(jì)工作,更是民心工程。答好下半篇試卷,全省國土資源系統(tǒng)要緊緊圍繞“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量”要求,聚焦抓好“四個著力”、打好“四張牌”,以資源高質(zhì)量管護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以國土資源事業(yè)出彩助力百城建設(shè)提質(zhì)工程更加出彩。為此,各市、縣國土資源部門要認(rèn)清形勢,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,從四個方面為全省百城提質(zhì)工程“增地添金”。

        全力以赴保用地。要持續(xù)深化土地利用綜合改革,緊緊圍繞工程需要,精準(zhǔn)做好保障;建立全省統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,按照“多規(guī)合一”要求和空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)開展工作,做到“一張藍(lán)圖繪到底”;實(shí)施新增城鎮(zhèn)工況規(guī)模和年度土地利用計劃指標(biāo)動態(tài)管理,年底前省國土資源廳將開展省域內(nèi)指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑;落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,新增計劃指標(biāo)重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、脫貧攻堅、國家和省重點(diǎn)項目需求;抓緊學(xué)習(xí),熟練運(yùn)用網(wǎng)上一體化建設(shè)用地審查報批系統(tǒng),提高用地報批效率。

        盤活土地籌資金。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招拍掛相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁多頭供地、同區(qū)域惡性競爭、壓低地價等行為;要加大土地儲備力度,按照多元化投資渠道要求,統(tǒng)一征收、儲備、出庫和交易,實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)保值增值;要完善土地集約利用動態(tài)監(jiān)測體系和數(shù)據(jù)庫建設(shè),以低效工業(yè)用地為主攻方向,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā);要抓好土地資產(chǎn)經(jīng)營,充分發(fā)揮國土資源投融資平臺的主渠道作用,努力拓寬資金渠道。

        堅定不移保權(quán)益。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的土地權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),改進(jìn)土地增值收益分配機(jī)制,注重增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;改革完善促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的供地、用地制度,強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)“五類”調(diào)控;制定并落實(shí)保障新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式用地政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換;加大國土領(lǐng)域掃黑除惡力度,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。

        狠抓作風(fēng)保質(zhì)量。要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正把作風(fēng)問題專項整治抓好抓實(shí),切實(shí)解決一批突出問題;要結(jié)合工作、崗位實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí),著力提升工作本領(lǐng);要深化“放管服”改革,省國土資源廳將適時開展權(quán)限下放評估,重點(diǎn)加強(qiáng)對下放事項的事中、事后監(jiān)管;要強(qiáng)化廉政建設(shè),對照廳黨組出臺的主體責(zé)任清單,抓好主體責(zé)任落實(shí),堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,積極營造良好政治生態(tài)。

        會上,濮陽市、新鄭市、鹿邑縣、蘭考縣、唐河縣國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)同志就助推百城建設(shè)提質(zhì)工程作了典型發(fā)言。

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